经济增长与劳动就业 第三章 经济转型与就业课件.pptx

经济发展与劳动就业,2,错题讲解,1.劳动力超量供给，而经济增长缓慢是发展中国家存在的A 突出问题B 分配问题C 消费问题D 生产问题,答案:A解析：（p37）。劳动力超量供给，而经济增长缓慢是发展中国家存在的突出问题。,3,错题讲解,2.从扩大再生产的角度来看，经济增长方式可分为两种，即外延型和A 内涵型B 分散型C 集约型D 外延型,答案：A解析：（p42）从扩大再生产的角度来看，经济增长方式可分为外延型和内涵型。,4,错题讲解,3.国际上衡量经济增长方式的依据是全要素生产率或A 科技进步对经济增长的贡献率B 资金投入量C 制度健全D 资源配置合理,答案：A解析：（p42）国际上用科技进步对经济增长的贡献率或全要素生产率作为衡量增长方式的依据。,5,错题讲解,4.1956年至1978年，我国出现的经济波动的次数是A 5 B 6C 7D 8,答案：B解析：（p50）1956年至1978年，我国出现的经济波动的次数是6次。,6,错题讲解,5.我国技术进步对经济增长率的贡献接近A 30%B 35%C 40%D 45%,答案：A解析：（p62）我国技术进步对经济增长率的贡献接近30%，而发达国家则高达60%至80%。,03,第三章 经济转型与就业,第三章 考情分析,【考情分析】本章是经济发展与劳动就业的第三章。A 考点：1学习了解经济转型理论；2.对我国经济的全面转型有一定认识；3.了解经济转型与就业的关系。C 易出题型：选择题、判断题、简答题,本章知识结构框架图,本章目录,经济转型理论,第一节,12,（一）经济社会转型的内涵1.含义：简称转型、社会转型，是指某个经济社会系统（通常为国家或地区）从一个发展阶段向另一个发展阶段过渡时期的运行状态。2、实质内容：一种新的制度体系取代旧的制度体系。 经济转型（transition）或经济转轨（transformation）是指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态，实质上是新制度代替旧制度的过程。主要包括渐进和激进两种转型方式。我国将转型理解为从计划经济体制向市场经济体制的转变。,一、经济社会转型的内涵与外延,13,（二）经济社会转型的外延1、从主导产业变迁的角度看：传统农业社会向现代工商业社会，乃至信息社会转型2、从经济环节变迁的角度看：传统生产型社会向消费型社会转型,一、经济社会转型的内涵与外延,14,（二）经济社会转型的外延3、从资源配置手段/经济体制角度看：自然经济向市场经济转型计划经济向市场经济转型从城乡关系变迁上看：传统农村社会向现代城市社会转型4、从社会（文化）结构变迁的角度看：一元化社会向多元化社会转型5、从政法制度变迁的角度看：专制/威权社会向民主社会转型人治社会向法治社会转型,一、经济社会转型的内涵与外延,15,（三）狭义上的社会转型：特指前社会主义国家的经济社会系统的全面转型：1、从内容上看：经济体制转型：计划经济市场经济政治转型：威权社会民主社会社会（文化）转型：一元化社会多元化社会,一、经济社会转型的内涵与外延,16,（三）狭义上的社会转型：2、从转型方式上看：激进式转型休克疗法渐进式转型先经济，后政治,一、经济社会转型的内涵与外延,17,休克疗法休克疗法，是萨克斯担任玻利维亚政府经济顾问期间最早提出。玻利维亚是南美一个经济落后的小国，由于长期政治局势动荡不安，政府经济政策不断失误，由此引发的经济问题大量积累而又得不到解决，1985年终于导致了一场严重的经济危机。,一、经济社会转型的内涵与外延,18,休克疗法受聘于危难之际的萨克斯，大胆地提出了一整套经济纲领和经济政策，其主要内容是:实行紧缩的金融和财政政策，压缩政府开支，取消补贴，放开价格，实行贸易自由化，通过货币贬值实现汇率稳定，进一步改革行政和税收制度，将部分公营 部门和企业民营化，重新安排债务和接受外援等等。