交通管理规划编制课件.ppt
城市交通管理规划编制办法,管理规划的目的 管理规划的内容、要求、编制办法 管理规划编制中存在的问题,城市交通管理规划编制办法,1、城市交通管理规划的目的,城市交通拥挤问题如何解决？,造路！？,解决交通拥挤的方法: -降低交通负荷(V/C),道路交通建设 - -提高交通网络交通容量交通需求管理 -减少交通出行量 交通系统管理 - -均匀交通分布, 提高运输效益,改造容量,V,C,改造需求,可持续发展交通系统理念,解决城市交通问题的手段转变：,以建设为主,建设、管理并重,以管理为主,以前,现在,将来,城市交通系统建设需要做规划,中国已有20年城市交通规划的经验有城市交通规划的规范与有关的学术专著绝大多数大中城市都进行过系统的城市交通规划这里的城市交通规划实际上是城市交通建设规划,城市交通建设规划：解决：要不要建、什么时候建、建多大规模、建在什么地方等问题通过规划，人们能预先知道建设项目实施后的效果，避免盲目建设现象,城市交通管理也需要做规划（重点是交通管理方案的前期论证工作）城市交通规划的内涵需要扩充,城市交通规划 = 城市交通建设规划 + 城市交通管理规划,城市交通管理方式：,交通需求管理 出行源的管理 -政策性管理 -影响交通结构 -减少车辆出行总量 交通系统管理 交通流的管理 - -技术性管理 -影响道路交通量分布 -均匀交通负荷.,交通需求管理 多种策略，每种策略含多种措施交通系统管理 多种策略，每种策略含多种措施一个城市的交通管理方案，往往由数十种管理策略、数百种甚至数千种管理措施组合而成,城市交通管理方案的组成：,交通管理问题是一个系统工程问题,任何一个交通管理措施的实施，都会引起整个交通网络交通流的重新分布！,改为单向通行,引起的流量变化,引起的速度变化,城市交通管理规划：解决：要不要管、什么时候管、怎么管、管什么地方等问题通过规划，人们能预先知道管理方案实施后的效果，避免盲目管理现象,城市交通建设规划过程： 总体设计交通调查交通需求分析建设方案设计建设方案评价方案调整 城市交通管理规划过程： 总体设计交通调查交通需求分析管理方案设计管理方案评价方案调整,2、城市交通管理规划 内容与要求,城市交通管理规划的层次、年限,1. 城市交通管理战略规划：10-20年 2. 城市交通综合管理规划： 3-10年 3. 城市交通管理近期治理： 1-3年 4 .城市交通专项管理规划： 1-10年,1. 城市交通管理战略规划,制订城市交通管理发展政策 优化城市交通结构 通过城市交通结构优化产生巨大的 运输效率,典型的城市交通方式结构现状,城市交通方式结构对道路面积的需求-1,200万人口的城市100万人口同时出行，需道路路面面积33.6平方公里, 相当于2800公里(12米宽度)的道路,城市交通方式结构对道路面积的需求-2,200万人口的城市100万人口同时出行，需道路路面面积18.6平方公里, 相当于1550公里(12米宽度)的道路,2880,2. 城市交通综合管理规划,交通运行组织规划（单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制 的综合运用）道路网络、公共交通网络完善规划等城市交通系统点、线、面系统控制等交通网络时间资源、空间资源的优化利用平衡整个交通网络的交通流量，均衡交通负荷，提高运输效率,通行能力,交通量,交通流时间分布,早高峰 晚高峰,交 通 流 空 间 分 布,3. 城市交通管理近期治理,交叉口渠化、信号灯配时优化设计、转向控制 .路段机非分隔、车道划分、港湾式公交停车站设计、停车管理 .交通运行组织规划（单行线、专用线、诱导系统、绿波、特殊运输线路、转向限制 的综合运用）优化道路资源的利用,4 .