2021年义务教育阶段招生工作实施方案.docx

2021年义务教育阶段招生工作实施方案为保证我区适龄儿童少年按时入学,进一步标准义务教育阶段学校招生行为,维护教育公平,根据?安庆市区年义务教育阶段学校招生工作的意见？（宜教发（）号）文件精神,结合我区实际,制定大观区年义务教育阶段招生工作实施方案.一、指导思想贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和开展规划纲要精神，以国家和省有关法律法规为依据,努力满足人民群众“好上学、上好学的需求,进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，继续实行公办学校“零择校政策,切实保证教育的起点公平,推进义务教育均衡开展,保证所有适龄儿童、少年依法接受九年义务教育，切实维护中小学生的合法权益.二、招生原那么（一）坚持公平、公正、公开的原那么.全面推行“阳光招生，招生政策、招生方案、招生范围、招生程序、招生方式、录取结果等信息全面公开，自觉接受社会监督.区教育局成立义务教育招生工作领导小组,制定招生工作实施方案,统一实施辖区内义务教育阶段招生工作,增强对招生工作的全程监管,严格审核新生入学条件,把好新生入籍关,加大处分力度，严禁违规招生行为.（二）坚持“免试、就近、划片、对接招生原那么.严格执行义务教育法“适龄儿童、少年免试入学的规定，公办学校继续实行“零择校，严格按“免试、就近、划片、对接原那么招生,保证辖区内每个适龄儿童、少年具有一个相对就近的公办学校学位.所有义务教育阶段的公办学校、民办学校均不得采取任何形式的测试（面试）录取新生,不得以学生的成绩或获奖证书作为入学的条件或依据,不得招收特长生.自年起,凡已用于学区（即一所学校覆盖的招生区域）生源资格认定的住房在小学阶段年、初中阶段一年内，不再作为其他家庭新生入学资格认定的条件.对申请学区学校入学的适龄儿童、少年，其父母或其他法定监护人房地产权证的发证时间须在当年的月日-A/.刖.（三）坚持”两个一致原那么.即.适龄儿童、少年户籍地址与父母（或其他法定监护人）户籍地址一致并单独立户；适龄儿童、少年户籍地址与父母（或其他法定监护人）的房产证地址一致.符合“两个一致的适龄儿童、少年到居住地所在学区学校入学,不符合“两个一致原那么的,按实际常住地认定方法及认定顺序（下面第四条），确定学区学校入学.（四）坚持"三个一样原那么.进城务工人员随迁子女按“三个一样（一样就读,一样入学,一样免费）的要求,和城区学生同等对待.三、招生方法（一）小学新生招生：凡户籍在我区、年满一周岁（年月_日前出生）的儿童按时就近接受义务教育.学校原那么上不接受未到法定入学年龄的儿童入学,假设学位有空余,按出生日期排序适当放宽入学年龄,但不得接收一年月日后出生的学生,对接收的小龄学生，要在校内单独公示一周.有学习水平和自理水平的残疾儿童为正常招生对象,需要延缓入学的,其父母（或其他法定监护人）提出申请,按规定办理暂缓入学手续,并报区教育局批准.城乡小学一律按划定的学区进行招生,不得跨越学区招生.程序如下：1、各小学于月日前将学校招生方案及材料初审组、接待组和材料复核组等招生工作小组材料送区基教科审核备案乡镇由中央学校报送），并在招生前一周向社会张榜公布.2、登记报名月一日至日，适龄儿童父母（或其他法定监护人）凭相关材料,根据公布的各小学学区范围，直接到对应的学校登记报名.报名时须出具以下材料：父母（或其他法定监护人）；户口簿；房产证；儿童出生医学证实；儿童预防接种证（须经疫苗接种地点查验盖章）.3、招生学校审核公示.招生学校根据各自的学区招生范围和招生原那么登记、审核、复核，同时校验房产证、户口簿等材料,对符合条件的学生予以公示,并于月30.日将审核合格并公示后的拟录取学生上报区教育局.4、区教育局集中审核.区教育局组成联合审核组对各校上报的拟录取学生进行集中审核,并将审核结果下达学校.各校于月日集中发放新生录取通知书.（二）初中新生招生：我区初中新生招生由招生学校按对接的学区和招生方案直接招生.程序如下：1、导出打印小学学生学籍表.