海关进出口税则与商品归类课件.ppt

第四章 进出口税则与商品归类,第一节 协调制度概述,第二节 我国进出口商品归类的海关行政管理,第三节 HS编码归类总规则,第四节 商品归类的一般方法,1,t课件,本章学习目标和要求,掌握：协调制度商品归类的总规则并能熟练运用；熟悉：我国海关进出口商品归类的主要内容，进出口商品归类的海关行政管理；了解：海关进出口税则，商品名称及编码协调制度的结构、编码含义和特点。,2,t课件,一、协调制度概述（一）产生 1、海关合作理事会于1983年6月通过了协调制度公约及其附件协调制度（HS）。 2、协调制度自1988年1月1日起正式生效，被称为“国际贸易的语言”。全称为商品名称编码与协调制度。（二）含义：协调制度是一部采用六位编码的商品分类目录，包括品目和子目,第一节 协调制度概述,3,t课件,及其相应的数字编号，类、章和子目的注释，以及商品的归类总规则，按顺序编排的品目与子目编码及条文，是一部科学、系统的国际贸易商品分类体系。二、协调制度的基本结构（一）基本结构HS由归类总规则、类注释、章注释及子目注释组成。将国贸涉及商品按生产部类、自然属性和不同功能用途等分为21类97章，每一章由若干品目构成，品目项下又细分为一级子目和二级子目。,第一节 协调制度概述,4,t课件,1、内容上：2l类97章（第77章为空）。2、结构上：在类、章下加有类注、章注和子目注释。3、方法上：设立了归类总规则。（二）分类和编排规律1、从类来看，基本上按社会生产的分工分类。2、从章来看，基本上按商品的自然属性或功能、用途来划分。,第一节 协调制度概述,5,t课件,3、从品目的排列看，一般是原材料先于成品，加工程度低的产品先于加工程度高的产品，列名具体的品种先于列名一般的品种。例如：第40章 橡胶及其制品，4001为原材料；4002-4008为初级产品；4009为制成品。,第一节 协调制度概述,6,t课件,一、概述（一）产生 经国务院批准，我国从1992年1月1日开始采用协调制度。 为便于海关征税、统计和贸易管理，我国在协调制度的基础上增设了 本国子目（三、四级子目），并分别编制出进出口税则和统计商品目录。,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,7,t课件,1、统计商品目录增加第22类“特殊交易品及未分类商品”（分第98、99章）。 2、协调制度中的编码只有6位数，而我国进出口税则中的编码为8位数，其中第7、第8位是我国增设的“本国子目”。（二）含义：进出口商品归类：它是指在商品名称及编码协调制度商品分类目录体系下，以进出口税则为基础，按商品及品目注释、本国子目注释以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定，商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,8,t课件,（三）编码结构现以0301.9110“鳟鱼苗”为例说明进出口编码的表示方法：编码：0 3 0 1 9 1 1 0位数：1 2 3 4 5 6 7 8 章号 顺序号 一级 二级 三级 四级子目 - - - - - - - - - - 品目号（税号） HS子目 我国子目前6位HS法定编码（缔约国） 仅我具法效,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,9,t课件,注意：在报关单填制项目中的商品编号栏目，应当填制10位数，前八位为商品编码标准格式，第9-10位为附加码，附加码是海关根据对货物的监管要求或是进出口税费征缴与退税的客观需要而增设的编码，无附加码的用“00”占位。二、进出口商品归类依据,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,10,t课件,1、进出口税则；2、商品及品目注释；3、本国子目注释；4、海关总署关于商品归类行政裁定；5、海关总署发布的商品归类决定。练：下列选项中属于归类依据的是（ ）A.进出口税则B.商品及品目注释C.本国子目注释D.海关总署发布的关于商品归类的行政裁定或决定,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,ABCD,11,t课件,三、归类的申报要求（一）申报要素按规范申报目录如实填报。如：品目2204“鲜葡萄酿造的酒”下各子目申报要素为：2204.1000“汽酒”：1.品名2.种类3.加工方法2204.2900“装入2L以上容器的其他酒及加酒精抑制发酵的酿酒葡萄汁”：1.品名2.种类3.加工方法4.容器容积（二）保密内容申报海关应予以配合，但申报人不得以保密为由拒交申报资料,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,12,t课件,（三）申报人配合海关行政管理（四）归类修改1、主动要求修改的，需提交“进出口货物报关单修改撤销申请表”等单据。2、海关要求修改的，应当填写“进出口货物报关单修改撤销确认书”，确认后由海关完成对报关单的修改。（五）预归类申请人可在货物实际进出口的45日前，向直属海关申请就其拟进出口货物预先进行商品归类。有关预归类规定如下：,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,13,t课件,1、经直属海关审核认为有明确规定的，应在接受申请之日起15个工作日内制发“海关商品预归类决定书”，并且告知申请人。