城市交通专项管理规划,城市交通指挥中心建设规划 城市智能交通系统（ITS）建设规划 城市停车场系统规划 .,城市交通管理规划的层次、年限,1. 城市交通管理战略规划：10-20年 2. 城市交通综合管理规划： 3-10年 3. 城市交通管理近期治理： 1-3年 4 .城市交通专项管理规划： 1-10年,重点,交通管理规划的过程：,提出管理目标,设计管理方案,实施管理方案,方案评价,方案调整,优化方案,各部分之间的联系,管理目标,管理方案,交通调查,问题诊断,需求分析,方案评价,交通管理规划编制工作的流程设计,确定交通管理规划的目标交通调查、分析及现状问题诊断交通需求分析及预测初始道路交通管理方案拟定道路网络及管理方案信息化处理道路交通管理方案评价道路交通管理方案调整与优化编制交通管理方案实施计划道路交通管理滚动规划,2.1 城市交通调查及交通信息数据库的建立（考核指标之一）,了解所调查城市当前存在的主要交通 问题，为交通建设与管理方案的制订 提供依据掌握城市交通系统中各种交通现象的 发生规律及发展规律，为未来交通需 求预测提供依据为建立交通信息数据库提供基础资料,城市交通调查的目的,城市社会经济及土地利用基础资料调查城市居民出行O-D调查城市流动人口出行O-D调查城市机动车出行O-D调查城市道路流量调查道路交通基础设施调查道路交通管理调查公交运营及线路客流调查货物源流调查道路交通环境调查,城市交通调查内容（十个方面）,（1）城市社会经济基础资料调查 人口资料 国民经济指标 运输量 交通工具（2）城市土地利用基础资料调查 土地利用性质调查 就业岗位数 就学岗位数 商品销售额,调查1. 城市社会经济及土地利用基础资料调查,（1）城市居民的基本资料 年龄、性别、职业、收入、居住地等情况（2）城市居民的出行资料 出行起点、终点、出行时间、出行距离、出行 方式选择等 城市居民出行调查的目的 揭示城市居民出行的内在规律,调查2. 城市居民出行O-D调查。,流动人口出行有特殊性，需专门调查及分析流动人口出行O-D调查的内容： 1. 流动人口的职业、年龄、性别、收入、来城市的目 的、停留时间等基础情况， 2. 各次出行的起点、终点、时间、距离、出行目的、所 采用的交通工具等出行情况。流动人口出行O-D调查的方法与城市居民出行调查 方法基本相同,调查3.城市流动人口出行O-D调查。,调查4. 机动车出行O-D调查。,公交车出行OD调查 包括行车路线、行车次数、行车时间等， 可直接由公交公司的行车记录查得非公交车出行OD调查 包括车辆的种类、起讫地点、行车时间、 距离、载客载货情况等， 一般有发(收)表格法、路边询问法、车 辆年检法等。,主要道路路段、交叉口、核查线机动车、非机动车分车型、分时段、分流向的流量观测流量调查16或12小时流向调查两个高峰小时,调查5. 城市道路流量调查,道路路段 收集各道路路段的等级、机动车道及非机动车道路面宽度、机非分隔方式、长度、坡度等资料道路交叉口 各交叉口类型、坐标、控制（管制）方式等。停车场 停车场位置、形式、停车容量等。,调查6.道路交通基础设施调查,城市社会经济及土地利用基础资料调查城市居民出行O-D调查城市流动人口出行O-D调查城市机动车出行O-D调查城市道路流量调查道路交通基础设施调查道路交通管理调查公交运营及线路客流调查货物源流调查道路交通环境调查,城市交通调查内容（十个方面）,进行城市交通建设与管理规划必备的数据,各交通区人口、土地面积、自行车拥有量、机动车拥有量（分车种）城市公交车、出租车拥有量、流动人口道路网络结构基本数据居民出行交通结构、平均出行次数主要道路、交叉口交通量机动车平均出行次数（分车种）,2.2 城市交通系统现状分析及问题诊断（考核指标之二）,交通现状分析及问题诊断时，应着重从城市交通布局、交通结构组成、城市交通管理环境、交通基础设施等全局性方面进行分析，找出真正的主要交通问题。