小学毕业生学籍表（姓名1）由小学毕业生所属小学负责从安徽省中小学学籍治理系统中导出学生学籍表正面姓名1打印盖章,并于一月日前发放到学生手中，一生一表.对于前期因其他原因发放了学籍表的,学校要做好摸底登记工作，保证每名学生到一所民办或公办初中报名，假设发现有学生持有两张或两张以上学籍表报名登记,将追究相关当事人的责任.初中招生学校将其作为入学资格条件之一,并作为学籍注册的依据,严禁个人提留、复制、造假.假设学籍表中的家庭住址与报名时提供的实际居住地住址不一致，以报名时提供的实际居住地为准.2、报名登记,小学毕业生所在小学（含乡镇中央学校、村小）通知学生家长,根据公布的各中学学区范围，于月25.日持小学学生学籍表、户口簿和房产证等材料附件5）和复印件直接到对应的学区学校报名登记.乡镇需要外出的小学毕业生家长应委托人,按时做好报名登记工作.3、招生学校审核公示.招生学校根据各自的学区招生范围和招生原那么登记、审核，同时校验报名材料原件,于月30-日对符合条件的学生予以公示三天，同时将审核合格拟录取学生上报区教育局.4、教育局集中审核.区教育局组成联合审核组对各校上报的拟录取学生进行集中审核,将拟录取上报市教育体育局后，市局下达批准的新生录取表到学校.审核结果下达后，各校方可退还学生报名材料原件，同时将报名材料复印件进行整理归档.各学校依据审批的录取表，于月日集中发放入学通知书到小学毕业生所在学校.（三）民办学校招生.我区两所民办学校根据?安庆市区年义务教育阶段学校招生工作的意见？（宜教发（_）号）进行招生.月日前，民办学校须上报招生方法、招生方案及招生简章到区教育部门审核备案,并向社会公告,禁止在义务教育阶段招生中测试、测试,或以招收特长生名义将考级证书和竞赛成绩等作为入学的依据；禁止在超出教育部门核定的招生方案外进行招生和超班额招生.标准收费行为,按安徽省教育厅?依法标准民办中小学幼儿园办学行为的意见？（皖教基号）等有关文件执行.以上行为一经发现要依法纠正,对于拒不整改的,取消其当年招生资格,直至撤消其办学许可证.凡自愿到民办初中就读的市区小学毕业生,月日，持所在小学盖章的小学学生学籍表,户口簿等材料,直接到民办初中报名，每生限报一所民办初中，凡兼报者将取消报名和录取资格月一日下午，民办学校将录取新生花名册上报市教体局，并及时返还未录取学生的学籍表，到公办学校报名登记.（四）特殊群体招生1、进城务工人员随迁子女入学根据以流入地为主、以公办学校为主的“两为主政策,落实进城务工人员随迁子女的入学.来市区务工人员随迁子女入学,须提供以下材料：持居住证；初中新生持小学学生学籍表（在外地就,需要到我区入读初中的，由流出地小学毕业生学校从中小学学籍治理系统中导出学生学籍表正面姓名1打印并盖章,到安庆市区实际居住地所在的区教育局基教科登记盖章）；持市区经商或务工证实：所在企业证实或表达务工关系的劳动合同,个体户提供工商营业执照、营运证、税务登记证等；持适龄儿童、少年及父母或其他法定监护人）户口簿；房产证（无房的，需提供房产局出具的无房证实、租房合同和居委会出具的证实）.假设现有的教育资源一时难以满足直接按学区就近入学的随迁子女，由教育主管部门统筹安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学.2、残疾儿童少年入学保证“三残适龄儿童少年按政策接受义务教育.公办学校不得拒绝接收学区内具有接受普通教育水平的三类残疾适龄儿童少年随班就读.听力残疾、视力残疾、轻度和中度智障的适龄儿童到安庆市特殊教育学校就读.高花亭小学继续开设“智残儿童辅读班.3、留守儿童入学.实行留守儿童普查登记制度,把保证留守儿童按时入学作为控辍保学工作的重要内容，全面了解留守儿童学籍变动情况,建立留守儿童档案,将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新,准确掌握留守儿童信息,增强留守儿童受教育的全程治理.4、外地返乡小学毕业生入学.