由于这套经济纲领和政策的实施，具有较强的冲击力，在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的震荡，甚至导致出现“休克”状态，因此，人们借用医学上的名词，把萨克斯提出的这套稳定经济、治理通货膨胀的经济纲领和政策称为“休克疗法”。休克疗法概括为三化，即稳定化、自由化和私有化。,一、经济社会转型的内涵与外延,19,1、稳定化所谓稳定化就是通过严厉的紧缩性财政和金融政策以及一系列抑制社会总需求的强制性措施，迅速遏制恶性通货膨胀，恢复 经济秩序，使宏观经济趋于稳定。,一、经济社会转型的内涵与外延,20,2、自由化所谓自由化就是通过“一步到位的价格改革”实现价格的自由化，通过废除对外贸易的国家垄断实现对外贸易的自由化，以及通过 放弃外汇管制和垄断，实现外汇的自由化。实行价格、对外贸易和外汇自由化的最终目的，是最大限度地启动市场机制，使其在社会经济生活中发挥应有的调节作用。,一、经济社会转型的内涵与外延,21,3、私有化所谓私有化就是通过归还、出售、租赁、股份制改造等产权制度改革，将国有经济民营化，最终塑造和确立市场经济的主体。萨克斯认为只有采纳这种包括三化 的休克疗法，俄罗斯和东欧各国便可在最短的时间内顺利完成由计划经济向市场经济的转轨。,一、经济社会转型的内涵与外延,22,休克疗法在玻利维亚的成功实施休克疗法在玻利维亚的最初实施，收到了令人难以置信的奇效。该疗法实施不到一周，恶性通货膨胀便得到了强有力的遏制，物价从暴涨趋于稳定。1986 1987年通货膨胀率仅为1015%，1988年为21.5%，1989年为16.6%。国民经济经过短暂的下降也逐步回升。实行休克疗法的第一年，即1986年国内生产总值下降2.9%，但随后几年都保持了2.5%左右的增长势头。同时由于采取了有效措施，债务问题也得到了明显缓解，并最终使玻利维亚克服了严重的债务危机。休克疗法在玻利维亚的初战告捷，为萨克斯赢得了较高的声誉。玻利维亚发生的惊人变化，被世人称为“玻利维亚奇迹”，萨克斯本人也被誉为“国际金融界的金童”，休克疗法也由此享誉世界，备受世人瞩目。,一、经济社会转型的内涵与外延,23,（一）制度变迁理论1、概述：产生于20世纪70年代前后，旨在解释长期经济增长的制度因素的理论，并最终把制度因素纳入解释经济增长的内部因素中来。制度变迁理论经济学意义上的制度，“是一系列被制定出来的规则、服从程序和道德、伦理的行为规范”，诺思称之为“制度安排”。制度安排旨在提供一种使其成员的合作获得一些在结构外不可能获得的追加收入（潜在收入），或提供一种能影响法律或产权变迁的机制，以改变个人或团体可以合法竞争的方式。,二、经济社会转型的理论,24,（一）制度变迁理论2、制度变迁的分类及特点 依据制度变迁的理论，制度变迁包括自下而上的诱致性制度变迁（也称需求主导型制度变迁）和自上而下的强制性制度变迁（也称供给主导型制度变迁）两个基本类型。,二、经济社会转型的理论,25,（一）制度变迁理论2、制度变迁的分类及特点 诱致性制度变迁的特点：改革主体来自基层。 程序为自下而上。 具有边际革命和增量调整性质。 在改革成本的分摊上向后推移。 在改革的顺序上,先易后难、先试点后推广、先经济体制改革后政治体制改革相结合和从外围向核心突破相结合。 改革的路径是渐进的。,二、经济社会转型的理论,26,（一）制度变迁理论2、制度变迁的分类及特点 强制性制度变迁的特点有：政府为制度变迁的主体 程序是自上而下的 激进性质 具有存量革命性质,二、经济社会转型的理论,27,（二）亨廷顿的现代化动乱论1、概述：亨廷顿在变革社会中的政治秩序一书中提出了“现代性产生稳定,但现代化却会引起不稳定”这一著名的命题。,二、经济社会转型的理论,28,（二）亨廷顿的现代化动乱论2、主要内容：现代化过程必然造成两种结果：社会动员和经济发展。