2022年黑臭水体治理长制久清工作方案.docx
2022年黑臭水体治理长制久清工作方案为巩固和提升我县黑臭水体治理成效，建立常态化长效管护机制，持续强化水环境保护责任体系，确保黑臭水体整治后长制久清，根据国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发2015）17号），住建部城市黑臭水体整治工作指南，参照市城区黑臭水体治理长制久清管理办法（试行），结合我县实际，制定本方案。一、总体要求对城区已完成治理的黑臭水体强化监督管理，巩固整治成果，并建立长效机制，确保水体达到下列标准：（-）感观达标。现场水体无黑臭，不散发令人不适气味；（二）指标达标。透明度、溶解氧、氧化还原电位和氨氮等四项评价指标低于城市黑臭水体整治工作指南技术指标要求，即透明度大于25Cnb溶解氧大于20mgL,氧化还原电位大于50mV,氨氮小于8.Omg/Lo二、管理对象需进行长制久清管理的黑臭水体有：（-）联星街道胜利社区跃进水库黑臭水体；（二）联星街道花园城段高排渠黑臭水体；（三）工业园龙山江黑臭水体；城区其他黑臭水体在整治完成后进行长制久清管理时,参照本方案执行。三、责任分解各相关职能部门应履行下列工作职责：（-）县财政局：统筹安排黑臭水体管护资金，将水体管护及水质监测费用纳入财政预算。（二）市生态环境局分局：牵头组织对黑臭水体整治项目的环保验收工作；负责对黑臭水体治理后长效管护机制落实情况进行定期或不定期的监督检查，发现问题及时以县环委会的名义予以交办，督促发现的问题能及时整改到位；对治理后的黑臭水体水质进行定期或不定期地抽测或监督性监测，并将抽测数据予以公开；负责将黑臭水体长制久清工作纳入县环委会年度“污染防治攻坚战”绩效考核内容之O（三）高新区管委会:负责对园区黑臭水体进行治理及维护，填写管理日志；制定已整治水体管护细则，设立园区水体管护绩效评价体系；对已整治水体出现返黑、返臭等问题的，及时进行整改；负责对因工业废水造成的水体污染进行防治；督促落实园区企业工业废水达标排放，对企业工业废水违规排放进行监督管理；负责园区污水处理厂、污水提升泵站等水处理设施的正常稳定运行；制定污废水直排口等重点污染源的管理细则，加强水体及沿岸重点污染源的控制管理。（四）县河长办：按照河长履职规范的要求，督促责任河长加强对城区已整治水体的日常巡查；将城区已整治水体的管护工作纳入河长制工作评价内容；充分发挥河长统筹、协调、调度与督促作用，确保水体整治成效稳定。（五）县住建局：牵头对全县黑臭水体长制久清管理工作的统筹协调，负责相关信息收集、报送；负责督促调度有关黑臭水体交办问题的整改落实；负责城区污水处理厂、污水提升泵站等水处理设施的正常稳定运行；负责将城区已整治水体及配套设施移交给相关管护单位。（六）县自然资源局：负责设定已整治水体范围红线，对水体范围内的违法违规建设行为进行查处；负责对非法占用水体周边及沿线土地的行为依法处理。（七）县农业农村局：负责做好畜禽养殖污染防治相关工作；指导农药化肥减量、农业废弃资源化利用，减少农业面源污染对水体的影响。（八）县城管局：负责对城区已整治水体及沿岸的环卫设施管理维护和保洁工作；负责建立水体及沿岸专项保洁管理制度;对已整治的联西社区花园城段（高排渠）黑臭水体进行维护管理，填写管理日志，制定水体管护细则；对高排渠水体出现返黑、返臭等问题的，及时进行整改；对黑臭水体项目移交的配套设施（截污管道、沉泥井、检查井、绿化等）进行维护管理。（九）各街道办事处：负责辖区内已整治水体的维护、管理，填写管理日志；对水体出现返黑、返臭等问题的，及时进行整改；制定水体管护细则，设立本区域内水体管护绩效评价体系；负责水体周边居民生活环境、点源和面源污染防控等的管理工作；制定污废水直排口、畜禽养殖废水等重点污染源的管理细则，加强水体及沿岸重点污染源的控制管理。四、工作步骤（一）项目移交。项目整治完成并通过竣工验收后，由建设单位向维管单位移交已整治水体现场、项目资料及配套设施。其中，住建局将联星街道胜利社区跃进水库黑臭水体移交给联星街道办事处，配套设施（管井、管网、绿化等）移交给市政园林服务中心；联西社区花园城段（高排渠）黑臭水体及配套设施移交给市政园林服务中心。（二）长制久清管理。联星街道胜利社区跃进水库黑臭水体由联星街道办事处负责维护管理，配套设施移交给市政园林服务中心；联西社区花园城段（高排渠）黑臭水体及配套设施由市政园林服务中心负责维护管理；高新区黑臭水体及配套设施由高新区管委会负责维护管理。城区其他黑臭水体在整治完成后，由辖区街道办事处负责维护管理；配套设施由市政园林服务中心负责维护管理。五、保障措施（一）加强组织领导。为加强城区黑臭水体长制久清工作领导，成立黑臭水体长制久清工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，县住建局局长任副组长。高新区管委会、县财政局、市生态环境局分局、县河长办、县住建局、县自然资源局、县农业农村局、县城管局、县市政园林服务中心、各街道办事处、县环境卫生服务中心主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由县住建局局长兼任办公室主任，办公室设在县住建局，负责处理领导小组日常工作。（二）完善机制保障。一是完善资金保障机制。已整治水体的管护及水体监测费用由县财政局纳入财政预算。二是建立工作评价机制。黑臭水体长制久清年度工作任务以水质检测数据达标、综合评估水环境质量改善为目标，建立负面清单扣分制，强化日常巡查巡视和问题整改，每年年初完成上年度的评价工作。评价结果将作为县环委会和县河长办年度考核的重要内容。三是建立督查问责机制。市生态环境局分局及县河长办将会同政府督查室等部门定期和不定期开展专项或综合督查，全面掌握各完成整治初见成效后水体的日常管护工作开展情况。对问题整改不力，水体黑臭现象反弹的责任单位和责任人将采取约谈等方式予以督办，对造成不良影响和严重后果的单位和责任人进行问责追究。（三）明确工作职责。各管护单位应落实相关职责，包括：负责建立水体常态化日常管护机制，制定管护方案，落实管护资金；负责截污管道、泵站、沉泥井、检查井、绿化等配套设施的维护管理，保证正常运行、使用；负责做好日常维护管理工作，填写维护管理日志；对水体出现返黑、返臭问题及时整改；负责交办、督办问题的整改落实；公布侵害水体行为的举报方式，及时调查、处理危害水体的行为，并将处理结果及时反馈。（四）鼓励社会参与。鼓励公众及其他社会力量通过多种形式参与城区水体保护工作，提高全社会参与水体保护的积极性。任何单位和个人有权制止、举报危害水体及配套设施、沿岸相关设施的行为。