针对当年评价指标体系检查,1. 城市土地利用与居民出行特征,城市功能的集中程度 城市土地的利用性质与强度 大型公建是否进行交通影响分析 居民出行方式结构是否合理 居民出行时段是否集中等,2. 道路基础设施状况,城市道路基础设施建设速度是否满足交通 需求增长速度 城市道路网络结构级配是否合理 城市路网形态是否合理 城市道路功能是否明确 道路通行能力是否与交通需求相匹配 是否存在河流、铁路等制约道路建设的因素 是否存在制约路网效率发挥的瓶颈交叉口 对外道路交通是否通畅 道路建设资金来源是否有保证,3. 城市交通机动化水平分析,历年城市机动车拥有总量及其增长速度 历年各种机动车拥有量 摩托车、私人小汽车等个体机动化工具增长速度 城市机动化发展趋势与所处阶段等,4. 交通流分布,是否少数道路、交叉口集中了主要的交通量 是否短时间内集中了大量交通量 是否存在过境交通穿越城市 道路交通车种构成是否合理等,5. 城市公共交通发展,公交管理体制是否满足城市公交发展要求 公交线路网布局是否合理，是否存在公交薄弱区 公交场站用地是否有保证 公交运营车辆是否有优先通行措施 公交运营车辆数是否满足要求 公交站点覆盖率是否满足要求 公交车站设置是否合理 公交建设发展资金是否有保障等,6. 静态交通设施,停车设施供给总量能否满足需求 停车设施布局是否合理 停车设施收费标准是否合理 停车设施是否完善等,7. 城市交通管理现状,城交通管理的现代化程度、交通管理基础设施 建设情况 交通秩序、交通质量及交通安全状况 交通管理体制 交通管理规划开展情况 交通法制建设、宣传教育 市民交通安全意识、交巡警队伍的精神风貌和 整体形象等,2.3 城市交通系统城市交通需求发展预测（考核指标之三）,城市交通需求预测内容,城市社会经济发展预测城市客运交通发展预测城市货运交通发展预测,城市社会经济发展预测,经济发展预测 人口发展预测（含常住人口及流动 人口） 劳动力资源与就业岗位预测 学生人数及就学岗位预测,城市客运交通需求发展预测,城市居民出行产生预测城市居民出行吸引预测城市居民出行分布预测城市居民出行方式结构预测城市交通网络交通分配预测 “四阶段预测法”,居民出行产生预测 - 1,鞍山市居民出行目的分布,上班 上学 公务 购物 文体 访友 看病 回程 其他,上班+上学+回程=92.2%,居民出行产生预测 - 2,上班出行产生预测 上学出行产生预测弹性出行产生预测 回程出行产生预测,城市居民出行方式结构预测 - 1,确定各种交通方式比例 自行车，公交，步行，出租车 摩托车，单位车， 私家车等 交通管理政策 出行距离曲线 出行量平衡条件,城市居民出行方式结构预测 - 3 城市交通方式组成,步行 纯体力交通方式自行车 半机动化交通方式机动车 机动化交通方式 公交车 出租车 摩托车 单位车,城市居民出行方式结构预测 - 7 无锡市居民出行距离曲线,步行 自行车 机动车,城市交通需求预测主要结果,城市居民出行量及分布机动车出行量及分布自行车出行量及分布公交乘客出行量及分布,2.4 城市交通管理方案制定与方案评价（考核指标之四）,交通管理模式：,交通需求管理 出行源的管理 -政策性管理 -影响交通结构 -减少车辆出行总量 交通系统管理 交通流的管理 -技术性管理 -影响道路交通量分布 -均匀交通负荷.,交通需求管理 多种策略，每种策略含多种措施交通系统管理 多种策略，每种策略含多种措施一个城市的交通管理方案，往往由数十种管理策略、数百种甚至数千种管理措施组合而成,城市交通管理策略与管理措施,交通需求管理策略,交通需求管理 出行源的管理 -政策性管理 -影响交通结构 -减少车辆出行总量 1.