但这两者具有不同的社会功能：社会动员会提高人们的期望值，经济发展则会提高社会满足人们期望的能力。然而，一般来说,社会动员往往比经济发展的速度更快。这样，“需求的形成”与“需求的满足”之间就会形成一个落差，这种落差会使人们产生“社会挫折感”。另外，如果社会上纵向和横向流动的渠道畅通，这种“社会挫折感”也许会得到缓解。否则，它会促使人们通过政治参与向政治体系施加压力。如果在这种政治参与迅速扩大的同时，该社会的政治制度化水平仍未相应提高，就会造成社会政治动乱。,二、经济社会转型的理论,29,（一）经济利益潜在利润诺斯认为，制度变迁有两种类型：一种是国家在追求租金最大化目标下通过法律、政策等实施的强制性制度变迁，另一种是人们在制度不均衡时追求潜在获利机会的诱致性制度变迁。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,30,（一）经济利益潜在利润拉坦认为，当现存的制度供给不适应制度需求时，就会出现制度非均衡，而制度变迁是对制度非均衡的反应。这种反应是由于现行制度安排和结构的收益小于另一种可供选择的制度安排和制度结构，即出现了一个新的盈利机会。而这种制度变迁自然是诱致性制度变迁。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,31,（一）经济利益潜在利润林毅夫认为，制度变迁的诱致因素在于变迁主体期望获得最大的潜在利润。只要存在制度变迁的潜在收益大于成本，就会产生制度变迁的需求，实质就是追求盈利机会。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,32,（二）政治利益科举制度的存废1、利：扩大了统治基础，提高了官吏素质，有力地维护了封建统治合法性和稳定性；形成了“士”这一特殊社会阶层，沟通朝廷与基层社会，有效地维持了基层社会的稳定性；塑造了尊重知识，尊重人才的中华传统美德，促进了中华传统文化的传承与创新。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,33,（二）政治利益科举制度的存废2、弊：禁锢了人们的思想，不利于民主革命；阻碍了现代科学技术的发展，不利于资本主义的发展。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,34,（三）市场经济计划经济体制曾对社会主义国家的经济发展做出贡献，加速了国家工业化。但是，随着经济发展，这种体制的弊端突显，诸如经济效率低、创新能力弱、经济结构性失调、民众生活水平低等。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,35,（三）市场经济事实表明，市场经济是高效率的经济体制。它一方面给西方主要国家带来了长期的经济增长，另一方面也促进了经济结构的优化和社会福利水平的增长。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,36,（三）市场经济经济转型完成的标志是市场经济体制的确立。世界银行从计划到市场的发展报告指出：“建立一种能使生活水平长期得到提高的繁荣的市场经济”，“这是一种深入到规范行为和指导管理的体制转型，既是社会转型，也是经济转型”,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,37,（三）市场经济从计划经济向市场经济转型，必然要求政府职能发生相应的转变。在经济转型过程中，政府的宏观经济管理职能不但不能削弱，反而应当加强。,三、经济社会转型的动因：潜在利益的诱致,38,经济转型绩效的优劣，关键取决于新制度结构下经济增长和经济总量的变动等，总之，经济转型绩效以市场经济体制的实现程度和社会经济的运行状况为衡量标准。