在外地就,需要回我区入读初中的,根据公布的市区各中学学区范围，于月25日持小学毕业生学籍表(由流出地小学毕业生学校从中小学学籍治理系统中导出学生学籍表正面姓名1打印并盖章后,到安庆市区实际居住地所在的区教育局基教科登记盖章)直接到对应的学区学校登记报名.5、石化职工子女入学根据有关协议,适龄儿童、少年父母中一方属石化总厂正式在编职工子女可在石化中小学接受义务教育,报名时需提供以下证实材料：(1)父或母为石化正式职工的上岗证(红色)、(2)适龄儿童、少年本人的荣耀证(3)户口本学校要将拟录取石化职工子女在校内单独公示.四、实际常住地认定方法及认定顺序(-)实际常住地认定方法如下：1、符合“两个一致原那么适龄儿童、少年户籍地址与父母(或其他法定监护人)户籍地址在一起并单独立户，适龄儿童、少年户籍地址与其父母(或其他法定监护人)的房产证地址相一致,在实际居住地的学区学校入学.2、不符合“两个一致原那么不符合“两个一致原那么的,适龄儿童、少年父母房产证地址与其户籍地址不一致的，根据其父母实际居住地就近入学,确认实际居住地以父母房产证地址为准.3、不符合第一条、第二条,有以下情形之一的,按实际居住地认定学区.适龄儿童、少年父母中一方户口不在本市区,其户口随另一方在本市区并实际居住的，以实际居住地（房产证地址）确定其入学学区.房屋拆迁户.拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议,按其原居住地（原房产证地址）所在地作为其入学学区；重新购房的，以新购房产确定其入学学区；拆迁异地安置的，以安置地确定其入学学区.租住公房.租住公有住房人员能提供公租房证实、年以上（含年）缴纳相关费用的原始凭证及无房证实的，按公租房所在地安排入学.不能提供以上证实的,将安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学.自建房户.自建房住户需出具房产信息证实（房产证、建筑许可证、宅基地使用证之一），并有乡、村两级出示的证实材料（假设有房产证,那么不用出示证实材料）；假设不能出示房产信息证实,那么由教育主管部门和招生学校组成联合核查组进行上门核查,核查需留存图片、文字等核查资料,相关核查人为第一责任人.不能提供以上证实或核实情况不实的,将安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学.户户是指将适龄儿童、少年（或其法定监护人）的户口在某一亲友或其他户主处.适龄儿童、少年及其法定监护人在户口所在地属于户且确无产权住房的,将安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学.儿童、少年户口随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户，其父母双方均未购房（以房产局开具的父母双方无房证实为凭证），且实际常住（要有相关证实材料）、户口从未迁移过（以户口簿记载为凭证），第三代适龄儿童、少年可以其祖父母或外祖父母的户籍、房产证确定其入学学区.适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）有两套（含两套）以上固定房产,按长期居住（登记表本人确认）的固定房产确定学区.每一位适龄儿童限报一所学校,凡兼报者将取消报名和录取资格,统筹安排到相对就近、招生学位有空余的公办学校入学.适龄儿童、少年的父母（或其他法定监护人）同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区.已入住新购住房暂未办理房产证、户口未入的，凭购房合同及全额购房,以居住地确定学区；已购期房的，凭房产部门出具的相关证实材料,可依据期房所在地安排入学,也可参照实际居住地情况,依据实际常住地认定顺序确定学区.适龄儿童、少年父母离异的,假设是诉讼离婚的,按其法定监护人的住房所在地确定学区；假设是协议离婚的,按其父母原住房所在地确定学区.（11）军人子女义务教育优待依据?安庆市军人子女义务教育优待实施细那么？教基_2号）执行,学校要将拟录取的军人子女在校内单独公示.