优先发展策略 2.限制发展策略3.禁止出行策略 4.经济杠杆策略,1.优先发展策略,优先发展道路利用率高, 污染低的交通出行方式, 并实施优先通行策略, 以减轻道路交通压力如: 优先发展城市公共交通,2.限制发展策略,适当限制低道路利用率的交通方式的发展小汽车发展政策控制摩托车的发展速度适当控制自行车的发展出租车总量控制控制发展不等于不发展,3.禁止出行策略,在某些时间段内、在某些区域、对某些车辆实施禁止出行或通行如: 单双号通行 、区域禁行等等,4.经济杠杆策略,道路使用价格停车价格拥挤价格公共交通票价 对鼓励的交通行为收低价 对限制的交通行为收高价,交通需求管理策略,1.优先发展策略 2.限制发展策略3.禁止出行策略 4.经济杠杆策略,交通系统管理 交通流的管理 -技术性管理 -影响道路交通量分布 -均匀交通负荷.1.结点交通管理 2.线路交通管理 3.区域交通管理,交通系统管理策略,1.结点交通管理,交叉口控制方式信号控制及配时设计与优化立体交叉、环行交叉、无控制交叉等等交叉口管理方式进口渠化进口拓宽交叉口转向限制,2.线路交通管理,单行线 公共交通专用线 货车禁止线自行车禁止线 绿波交通特殊运输线路,3.区域交通管理,区域信号控制系统区域线路引导系统卫星车辆导航系统 智能交通运输系统（ITS）。,城市交通管理方案设计,综合运用交通需求管理、交通系统管理中各种管理策略、管理措施，并结合相关交通规划而进行,城市道路交通运行组织规划 城市道路交通管理设施建设规划 城市道路交通秩序保障体系 协调、集成，统一评价、调整、实施 及滚动发展。,城市交通管理规划方案设计内容,城市道路交通运行组织规划,城市交通结构组织规划 交通运行组织规划,城市交通结构管理规划,大力发展公交，加快轨道交通建设 适度发展小汽车 合理引导自行车 限制发展摩托车、助力车 控制出租车总量,交通分离原则交通量控制和调节原则按交通性质疏导的原则公共交通优先原则,交通运行组织规划的原则,常用的交通运行组织措施,货车禁行区域和货车禁行线路 单向交通变向交通公交专用道路（车道）自行车专用道路“绿波交通”交叉口转向管理,道路交通管理设施建设规划方案设计,道路交叉口交通设计与管理道路交通标志标线设计交通信号灯优化设计城市停车场规划与管理公安交通指挥系统发展规划城市智能交通系统发展规划,城市道路交通秩序保障体系设计,城市道路交通管理保障体系包括了道路交通安全保障、交通管理队伍建设规划、交通法规建设规划、交通意识宣传教育、交通执法和车辆管理等内容。交通管理保障体系所规划的内容是城市交通管理中相当重要的方面，是保证交通管理规划思想得以贯彻和保证交通管理规划目标顺利实现的关键。,城市道路交通运行组织规划 城市道路交通管理设施建设规划 城市道路交通秩序保障体系 协调、集成，统一评价、调整、实施 及滚动发展。,城市交通管理规划方案设计内容,交通需求管理 多种策略，每种策略含多种措施交通系统管理 多种策略，每种策略含多种措施一个城市的交通管理方案，往往由数十种管理策略、数百种甚至数千种管理措施组合而成,城市交通管理方案的组成：,城市交通管理方案评价,交通管理方案评价的目的,分析道路交通管理措施如何影响城市交通结构及网络交通流；预测道路交通管理措施下的城市交通系统交通流运行指标；分析道路交通管理方案是否达到预定的管理目标。,交通建设与管理方案评价的核心:交通管理措施下的交通流重分布模拟,模拟交通管理方案实施前后的交通效果. . 城市经济变化 . 交通结构变化 . 道路交通流量重新分布 . 