在本直属关区范围内有效。2、属于没有明确规定的，应在接受申请之日起7个工作日内告知申请人按照规定申请行政裁定。 申请人进出口预归类决定书所述商品时，应主动向海关提交预归类决定书。,第二节 我国进出口商品归类海关行政管理,14,t课件,一、规则一（一）条文内容：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注或章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则（即其他规则）确定。（二）条文解释 1、类、章、分章标题只为查找方便而设，本身不是归类的依据；归类的法律,第三节 协调制度归类总规则,15,t课件,依据应该是品目条文和类注、章注。 2、如果按品目条文、类注或章注还无法确定归类，则按其他规则（规则二六）确定品目的归类。注意：在确定商品归类时，品目条文、类注、章注与总规则的优先顺序是：子目注释章注类注 归类总规则,第三节 协调制度归类总规则,16,t课件,二、规则二（一）条文内容1、品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；还应视为包括该货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。,第三节 协调制度归类总规则,17,t课件,2、品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。（二）条文解释1、规则二（一）有二层意思：,第三节 协调制度归类总规则,18,t课件,（1）将列名的某一物品的品目范围扩大为不仅包括其完整的物品，而且，还包括其不完整品或未制成品，只要在报验时具有完整品或制成品的基本特征。（2）品目所列货品还应包括其完整品或制成品在进出口时的未组装件或拆散件。实际是“三未产品”，如果具备完整品或制成品的基本特征，就应当按完整品来归类。练：归类时，品目条文所列的商品，应包括该项商品的非完整品或未制成品，只要在进口或出口时这些非完整品或未制成品具有完整品或制成品的（ ）,第三节 协调制度归类总规则,C,19,t课件,A.基本功能 B.相同用途 C.基本特征 D.核心组成部件2、规则二（二）有以下几层意思：（1）品目列名的某种材料或物质应包括其与其他材料或物质的混合品或组合品。（2）品目列名的某种材料或物质构成的货品应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品。 （3）规则二（二）适用条件是加进去的东西是可以忽略不计的或组合起来的东西不能失去原商品的特征。即不存在看起来可归,第三节 协调制度归类总规则,20,t课件,入两个及以上品目的问题。（4）如果由于添加了另外一种材料或物质，使货品丧失了原品目所列货品特征，则不适用于上述（1）所述情况。（5）如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个或两个以上税目的，应按规则三归类。 注意：实际加有其他材料、物质的货品未改变原材料、物质所构成货品基本特性的，按原货品归类。3、只有规则一不适用，方能用规则二。,第三节 协调制度归类总规则,21,t课件,三、规则三条文内容：当货品按规则二（二）或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：（一）列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。（具体列名原则）,第三节 协调制度归类总规则,22,t课件,（二）混合物，不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三（一）归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。（基本特征原则）（三）货品不能按照规则三（一）或（二）归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个税（品）目。（从后归类原则）,第三节 协调制度归类总规则,23,t课件,条文解释1、规则三运用前提：货品看起来可归入两个或两个以上品目时。2、规则三3条归类办法运用原则：按其在本规则的先后次序加以运用：,第三节 协调制度归类总规则,24,t课件,3、规则三（一）是指哪个品目相对于商品表述“更为具体”，就归入哪个品目。对于“更为具体”的理解如下：（1）列出品名比列出类名更为具体。（2）列名比较明确的品目比其他表述类似的品目更为具体。4、规则三（二）是关于不能按规则三,第三节 协调制度归类总规则,25,t课件,（一）归类的混合物、组合物或“零售的成套货品”的归类。它们应按构成货品基本特征的材料或部件归类。所谓“零售的成套货品”，是指同时符合以下三个条件的货品：（1）由至少两种看起来可归入不同品目的不同物品构成的。（2）为迎合某项需求或开展某项专门活动而将几件产品或物品包装在一起的。,第三节 协调制度归类总规则,26,t课件,（3）其包装形式适于直接销售给用户而货物无需重新包装的。5、规则三（三）只能用于不能按规则三（一）或三（二）归类的货品。 