【中心组研讨发言】着力推动绿色发展 改善生态环境质量.docx

【中心组研讨发言】着力推动绿色发展改善生态环境质生态文明建设是关乎中华民族永续发展的根本大计。实现绿色发展，是新时代人民对美好生活的殷切期盼，是构建高质量现代化经济体系的必然要求，也是当代国际社会发展的共识和潮流。“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。需要看到的是，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。市第十四次党代会将“打造人与自然和谐共生的美丽家园”确定为未来五年的奋斗目标之一，并将“厚植绿色发展优势，绘就美丽中国的西安画卷”作为未来五年主要任务之一，将“狠抓生态环境质量提升”作为今年九个方面重点工作之一提出来，并形成了系列约束性指标，比如推动生态文明制度体系更加完备，秦岭生态环境得到全面有效保护，主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤等环境质量持续提升，碳达峰碳中和积极推进，单位GDP能耗下降13%等。这一系列指标，对于牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，全市域、全过程、全方位加强生态文明建设，以生态环境质量持续改善推动高质量发展具有重大意义。当前，如何在生态环境保护工作中贯彻落实市第十四次党代会精神，如何充分体现高质量发展的要求，如何体现西安的绿色转型成效和人文魅力风采，是我们面临的一个重要课题。具体来说，我们可以从构建良好生态格局、持续改善环境质量、加快绿色低碳发展等方面出发，加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，以及经济高质量发展和生态环境高水平保护的协同性，实现由倒逼发展转向激励发展、攻坚作战转向标本兼治、指导监督转向内生发展“三个转变”，以提升生态系统质量和稳定性，全面提高资源利用效率，绘就美丽中国的西安画卷。一是加强秦岭生态保护，构建良好生态格局。要深刻汲取秦岭违建事件教训，牢记“国之大者”，自觉扛起生态文明政治责任，坚决当好秦岭生态卫士。严格执行和落实陕西省秦岭生态环境保护条例西安市秦岭生态环境保护条例西安市秦岭生态环境保护规划等条例和规划，让保护秦岭成为全社会共识；持续推进秦岭生态环境整治到位、修复到位、保护到位，巩固峪道、峪口整治成果，强化生态功能区保护和用途管制，推进“山水林田湖草沙”综合治理，完善生态补偿机制；积极参与秦岭国家公园、大熊猫国家公园建设，建立健全以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系；推进“数字秦岭”建设，提升秦岭生态环境保护智慧化水平，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流。二是深入打好污染防治攻坚战，持续改善环境质量。更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以碳达峰、碳中和为统领，把减污降碳作为关键手段，统筹抓好大气、水、土壤生态环境保护。要持续打好蓝天保卫战，基本消除重污染天气，同时开展大气污染治理专项行动,积极参与汾渭平原及关中地区大气污染治理联防联控，提升重污染天气应急响应能力；持续打好碧水保卫战，深入推进渭河流域生态保护治理，巩固黑臭水体整治成效，确保地表水国考断面水质全部达到HI类以上；持续打好净土保卫战，前移关口管控污染风险，强化土壤污染源头防控和综合治理，有效管控农用地和建设用地土壤污染风险，严格落实垃圾分类制度，创建国家“无废城市二三是推动绿色低碳循环发展，助力“双碳”目标实现。首先，有序推进碳达峰碳中和，确保实现降碳减排目标。深入推进产业和能源结构调整，加快生产方式绿色转型，建设一批循环经济产业园，大力推广建筑节能和绿色建筑，积极发展绿色金融，加强绿色低碳技术攻关和示范推广，推进资源全面节约、集约、循环利用，同时坚决遏制“两高”项目和“两高”产能。其次，要推动生态治理体系不断完善。进一步完善生态环境领域立法、执法、司法立体保障机制；健全生态监督体系和生态考核体系，推动生态环保责任落实到位；推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，优化生态补偿转移支付制度，让绿水青山更好实现“金山银山”的价值。再次，要大力倡导绿色低碳的生活方式，大力发展公共交通，延伸公共交通网络，加大公共交通频次，延长公共交通运行时间，同时健全包括共享单车等在内的绿色公共交通体系，为人们绿色出行提供更多便利；积极推广绿色居住消费，加快发展绿色建造、绿色家装，鼓励使用节能节水产品；有序引导文化和旅游领域绿色消费，将绿色设计、节能管理、绿色服务等理念融入景区运营；积极推行绿色办公，提高办公设备和资产使用效率，鼓励无纸化办公和双面打印，以此加快形成简约适度、绿色低碳的生活风尚。