交通质量改善状况,城市交通管理方案评价过程,城市交通网络信息化处理(抽象化) 城市交通管理方案信息化处理(抽象化) 交通管理措施下的交通流重分布模拟 城市交通管理效果分析,交通需求,交通流重分布,道路及交叉口流量预测,交通网络质量评价,建设与管理方案,车辆路径选择模拟,最短路交通分配容量限制交通分配多路径交通分配多路径-容量限制交通分配,调整建设与管理方案,道路交通网络交通流重分布模拟,O-D矩阵,交通流重分布基础：,车辆路径选择模拟,最短路交通分配容量限制交通分配多路径交通分配多路径-容量限制交通分配,交通建设与管理方案,交通管理对交通流影响的原理,影响车辆运行的交通阻抗对鼓励通行的交通流， 。 减少交通阻抗对限制通行的交通流，。 增加交通阻抗以达到调整网络交通流量的目的,交通管理规划方案的实施效果分析（实施前后对比分析） 全网络或特定范围的道路路段、交叉口交通负荷度、道路平均车辆速度、交叉口平均车辆延误、网络交通流的均衡性等等指标,某城市机动车高峰小时路段交通量分布,某城市机动车高峰小时交叉口交通量分布,某市上班高峰小时路段自行车交通量分布,某城市机动车车速预测,公里/小时,全天全网 全 天 上班高峰 上班高峰 有公交线网 全 网 有公交线网,某城市机动车服务水平,服务水平,比例,城市交通管理规划的调整与滚动,交通建设与管理方案调整,小范围调整:交叉口类型、转向禁止措施调整道路调整等级、宽度、功能调整路段交通管理措施调整结构性调整:道路网络结构调整区域交通管理措施调整全局性调整：交通发展战略调整土地利用调整总体布局规划调整,城市交通管理规划的实施计划编制,城市交通建设与管理规划的实施计划编制应贯彻“近期细、中期粗、远期有设想”的原则，以达到在规划期内总体建设效益最大的目的。,规划必需能调整与滚动,交通管理措施应根据变化的交通状况适时调整规划必需有当地技术骨干参加必需建立交通信息数据库必需建立交通分析模型库必需建立交通规划系统软件必需培养一批当地的技术骨干能对交通规划进行调整与滚动,城市交通管理规划编制中存在的问题,存在问题,各部分之间缺乏联系，规划不科学规划内容不全规划缺乏调整与滚动的机制对规划工作不重视规划缺乏权威性,各部分之间缺乏联系,管理目标,管理方案,交通调查,问题诊断,需求分析,方案评价,规划内容不全,管理目标,管理方案,交通调查,问题诊断,需求分析,方案评价,规划缺乏调整与滚动的机制,全部委托外单位完成，交管系统技术骨干未参加没有建立交通信息数据库交管系统技术骨干没有掌握规划技术,规划必需能调整与滚动,交通管理措施应根据变化的交通状况适时调整规划必需有当地技术骨干参加必需建立交通信息数据库必需建立交通分析模型库必需建立交通规划系统软件必需培养一批当地的技术骨干能对交通规划进行调整与滚动,对规划工作不重视,随意委托，编制单位的选择不慎重把规划编制工作作为其它工程任务的一个搭配，如：“交通指挥系统”的搭配。领导不审查交通管理规划,城市交通管理规划缺乏权威性,城市交通管理规划编制中存在问题是正常现象城市交通管理规划是新课题城市交通管理规划的方法尚在研究中， 无规范城市交通管理规划工作积累少，可参 考的经验少,建议：,1、规划抓重点，方案要做实2、管理规划要逐步完善,1、规划抓重点，方案要做实,规划的重点是近期 中小城市主要是近期治理及交通综合管理规划 特大城市、大城市要适当考虑交通管理战略规划规划方案要具体、可实施 重点：标志标线、交叉口渠化与改造、交通运行组织、停车场管理、车辆结构管理等,2、管理规划要逐步完善,交通调查数据逐步积累 每年都做一些交通调查 逐年积累与完善交通信息数据库交通管理规划的深度逐步增加 交通调查、问题诊断、需求分析、 管理方案与评价、专家论证、政府发布,谢 谢 ！,