,四、经济转型绩效的衡量,39,世界银行对经济转型绩效的衡量主要集中在三大领域：1、自由化2、产权化和企业改革3、机构和社会改革,四、经济转型绩效的衡量,我国经济的全面转型,第二节,41,（一）改革的启动阶段原有的经济体制从1978年12月到1984年10月。这一阶段的中国，虽然也存在少量的市场调节，但总体上还是以计划经济为主导的体制，改革的目标就是要改革传统的计划经济体制。从体制转轨这个角度来分析，就是摆脱传统计划经济体制的束缚，探索一种全新的体制模式。,一、经济体制改革的历程,42,（一）改革的启动阶段经济体制改革的主战场这一阶段，改革的主战场是在农村。以安徽省凤阳县小岗村农民率先实行包产到户为标志，在整个农村掀起了农村体制改革的浪潮，也就是实行联产承包责任制。到1983年底，全国包产到户的覆盖面达到95%。在农村改革的同时，城市里的工商企业也进行了一些改革试点，也就是进行扩大企业自主权的试点。,一、经济体制改革的历程,43,（二）改革的展开阶段重大突破从1984年10月到1992年10月。以1984年10月作为划线的标志，是因为召开了中共十二届三中全会，通过了关于经济体制改革的决定。第一次明确地指出，中国的社会主义经济不是计划经济，而是有计划的商品经济。这是一个相当大的突破，是对马克思主义政治经济学的一个重大发展。,一、经济体制改革的历程,44,（二）改革的展开阶段不足和改进由于有计划商品经济的提法不够鲜明，比较折衷，还保留“有计划”这样的字眼，因此在后来的实践中，就有不同的理解和不同的执行方案。有的同志认为，有计划的商品经济，它的落脚点是商品经济，应该按照商品经济的本质和规律来推进经济体制改革。也有同志认为，有计划的商品经济，前提是有计划，应该按照有计划的思路来推进改革。后来到1987年中共十三大通过的报告，进一步提出，“国家调节市场，市场引导企业”，虽然还没有明确提出市场经济，但此时市场的色彩更加浓重一些。,一、经济体制改革的历程,45,（三）构建社会主义市场经济体制框架改革的目标从1992年10月到2002年10月。1992年的春天，邓小平同志发表了著名的南方谈话，针对长期以来流行的“计划经济姓社，市场经济姓资”传统观念，明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。这是带有突破意义的思想。在这种思想的推动下，1992年的10月召开的中共十四大第一次把社会主义市场经济确立为中国经济体制改革的目标模式。,一、经济体制改革的历程,46,（三）构建社会主义市场经济体制框架改革的八个方面1993年中共十四届三中全会通过的关于建立社会主义市场经济体制的决定，对于如何按照社会主义市场经济体制的目标来进行改革作了全面的战略部署，提出了八个方面的改革内容，即企业改革、市场体系建设、宏观调控体系建设、收入分配和社会保障改革、农村改革、对外开放和科技体制改革，此外还有法制建设。这八个方面可以归纳为“八柱”，支撑着整个社会主义市场经济体制这个大厦。,一、经济体制改革的历程,47,（三）构建社会主义市场经济体制框架,一、经济体制改革的历程,48,（四）完善社会主义市场经济体制完善和定型从2002年10月至今，今后还要延续一段时间。2002年10月中共十六大指出，社会主义市场经济体制框架已经基本确立，下一步主要是如何完善的问题。中共十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，指出了下一步如何进一步深化改革，使中国的社会主义市场经济体制逐步完善和定型。,一、经济体制改革的历程,49,（四）完善社会主义市场经济体制发展遇到的问题围绕新的改革重点，开始着力推进政府行政管理体制改革，探索建立公共财政体制，注重加大财政在义务教育、公共卫生和基本医疗、基本社会保障等基本公共服务领域的支出力度。