美国的利益集团汇总课件.ppt
美国的利益集团,1,1.名目繁多的利益集团,工商企业家,军火商,合法枪支持有者,亲以色列团体和个人,农场主,白人以外的所有人,各行业的劳工,消费者,医生,据统计，美国有17644个全国性利益集团。60%以上的美国成年人至少参加一个。,2,时任美国副总统的切尼和NRA的官员在一起,地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。,影响：是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。,NRA,（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响,美国全国步枪协会,切尼,3,NRA徽章,（1）利益集团在美国政治生活中有着重要影响,枪不会杀人，人才会杀人。,美国全国步枪协会，即NRA，前总统尼克松、里根、老布什和小布什都是该协会的终身会员，因此NRA是美国反对枪支限制的主要力量。美国民主党和共和党在枪支管制问题上存在分歧，民主党主张加强管制，但共和党反对，因为共和党在其参选纲领中一般明确指出“我们支持公民拥有枪支的权力。我们反对枪支管制。”在2008年美国总统大选中，NRA为共和党捐献了2.53亿美元。它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大的影响力。,美国全国步枪协会影响美国政治活动,4,在美国一家商店内，一名7岁儿童用猎枪“瞄准”,在美国,相对于国家决策体系而言,一个人、一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。,（2）利益集团形成的原因,170多万家枪店遍布美国各地，只要是守法公民皆可申请枪支执照。,NRA成立于1871年 ，美国的枪支文化可以追溯到独立战争时期，目的是为了保家卫国。由民众组织起来的民兵在独立战争中的重要角色占据了所有美国人的头脑，内战进一步确立了枪支在美国人心目中的地位，人们也将拥有枪支视为一项不可剥夺的权利。今天许多美国人认为是因为这些拥有枪支的人们为信念而挺身而出，才最终获得了美国的独立和自由。经过这种漫长的演变，拥有和使用枪支逐渐成为美国生活方式的一个组成部分。枪支管制的问题，涉及对美国宪法第二条修正案的解释问题。,美国枪支暴力文化的历史,5,美国全国步枪协会（ NRA ），是美国最大的枪械拥有者组织。它自称“美国历史最悠久、规模最大的民权维护组织”，据NRA统计，目前其拥有会员数近400万人。NRA是非党派性、非营利性的组织。 NRA认为，拥有枪支的权利是受美国宪法第二修正案保护的民权，这构成了它的政治活动的理论基础。,利益集团的种类,利益集团,完全私营、公共性 、公私兼有,政治利益、经济利益、社会公益,性质：,目的：,如果按照上述分类，你认为NRA属于哪种利益集团？,公共性 、政治利益,6,（1）利益集团影响美国政治的途径,利益集团依靠金钱干预政治；利用人数影响选票；提供知识影响法案。,2.利益集团的活动方式,奥巴马练习射击,美国财富杂志于1999年的一项调查显示，NRA是美国最有影响力的院外游说组织 。与枪支生产与经销商有密切联系，握有大量资金，目前其拥有会员数近400万人，足以左右部分选举。在美国国会选举中，NRA的选票只投向拥护第二修正案的候选人。在2000年的国会中期选举中，有99%NRA支持的选举人赢得了最后的胜利。自1977年开始，NRA每年都会在其电台或电视台中支持反枪支管制的总统竞选人。,美国全国步枪协会影响美国选举,7,（1）利益集团影响美国政治的途径,金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在每次美国总统和国会选举中代表财团利益的利益集团都要进行政治捐款。在2010年国会中期选举中，捐出高达9亿1080万美元给候选人，其中53%给民主党，47% 给共和党。捐款大户是美国的美国商会、军工集团和犹太游说集团 。,在美国，要赢得选举的胜利，靠的是两票：选票和钞票。选票决定胜负，钞票则是胜负的基础。 2008年，美国总统竞选经费支出已创下了历史的最高纪录，总共花掉了24亿美元。2010年中期国会选举据统计达到40亿美元，2012年共花费60亿美元。,金钱,8,（1）利益集团影响美国政治的途径,美以公共事务委员会,金钱,占美国人口1.7%的犹太人拥有美国1/3的财富，在美一直有“犹太人控制华尔街”、“美国人的钱在犹太人的口袋里”等说法。美1750家报纸中，犹太人占50以上。美三大广播公司CBS、NBC、ABC均为犹太人创建。美国每年为以色列提供30亿美元的经济援助。美国是以色列的强大保护者，经常在联合国否决一切不利于以色列的决议。