非住宅房（如商业用房、工业用房、办公用房、阁楼、地下室、车库等）以及赠与和未发生法律效力的遗嘱房等,均不能作为学区房，即不能以此房产作为本学区入学依据条件.其它无法认定实际常住地的,将参考户籍情况统筹安排到招生学位有空余、相对就近的公办学校入学.（二）实际常住地认定顺序住房、户籍地址一致的住房在户籍不在的其父母或其他法定监护人无住房的爷孙户未办理房产证但已入住的全额购房户证件齐全的自建房住户证件齐全的公租住房户其父母或其他法定监护人无独立房产的共有房产户其父母或其他法定监护人无住房的一户私租住户）说明.各校视招生规模（学位情况），按以上先后顺序认定.在招生方案控额内，先招收本学区内适龄儿童、少年入学,再招收就近安排的适龄儿童、少年入学.当学区内学生人数超过招生方案时，由教育主管部门按先后顺序和相对就近的原那么统筹调剂未录取学生到公办学校入学.此表中所指为学校应接收的学生,所指为统筹调剂的学生.五、工作要求（一）标准招生行为.认真执行?安徽省实施义务教育法办法?、?安徽省中小学办学行为标准?和?安徽省贯彻治理义务教育阶段择校乱收费的八条举措实施方案_?.各中小学要自觉维护招生政策及招生方案的严肃性,认真落实招生方案,不得擅自扩大招生规模和招生范围,不得提前或延迟招生,不得扰乱招生秩序,不得发布虚假招生信息,严禁通过测试、测试进行招生,严禁通过培训机构等搞变相招生测试、测试.严格限制班额,原那么上小学一年级班额不超过一人,初中一年级班额不超过一人.我区公办中小学严格禁止招收跨行政区择校学生,严格限制跨学区择校；凡要求择校的小学适龄儿童和小学毕业生,可引导其到有资质的民办学校就读.严格实行“阳光分班，严禁设立重点班、快慢班和各种形式的实验班、特色班等.各校要标准报名秩序,成立招生工作领导小组,增强业务培训，根据公布的招生政策、划定的学区范围、实际常住地认定暂行方法、报名流程,新生报名登记.学校要做好宣传工作,应将学区范围示意图、报名材料清单、实际常住地认定顺序、报名流程等制成展板，放置或张贴于校园内醒目位置.对报名过程中出现的问题,要做好答疑工作.市教育体育局成立由市区两级基教科长和局部学校校长组成的初中招生协调效劳组,月一日至一日左右接受咨询并处理相关事宜.对报名过程中出现的问题,及时向协调效劳组和小学毕业生所在学校反应信息,切实为新生报名提供保证.（二）加大宣传力度,为切实表达教育的公平、公正,杜绝不正之风，各校要加大宣传力度,通过多种渠道将招生政策、招生程序、学区划分、入学资格、报名材料、报名时间、录取结果、咨询等信息向社会公布,获取社会和家长的理解与支持,主动接受社会监督.要倡导科学教育理念,让各界明白就近入学有利于适龄儿童少年健康成长,努力营造招生工作良好社会环境和舆论气氛.要加大宣传力度,总结推广义务教育招生工作的先进典型和成功经验.（三）增强学籍治理.各校要建立完善中小学学籍信息系统,并在根底教育治理中国享,能够为根底教育治理和科学决策提供及时、全面和准确的数据.各校要严格执行“一人一籍、籍随人走和“公办不择校、同城不借读的原那么，不得擅自招收未经教育局批准和已被其它学校录取的学生,未经批准的招生不予批准学籍,无籍生不享受在籍生的待遇,不得参加所在学校的各类评优,不予拨付违规招生的生均公用经费.各校要按学籍信息化治理方法做好学籍信息登记（新生报名登记表和房产证、户口簿复印件等材料应保存至学生毕业，以备查），学生转学、休学工作,落实好学籍审核、学籍治理责任.其中，学生转学一般应在学期开学后或结束前一个月进行.（四）落实问责机制,各校要增强对义务教育招生工作的领导，制订实施方案,建立工作推进制度、划片决策制度、入学监督制度、信息公开制度和责任追究制度.学校”要负总责，分管领导具体负责，明确岗位责任,增强协调配合,建立科学有序、运转高效、公正透明的招生工作机制.要向社会公布投诉，对于学生和家长有关招生问题的投诉,各校应及时核实情况,妥善处理.加大查处力度,重点纠正违规测试招生、不按就近原那么安排入学、随意接收择校生、利用虚假信息报名登记及乱收费行为.市、区教育督导部门将对招生政策实施情况进行专项督导,及时查处通报违规的单位和个人.