在改革的过程中，也出现了一些争议，主要集中在三个问题上：一是中国这场经济体制改革，方向和道路是不是正确？二是对前一段改革的功绩和成效怎么评估？三是下一步改革怎么做，是停顿、倒退，还是进一步的向纵深发展？,一、经济体制改革的历程,50,从市场主体结构看，建立市场经济体制，政府、企业、居民之间的关系应以市场为基础，他们都是相对独立的主体，有选择的自主权，从而形成一定的社会契约关系。,二、新制度的基本结构,51,从政企关系看，我国大中型企业都是由政府创建的，虽然市场经济体制要求彻底打破政府直接管理企业的惯例，但两者的联系是紧密的。,二、新制度的基本结构,52,从市场制度结构看，它包括正式制度和非正式制度。以正式制度为主，以非正式制度为辅，构成了市场经济制度的结构特征。,二、新制度的基本结构,53,从市场组织结构看，在传统体制下，大量行政性组织连接着政府、企业、居民之间非市场化关系，并贯彻实施各种正式制度安排。与之相适应的组织结构应该是行政组织、法律组织和民间经济组织并存，以法律组织为主，以民间经济组织和行政组织为辅的结构形态。,二、新制度的基本结构,54,从融资制度看，在原有体制下，资金的闸门易开不易关。在市场机制运作中，资金约束硬化。,二、新制度的基本结构,55,事实上，我国经济体制正逐步摆脱计划经济体制，但离成熟的市场经济体制尚有差距，混合经济较为符合现实。,二、新制度的基本结构,56,混合经济更注重于政府对经济的必要干预，与计划经济相比，它又强调市场的作用，表现为：,二、新制度的基本结构,57,首先，产权结构多元化，初步形成了以公有制为主体，个体、私营以及外资经济等多种所有制形式共存的局面。,二、新制度的基本结构,58,其次，市场已基本上成为决定商品和服务价格、配置经济资源、引导生产和消费的主要力量。,二、新制度的基本结构,59,再次，计划经济下的国家集中决策日益演化为juece的局面，后者主要集中于非公有制企业。,二、新制度的基本结构,60,最后，通过对政府干预经济行为的规范，政府宏观调控职能正在确立。,二、新制度的基本结构,61,（一）调整国有经济布局和结构我国国有经济的突出问题是：国有资产分布广、战线太长，因此应当从战略上调整现有国有经济布局。,三、企业制度的转型,62,（一）调整国有经济布局和结构国家应该控制的领域：1、涉及国家安全的行业。包括军事工业、造币工业、航天工业等。2、重要的公共产品和服务行业。3、自然垄断行业，如石油、电力、大型运输等4、一些支柱产业和高新技术中的重要骨干企业,三、企业制度的转型,63,（一）调整国有经济布局和结构大型国有企业应实行股权多元化政策一是与国外跨国公司合作，引入全球市场上处于领先地位的跨国公司。二是企业上市，可以直接向社会融资。三是与国内有条件的非国有大企业合作，并且给予和国外跨国公司基本相同的待遇。,三、企业制度的转型,64,（二）建立现代企业制度作为市场经济主体的企业自主经营，即企业拥有经营的自主权。在法律许可的范围内，有权决定生产什么、生产多少和如何生产自负盈亏，即扣除成本和税收后的盈利归企业投资者所有，亏损由企业自己负责自我发展，即企业规模的扩展、经营链条的延伸、跨行业甚至跨国经营，都取决于企业自身能力并由企业根据市场状况及其预期的获利空间自主决策。自我约束，即企业除了受法律约束、市场交易规则约束、政府规则约束、市场道德秩序约束外，还需主要自觉地约束自己的行为，形成自觉地约束机制和风险防范机制,三、企业制度的转型,65,（二）建立现代企业制度企业制度的三种形式个人业主制个人出资兴办，完全由个人所有和控制的企业合伙制由两名以上具有民事权利能力和行为能力的自然人共同出资、合伙经营、共同收益、共担风险，对债务相互承担无限连带责任的盈利性组织公司制企业现代企业组织形式（经理人员企业）所有权与控制权相对分离的法人企业有限责任公司：由2人以上、一定人数以下的股东共同出资，每个股东以其出资额为限对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人股份有限公司：全部资本划分为若干等额股份，出资多的股东只是占有的股份多，而不是增大股份的金额。