XX镇生态环境监管网格化管理工作实施方案.docx

XX镇生态环境监管网格化管理工作实施方案为贯彻落实XX市人民政府办公室关于印发XX市生态环境监管网格化管理工作实施方案的通知文件精神，强化生态环境风险防范管理，进一步明确生态环境监管主体责任，推进我镇生态环境执法全覆盖，切实保障生态环境安全和群众生态环境权益，结合我镇实际，特制定本实施方案。工作目标为强化政府生态环境监管责任，按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，划分镇、村（居）两级网格，做到生态环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，为推进建成美丽XX提供有力支撑。网格划分和职责按照“属地管理”原则，以行政区域为主要依据，结合监管责任和监管力量，划分镇、村（居）两级网格。一级网格以镇行政区域建立一级网格，镇政府为责任主体，主要工作职责如下：L落实责任人员。镇政府主要负责人为一级网格第一责任人，驻村领导为直接责任人。2.主要工作职责。（1）加强辖区内生态环境保护工作，建立健全工作机构,成立生态环境保护工作领导小组，结合实际制定工作方案，负责指导二级网格的建立和运行。（2）组织开展污染源监管、违法违规建设项目管理、饮用水水源地保护、自然保护区保护、畜禽养殖污染防治、入河排污口排查、固体废物非法异地倾倒监管、秸秆焚烧管控、农村生态环境综合保护等工作，发现问题及时上报。（3）落实中央和省生态环境保护督察转办事项办理，定期巡查，防止问题反弹，发现问题及时上报。（4）负责突发生态环境事件的上报工作，协助上级部门进行应急调查处置工作。（5）建立本级网格化生态环境监管台账，填报网格化生态环境监管数据平台信息。（6）大力宣传生态环境保护法律法规，着力提高辖区内企业、群众的生态环境保护意识。二级网格以行政村（居）为单位建立二级网格，责任主体为各行政村（居）委会。L落实责任人员各村（居）委会主任为二级网格第一责任人，兼生态环境信息员，在上级生态环境网格机构的指导下开展生态环境保护网格化监管工作。2.主要工作职责(1)负责辖区内各类生态环境污染管控、违法违规建设项目管理、饮用水水源地保护、自然保护区保护、畜禽养殖污染防治、入河排污口排查、固体废物非法异地倾倒监管、秸秆焚烧管控、农村生态环境综合保护等工作，发现问题及时上报，按要求填报网格化生态环境监管平台信息。(2)协助落实中央和省生态环境保护督察转办事项办理,定期巡查，防止问题反弹，发现问题及时上报。(3)加强生态环境保护宣传力度，发动村民、辖区内企事业单位营造人人关注生态环境保护、参与生态环境保护的良好氛围，切实做好生态环境保护工作。三、监管职责生态环境保护监督管理坚持预防为主、防治结合、综合治理、经济社会全面协调可持续发展的方针；实行“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责"、“谁污染，谁治理"、“谁破坏，谁恢复”的原则，各村对本区域的生态环境保护工作负责。四、工作制度工作例会制度。各村每季度至少召开一次工作例会，分析和研究部署本网格内生态环境保护工作。排查整治制度。一级网格责任主体每旬开展一次生态环境隐患排查；二级网格责任主体每周开展一次生态环境隐患排查。通过排查污染源、自然保护区、饮用水源保护区、入河排污口等生态环境敏感点，及时发现生态环境安全隐患，并及时上报，落实措施切实加以整改。日常检查制度。各生态环境监管网格责任主体应对重点污染企业和生态环境敏感点增加巡查频次，掌握网格内各类排污企业的分布情况，熟悉主要生态环境敏感区域、生态环境风险隐患点，对网格内企业必须做到“四个清楚”：一是清楚企业生产工艺，掌握污染物的产生情况；二是清楚企业污染物治理工艺，掌握污染物治理设施运行状况；三是清楚企业污染物排放，掌握污染物排放去向和达标排放情况；四是清楚企业生态环境风险环节，掌握生态环境风险隐患排查治理情况。及时上报制度。各村（居）如遇突发生态环境事件的需及时上报。信访应急处置制度。各网格责任人要及时调查处理网格内企业生态环境信访案件，对网格内发生的各类突发生态环境事件，要第一时间到达事故现场开展前期处置工作，及时向上级部门上报事件处置情况。信息管理制度。各网格责任人要加强网格内企业的信息收集，及时更新企业生态环境保护相关信息，逐步建立健全“一企一档”信息数据库。巡查记录和台账等相关资料由各监管网格责任人收集后定期报送，为生态环境执法和应急处置等提供有效支持。督查督办制度。上级网格责任主体定期对下级网格责任主体工作情况进行指导，协调解决下级网格责任人上报的相关问题，同时对生态环境监管员履行职责情况、网格内生态环境保护工作完成情况、巡查记录情况进行督查督办。五、保障措施加强组织领导。成立XX镇生态环境监管网格化管理工作领导小组。完善工作制度。逐步建立并完善网格化管理制度，明确网格责任主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定工作流程，明确职能，保障高效运转。二是完善移交移送制度，有效提高生态环境监管效能。落实责任追究。一要严格排污者主体责任。对违法排污单位要依法严肃查处，涉嫌生态环境犯罪的，要及时移送司法机关侦办。二要强化各网格责任人和监管人员的监管责任。要积极推进网格化生态环境监管体系建设，强化网格单元责任主体的生态环境监管责任，对未按要求完成工作任务的将给予通报批评，对失职渎职、未履行或不认真履行生态环境监管职责，对生态环境监管执法工作推诿扯皮的，依法依纪实施问责。三要建立严格、科学的责任追究机制。严格生态环境保护“党政同责、一岗双责”，对因工作不力、决策不当、处置不当等导致生态环境和资源破坏严重的，严格追究相关人员责任。