XX县市场监督管理局包容审慎监管工作总结.docx

XX县市场监督管理局包容审慎监管工作总结2020年以来XX县市场监督管理局在县委县政府的坚强领导下、在上级的大力指导下，紧紧围绕发展大局深化“放管服”改革，服务我县经济发展，打造市场化、法制化、国际化营商环境，确保对新产业、新技术、新业态、新模式等新经济模式包容审慎监管改革任务落到实处，现将工作开展情况总结如下：一、工作情况为贯彻落实XX市关于服务经济发展对“四新”企业实施包容审慎监管的指导意见促进以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的“四新经济”企业发展，县委县政府高度重视，要求各相关部门从精准理解“四新”经济的内涵、正确把握包容审慎监管的基本要求、严格落实对“四新”企业包容审慎监管的政策等方面出发，出台了XX县企业包容审慎监管办法。办法分别从企业发展环境、准入环境、执法监管机制等方面，制定了服务“四新经济”发展的17项政策措施。县直25个成员单分别制定了包容审慎监管工作实施方案，建立了包容审慎监管企业清单，截止目前上报包容审慎监管方面的典型案例25例。二、工作举措（一）营造宽松开放的市场准入环境。主要包括建立“容缺登记”机制、放宽企业名称登记、支持多元化方式出资、优化登记服务等7项措施。具体包括:允许符合条件的企业在材料缺失的情况下先予办理登记;放宽企业名称的行业表述用语;支持企业将具有地方区域特色和传统商业习惯，以及能反映本土历史、文化、风俗等特点的经营项目，申请作为企业的经营范围；支持符合“包容审慎”企业的投资人以专利权、商标权、股权和债权等方式出资设立企业；开辟“包容审慎”重点企业登记注册绿色通道，提供优质高效便捷的登记服务。通过以上措施，激发“包容审慎”企业进入市场的积极性，推动大众创业、万众创新蓬勃兴起。（二）建立包容审慎的执法监管机制。主要包括探索实行“包容期”管理、规范涉企检查、优化经营异常名录管理等5项措施。给予新设立的“包容审慎”企业1至2年的包容期。在包容期内，以行政指导和服务为重点，通过法规宣传、行政提示、行政建议、行政约谈等柔性监管方式，积极引导和督促企业诚信守法经营。同时，建立“容错”机制，对一般性轻微违法行为不予处罚。在执法检查上，尽量减少对企业的干扰，原则上不进入企业实施检查。此外，还将建立重点企业联系人制度，每月至少联系企业1次，及时了解企业需求，定期开展培训指导，帮助企业健康成长。（三）构建规范高效的风险管控体系。主要包括严守执法监管底线、优化风险管理机制等4项措施。充分认识“包容审慎”特点，对监管中发现的具体问题进行风险评估和科学研判，通过分类监管、精准监管，提高风险防控能力，推动“包容审慎”健康发展。三、工作打算通过政府重视、部门努力，不断优化“包容审慎监管”体制机制，不断扩大“包容审慎监管”范围，营造最适宜市场主体发育成长的营商环境，促进新经济业态健康快速发展,推进建立新的经济结构和增长格局。