《出口烟花爆竹检验管理办法》（征求意见稿）.docx

出口烟花爆竹检验管理办法（征求意见稿）第一条【目的和依据】为加强烟花爆竹的出口检验管理工作，保证出口烟花爆竹质量，保障公共安全和人民群众生命健康、财产安全，促进对外经济贸易，根据中华人民共和国海关法中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例、烟花爆竹安全管理条例等法律法规，制定本办法。第二条【适用范围】海关对列入必须实施检验的进出口商品目录中的烟花爆竹产品实施出口检验管理。第三条【职责分工】海关总署统一管理全国出口烟花爆竹检验管理工作，各直属海关负责本辖区烟花爆竹的出口检验、装箱监督、企业代码管理工作。第四条【出口检验管理】海关对出口烟花爆竹按照国家技术规范的强制性要求实施产地检验，并根据工作需要制定相关海关行业技术规范。海关依企业申请，对经产地检验合格以集装箱形式运至口岸直接出口的烟花爆竹实施装箱监督。海关对出口烟花爆竹的生产企业实施代码管理，实施细则见附件1。第五条【行政相对人权利义务】出口烟花爆竹的生产企业应当按照烟花爆竹安全管理条例等法律法规以及联合国关于危险货物运输的建议书规章范本的规定生产、储存出口烟花爆竹。出口烟花爆竹的发货人和生产企业应依法出口烟花爆竹，申请出口的烟花爆竹应符合我国有关法律法规和技术规范的强制性要求，申请实施出口检验、装箱监督的场地应符合相关部门资质许可和安全管理要求。出口烟花爆竹的发货人或其代理人应依法向海关申请烟花爆竹的出口检验、装箱监督，申请检验的产品应在烟花爆竹安全生产许可证许可范围之内。申请时应当向海关提交出口烟花爆竹企业符合性声明（见附件21烟花爆竹安全生产许可证复印件以及出境货物运输包装性能检验结果单或出境货物运输包装使用鉴定结果单复印件。第六条【风险监测与评估预警】海关对出口烟花爆竹实施风险监测、评估预警，根据风险监测、评估预警情况动态调整检验要求。第七条【法律责任】对违反烟花爆竹出口检验管理的违法违规行为，海关依照中华人民共和国海关法中华人民共和国进出口商品检验法烟花爆竹安全管理条例中华人民共和国进出口商品检验法实施条例中华人民共和国海关行政处罚实施条例等法律法规予以处罚；涉及危害人民群众生命健康安全的，依法从重处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八条【解释】本办法由海关总署负责解释。第九条【施行】本办法自2022年XX月XX日起实施。原规定与本办法不一致的，以本办法为准。原国家出入境检验检疫局第9号令公布、海关总署第238号修订的出口烟花爆竹检验管理办法、2018年海关总署第34号公告发布的出口烟花爆竹检验管理办法附件同时废止。附件1：出口烟花爆竹生产企业代码管理细则附件2:出口烟花爆竹企业符合性声明出口烟花爆竹生产企业代码管理细则一、申请及核准1 .申请企业应向所在地海关正式提交书面申请（附表1）,并提交以下资料：烟花爆竹安全生产许可证的正副本复印件（加盖企业公章X营业执照正副本复印件（加盖公章b2 .所在地海关依企业申请，对企业提交资料进行审核。资料齐备，经所在地海关核准符合要求后，按规定编制企业代码；企业提交的资料不真实、不齐备或所提交的资料失效的，不予发放代码。3 .所在地海关应将代码管理事项情况书面告知企业（附表2）0二、企业代码编写规定海关实施代码管理的出口烟花爆竹生产企业，由各直属海关统一对其进行代码编号，代码标记规定如下：代码标记由四部分组成：第一部分由两位阿拉伯数字代表生产企业所处的各直属海关（见各直属海关代码表，见附表3）；第二部分由字母“F”代表烟花；第三部分由三位阿拉伯数字001-999代表出口烟花爆竹生产企业；第四部分代码标记中符号后的数字表示出口批次和生产年份（一个检验批为一个批次卜如：49F003/005/22中，其中“49”代表长沙海关；“F”代表烟花003”代表长沙海关编列的顺序号为3的长沙海关关区的出口烟花爆竹生产企业；005/22表示2022年长沙海关关区003号企业出口的第5批出口烟花爆竹。