,政治捐款是犹太人影响美国政治的重要手段。美国政客为了当选必须得到犹太人组织的支持。由于以色列院外集团游说势力强大，美国政客不敢出来公开批评以色列。,美国犹太财团影响着美国的选举和对外政策,9,（1）利益集团影响美国政治的途径,人数,如果能够通过其成员拉到大量的选票，就可能夺取选举的胜利，这就需要大量人数的支持。,新闻观察：控枪问题成美国政治“雷区”,10,（1）利益集团影响美国政治的途径,美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。,知识,智库在美国的影响力尤为显著。它以精准全面的分析研判、与政界广泛深入的联系以及在社会公众中的影响力，左右着美国政治、经济、社会、军事、外交、科技等方面的重大决策，被视为继立法、行政和司法之后的“第四部门”。本质是财团和政府的“第三只手”。,美国智库：具有特殊意义的“第四部门”,兰德公司是美国最重要的以军事为主的综合性战略研究机构。它先以研究军事尖端科学技术和重大军事战略而著称于世，继而又扩展到内外政策各方面，逐渐发展成为一个研究政治、军事、经济科技、社会等各方面的综合性思想库，它可以说是当今美国乃至世界最负盛名的决策咨询机构。,总统候选人通过宗教、移民、智库和精英社团影响选举。,11,（2）利益集团影响政府的手段,合法手段主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以图影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。,直接游说,直接游说,承担法庭诉讼,选民,游行示威,影响,支持或反对,影响,12,（2）利益集团影响政府的手段,犹太游说集团对美外交政策，尤其是中东政策的影响巨大，在确保美国与以色列的特殊关系以及美对以色列安全的坚定不移的承诺方面发挥了关键作用。在200多个美国犹太组织中，其中美以公共关系委员会，是力量最强，影响最大的一个，号称“国会山之王”。,美以公共事务委员会,犹太人在美政治、经济、科技、法律、新闻和文化艺术等领域有着广泛影响。美联储前任主席艾伦格林斯潘和本伯南克、“金融大鳄”索罗斯、 “股神”巴菲特、出任尼克松和福特两任总统的国务卿的基辛格、联邦最高法院法官布兰代斯、克林顿政府的国务卿奥尔布赖特、国防部长科恩、财政部长鲁宾、布什政府的国防部副部长沃尔福维茨、奥巴马政府的白宫办公厅主任伊曼纽尔都是犹太人。美国国会现有犹太人参议员10人，众议员27人。,犹太游说集团对美国政治的影响力,13,（1）利益集团的积极作用,利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。,3.利益集团的政治作用,14,（2）利益集团的消极作用,只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。 利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。普通公民只能通过利益集团提出政治诉求，公民个人直接参与政治的权力反而被削弱了。 利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。利益集团的活动方式，在很大程度上是用金钱购买政治影响力，是一种滋养腐败的行为。,3.利益集团的政治作用,利益集团博弈美国枪支管制,15,许多人戏称美国的政治体制象公司：国会（董事会）总统（董事长）政府（各职能机构）利益集团（大股东）、选民（小股东）,能够影响选举和选民的利益集团包括军火商：洛克希德马丁、波音、雷神、通用动力、Northrop 、Gmnnan、联合科技企业、TWR等；商业财团：摩根、杜邦、梅隆、摩根士丹利、德克萨斯财团、加利福尼亚财团等；石油企业：CHEVRON、EXXONMOBIL、康菲等；2.3%的犹太人拥有美国1/3的财富；协会：各大工会、制造商协会、美国商会、枪支协会、律师协会等；各种基金会。,16,3.利益集团的政治作用,（3）利益集团的实质,美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式。表面上利益集团是所谓的“民意代表”，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。,总统“美国公司”董事长,美国军火商以创造就业为口号游说国会和白宫,17,3分析“美国政治体制运行图”，回答问题：注：“1”代表“相互制衡”；“2”代表“竞选”；“3”代表“游说、影响竞选”；“4”代表“承担法庭诉讼”；“5”代表“支持或反对”。(1)上图反映了美国的哪些政治制度和政治机制？(2)试述这些政治制度和政治机制在美国国家政治生活中的作用。,18,
