2022年XX市蛙类养殖违法违规用药专项整治行动工作方案.docx

2022年XX市蛙类养殖违法违规用药专项整治行动工作方案为加强我市养殖蛙类（牛蛙、黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙等）用药监管，不断加大对蛙类养殖中违规使用禁（停）用药、不遵守休药期规定和未建立真实完整生产记录等行为的打击力度，确保蛙类产品质量安全，保证行业规范健康发展，结合XX市实际，制定本方案。一、工作目标全面贯彻执行中华人民共和国渔业法中华人民共和国农产品质量安全法兽药管理条例农药管理条例水产养殖质量安全管理规定等法律法规规定,认真落实农业农村部、自治区农业农村厅关于开展蛙类养殖违法违规用药专项整治的要求，依法打击销售尚在休药期蛙类产品，使用禁（停）用药、人用药、原料药、假（劣）兽药和水产养殖用投入品白名单（以下简称白名单）之外投入品等违法行为，保障蛙类产品质量安全，加快推进我市水产养殖业绿色发展。二、组织机构成立由XX市农业农村局分管渔业生产、渔业执法工作领导为组长的XX市蛙类养殖违法违规用药专项整治行动工作小组，负责组织开展全市范围内蛙类养殖违法违规用药专项整治行动。工作小组成员由水产畜牧兽医股、农业综合行政执法二中队、农业综合行政执法三中队、水产技术推广站、各乡镇农业服务中心、乡镇水产畜牧站负责同志担任。成员分工如下：各乡镇农业服务中心、乡镇水产畜牧站。组织开展我市蛙类养殖场（户）数量、规模等调查统计工作。水产畜牧兽医股。负责专项整治行动实施方案的编写，组织相关股室开展蛙类养殖违法违规用药专项整治工作，排查养殖生产者是否建立真实完整的水产养殖三项记录（生产、用药和销售），排查蛙类养殖用投入品使用情况。农业综合行政执法二中队。负责制定XX市养殖蛙类药残监测计划，组织开展养殖蛙类兽药残留监督抽检工作，对检出养殖蛙类兽药残留超标的养殖场（户），提出监管指导意见。对兽药残留超标的蛙类进行无害化处理。农业综合行政执法三中队。负责对市内的兽药经营企业进行排查，是否存在违规违法出售禁（停）用药、人用药、原料药和假（劣）兽药的情况。对养殖者存在销售尚在休药期蛙类产品，使用禁（停）用药、人用药、原料药和假（劣）兽药等违法行为，依据相关法律法规进行查处，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。水产技术推广站。负责加强对蛙类养殖投入品使用环节的指导，积极开展水产养殖用投入品白名单（以下简称白名单）和水产用药明白纸的宣传和培训，开展水产养殖规范用药科普下乡活动，普及规范用药法律和知识，科学指导养殖户选购和使用水产养殖用投入品，合理用药，严格执行兽药休药期规定。三、实施步骤（一）动员部署（2022年4月底前）下发2022年XX市蛙类养殖违法违规用药专项整治行动工作方案，细化任务分工，设立违法举报热线。各乡镇及局相关部门及人员要认真学习中华人民共和国渔业法中华人民共和国农产品质量安全法兽药管理条例农药管理条例水产养殖质量安全管理规定等法律法规，准确把握蛙类养殖用兽药等投入品的管理范畴，加大蛙类养殖投入品使用、宣传以及蛙类产品生产、加工、运输和销售环节登记工作的规范力度，确保蛙类养殖环节的安全监管，坚决守住水产品质量安全底线。（二）全面排查（2022年5月中旬前）各乡镇对XX市辖区内蛙类养殖生产情况进行逐场逐户排查，摸清辖区内蛙类养殖场（户）数量、规模，于5月10日前上交水产畜牧兽医股（XX）。由水产畜牧兽医股牵头，组织专项行动工作小组，深入各乡镇养殖场（户）排查养殖生产者是否建立真实完整的水产养殖（生产、用药和销售）记录，对比检查用药和销售记录，重点检查蛙类养殖户购买和使用“白名单”以外的投入品，购买和使用禁（停）用药、人用药、原料药和假（劣）兽药，不严格执行休药期等违法违规行为。按照从生产到销售每一个环节可相互追查原则，逐步建立蛙类产品生产、加工、运输和销售环节登记制度。严格落实食用农产品承诺达标合格证制度，鼓励蛙类养殖者开展自检或委托检测，建立健全蛙类产品溯源机制，把好质量关。（三）集中整治（2022年6月中旬前）各乡镇、专项行动工作小组排查过程中若发现存在养殖者销售尚在休药期蛙类产品，使用禁（停）用药、人用药、原料药和假（劣）兽药等违法行为，依据中华人民共和国农产品质量安全法兽药管理条例等法律法规进行查处，对不合格蛙类产品进行无害化处理或销毁，涉嫌犯罪的移交司法部门追究刑事责任。对养殖者使用“白名单”之外投入品的，适时公开发布其养殖产品可能存在的质量安全风险隐患的警示信息（基本格式参照附件2）。针对突出问题，形成典型案例集中发布曝光,营造蛙类养殖违法违规用药“零容忍”的社会氛围。针对难以解决的问题，要求蛙类养殖企业建立完善“自我承诺、自我声明、自查报告”等履行主体责任的制度机制。（四）巩固提升（2022年6月底前）请农业综合行政执法二中队、农业综合行政执法三中队、水产技术推广站于2022年6月25日前将可能存在的质量安全风险隐患警示信息、专项整治行动情况统计表（附件3）等材料交由水产畜牧兽医股汇总，水产畜牧兽医股对本次专项整治工作进行总结。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇、局相关股室要高度重视此次蛙类养殖违法违规用药专项整治工作，切实提高政治站位，按照本方案分工，切实做好该项专项整治行动，确保专项整治工作圆满完成。（二）强化监督考核。充分利用监督检查、暗查暗访、投诉举报等监督手段，积极发现问题线索，依法依规查处。（三）加强宣传引导。切实做好水产养殖规范用药宣传和技术服务，加大法律法规的宣传培训力度，做好水产养殖用药明白纸（附件4）等宣传材料张贴和培训。尤其要针对市场监测中蛙类产品常规药物超标严重的现象，提醒养殖者严格遵守兽药休药期制度，杜绝违法违规用药行为。同时，水产技术推广人员要积极探索和推广蛙类绿色养殖模式，降低养殖密度，减少用药频率和使用量。投诉举报电话:XX联系人:XX