企业代码标记应标注在产品运输包装的右上角，由于运输包装尺寸原因无法在右上角标注的，可视情况在适当处标注，标记应易见、字迹牢固清晰。三、管理措施L申请代码管理的企业，所提交的相关资质证照虚假、伪造的，海关不予发放代码，一年内不予接受重新申请，并将有关信息通报相关职能部门。2 .代码管理有效期与烟花爆竹安全生产许可证营业执照有效期同步，相关资质证照有效期过期，代码管理自动失效。企业重新取得相关有效资质证照的，应在新取得后1个月内及时重新向所在地海关申请代码管理。企业相关资质证照信息变更的，应在变更后1个月内向所在地海关提交资质证照复印件进行企业信息更新，无需重新申请。3 .已取得代码的出口烟花爆竹生产企业，在代码管理期间，海关发现其烟花爆竹安全生产许可证营业执照虚假、伪造等情况的，海关取消其代码，一年内不予接受重新申请，并将有关信息通报相关职能部门。4 .对代码管理事项情况有异议的，企业有向所在地海关和（或）其上级海关提出申诉的权利。附表1:出口烟花爆竹生产企业代码管理申请书企业名称企业地址法定代表人统一社会信用代码产品范围安全生产许可证编号安全生产许可有效期联系人联系电话出口烟花爆竹生产企业代码管理承诺书本企业申请出口烟花爆竹生产企业代码管理，现按照进出口烟花爆竹检验管理办法之规定，提交申请以及相关随附材料，并保证材料真实、合法、有效。随附资料：口企业安全生产许可证（正副本复印件）；企业营业执照（正副本复印件）；上述内容真实无误，如有虚假，愿承担全部法律责任。法定代表人（签字）：企业（签章）日期：年月日海关核准情况资料齐全，给予企业可证有效期）口资料不符合要求，不代码管理编号：49FXXX;有效期：（同企业安全生产许予代码管理：（详情）经办人：所在地海关负责人：时间：时间：备注附表2:海关出口烟花爆竹生产企业代码管理事项告知书XXXX（企业名称）：根据进出口烟花爆竹检验管理办法相关规定，XXXX海关（海关）现将对你司代码管理事项相关情况告知如下： 你司代码管理申请资料齐全，符合出口烟花爆竹生产企业代码管理要求，给予企业代码编号:49Fxxx;有效期：（同企业安全生产许可证有效期）。 你司代码管理申请资料不符合要求：（不符合的详情），不予代码管理。 你司出现（提交资料不实、造假等）情况，现取消你司出口烟花爆竹生产企业代码，自取消之日起一年内不接受重新申请代码管理。你司对以上情况如有异议，请收到本告知书7日内向我关或上一级海关提出申诉。所在地海关（签章）：日期：年月日北京海关Ol合肥海关33海口海关64天津海关02福州海关35湛江海关67石家庄海关04厦门海关37江门海关68太原海关05南昌海关40南宁海关72满洲里海关06青岛海关42成都海关79呼和浩特海关07济南海关43重庆海关80沈阳海关08郑州海关46贵阳海关83大连海关09武汉海关47昆明海关86长春海关15长沙海关49拉萨海关88哈尔滨海关19广州海关51西安海关90上海海关22黄埔海关52乌鲁木齐海关94南京海关23深圳海关53兰州海关95杭州海关29拱北海关57银川海关96宁波海关31汕头海关60西宁海关97出口烟花爆竹企业符合性声明（格式范本）（企业名称）申报的（商品名称“烟花爆竹”）HS编码J,由（生产企业名称、代码）生产，出口至（国家或地区卜货物详情如下：货物名称（品名/货号）为,企业代码标记为49F003/002/22,联合国危险货物编号（UN编号）为,危险项别为,共（箱）（吨/千克）,联合国危险货物运输包装标记（UN标记）为：XXXXXXXX（货物详情可以附表形式随附）0以上申报货物符合我国有关法律法规、技术规范的强制性要求，符合联合国关于危险货物运输的建议书规章范本及进口国（地区）标准相关要求，并自我检验合格，产品及包装均符合出口要求。企业申请实施检验/装箱监督场地符合相关部门资质许可和安全管理要求。上述内容真实无误，如有申报不实愿承担全部法律责任。特此声明。法定代表人或其授权人：企业（盖章）：