就是说，如果看起来一个商品可以归入两个或两个以上品目时，且每个品目都同样具体，“基本特征”无法确定，那么，就按在商品编码表中位置靠后的那个品目进行归类。,第三节 协调制度归类总规则,27,t课件,6、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。例如，“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油”，就不能因为它是混合物，而且豆油的含量最大，构成基本特征，从而运用规则三（二）款将其按豆油归入品目1507。因为，根据规则一，归类的法律依据是品目条文和类注、章注，且品目1517明确规定该品目包括“各种动、植物油混合而成的食用油”，因此，应适用规则一，归入品目1517。,第三节 协调制度归类总规则,28,t课件,商品归类口诀：有列名归列名，没有列名归用途，没有用途归成分，没有成分归类别，不同成分比多少，相同成分要靠后。练习：1.下列货品中属于HS归类总规则中所规定的“零售的成套货品”的有（ ）A.一个礼盒，内有咖啡1瓶、伴侣1瓶、塑料杯2个,第三节 协调制度归类总规则,AD,29,t课件,B.一个礼盒，内有1瓶白兰地酒、一只打火机C.一个礼盒，内有一盒巧克力和一个芭比娃娃D.一碗方便面，内有一块面饼、两包调料和一把塑料叉2.当货品看起来可归入两个或两个以上税目时，应按“从后归类”的原则（ ）3.未组装的自行车应按完整品归类（ ）,第三节 协调制度归类总规则,错误,正确,30,t课件,四、规则四最相类似原则（一）条文内容 根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。（二）条文解释 “最相类似”原则要从名称、特征、功能、用途、结构等因素综合考虑才能确定。 一般来说，这条规则不常使用。 只有规则一三都不能用的时候才用规则四。,第三节 协调制度归类总规则,31,t课件,五、规则五（包装容器或材料的归类）条文内容：除上述规则外，本规则适用下列货品归类：（一）制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相机套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器。一并归类,第三节 协调制度归类总规则,32,t课件,（二）除规则五（一）规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。一并归类或单独归类条文解释：1、规则五（一）：同时符合以下条件的容器与所装货物一并归类：,第三节 协调制度归类总规则,33,t课件,（1）制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品；（2）适合长期使用（不是重复使用）（3）与所装物品一同报验；（4）通常与所装物品一同出售；（5）本身并不构成整个货品基本特征。如：电动剃须刀与同报验皮套一并归类；装有茶叶银质茶叶罐单独归银制品品目。,第三节 协调制度归类总规则,34,t课件,2、规则五（二）有两层含义：（1）规则五（一）以外的、通常用于包装有关货品的、与所装物品一同报验的、不属于明显可重复使用的包装材料或包装容器应与所装货品一并归类。（2）明显可重复使用的包装材料和包装容器，应单独归类。练习：1.进行商品归类时，下列叙述正确的是（ ）A.列名比较具体的税目优先于一般税目B.混合物可按其中的一种成分进行归类,第三节 协调制度归类总规则,A,35,t课件,C.商品包装容器应该单独进行税则归类D.从后归类是商品归类时优先采用的原则2.40L专用钢瓶装液化氮气应分别归类（ ）六、规则六子目的确定原则（一）条文内容货品在某一品目项下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。,第三节 协调制度归类总规则,正确,36,t课件,（二）条文解释1、子目归类首先按子目条文和子目注释确定；如果按子目条文和子目注释还无法确定归类，则规则一五的原则同样适用于子目的确定；2、除条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于子目的确定。3、在具体确定子目时，还应当注意以下两点：,第三节 协调制度归类总规则,37,t课件,（1）按先确定一级子目，再二级子目、三级子目，最后四级子目的顺序进行。（2）应遵循“同级比较”的原则，即一级子目与一级子目比较，二级子目与二级子目比较，依此类推。,第三节 协调制度归类总规则,38,t课件,一般情况下，归类应该按照以下步骤进行： 一、确定品目（四位数）,第四节 商品归类的一般方法,39,t课件,二、确定子目（八位数） 正确确定子目的方法应该是： 查一级子目条文 查子目注释 查二级子目条文 确定子目。 【例】：“猪肉制的婴儿均化食品，罐头装，重量250克”的归类。,第四节 商品归类的一般方法,40,t课件,可按以下步骤进行归类： （1）该商品应归入品目1602项下。 查一级子目条文，发现该商品同时符合两个一级子目16021000“均化食品”和16024000“猪的”的规定； （2）查子目注释一“子目160210的均化食品，是指。归类时该子目优先于品目1602的其他子目”。 该商品符合该子目注释的规定，所以，应该归入子目16021000。,第四节 商品归类的一般方法,41,t课件,