股份公司可以分为上市公司或非上市公司,三、企业制度的转型,66,（二）建立现代企业制度现代企业的行为企业的目标：利润最大化企业的决策新古典理论：边际成本=边际收益奥地利学派：企业家的作用是通过经济计算，不断发现新的更经济的方式来生产人们需要的产品。在企业家进行经济计算时，他不仅要考虑到当前价格，更重要好的是预测价格的未来变动。现代企业与企业治理现代企业的特征：所有权与控制权的分离Berle & Means（1932）：The Modern Corporation & Private Property,三、企业制度的转型,67,（二）建立现代企业制度现代企业的治理结构现代企业中出现的所有与控制的“两权分离”，分别由股东和执行人员掌握，这是“公司治理”（corporation governance）的产生原因。狭义上的公司治理，是指在所有权与控制权相分离的情况下，投资者与公司之间的利益分配和控制关系。广义上的公司治理，是指以公司价值最大化为目标的一整套约束激励手段和制衡机制，用以规范和协调公司包括股东、债权人、管理人员、员工、供应商、零售商、消费者社区在内的利益相关者（stakeholder）之间的关系，其要旨是在履行公司的财务、法律和其他合同义务（即保护其他利益相关者的利益）的前提下使公司价值最大化（即保护股东利益）公司治理的核心问题：如何处理股东同经理之间的关系（代理问题）。,三、企业制度的转型,68,（二）建立现代企业制度两种主要的公司治理模式一般来说，良好的公司治理能降低代理成本、控制代理风险，既给予经营者足够的经营自主权，使其能够在瞬息万变的市场中及时把握住商机，又可保证所有者和利益相关者规制的有效性、不致失去对其财产和专用性资产的最终控制权。西方发达市场经济国家主要有两种公司治理模式：一种是以美英为代表的外部控制主导型公司治理模式，另一种是以德日为代表的内部控制主导型公司治理模式。,三、企业制度的转型,69,（二）建立现代企业制度外部主导型公司治理模式在以美国和英国为代表的外部控制主导型公司治理模式中，投资者通过在发达资本市场上的“用脚投票”以及由此引发的公司控制权转移来达到控制公司并使公司目标与自身目标相一致的目的。其主要特征是： 1股权资本居于主导地位，资产负债率低 2机构投资者占据重要地位，股票所有权分散 3董事会中独立董事比例较大 4公司控制权市场在外部约束中居于核心地位 5经理报酬中股票期权的比例较大 6信息披露较完备,三、企业制度的转型,70,（二）建立现代企业制度内部主导型公司治理模式以德日为代表的内部控制主导型公司治理，投资者通过在股东大会上“用手投票”，从而直接参与公司决策来达到约束经营者的目的。其主要特征是： 1金融机构融资为主，资产负债率高 2法人股占据主导地位 3董事会与监事会分立 4银行与企业共同治理 5公司之间交叉持股,三、企业制度的转型,71,（二）建立现代企业制度国有企业治理应走出“股东至上”的困境早期的国有企业改革的着眼点始终是单纯地改进政府对企业的控制和激励，这是典型的“股东至上主义”在支配着改革的进程。所谓“股东至上”，就是指企业的制度的度量标准在于所有者或股东的利益最大化，如果经营者的自由处置行为损害了所有者或股东的利益最大化，即意味着企业的治理结构有问题。“股东至上”逻辑使国有企业改革陷入困境：“所有者缺位”经营者权责不一致侵害小股东和债权人的权益,三、企业制度的转型,72,（二）建立现代企业制度国有企业改革治理的“共同治理”机制新的改革逻辑强调，企业不仅要重视股东的权益，而且要重视利用其他利益相关者对经营者的控制；不仅强调经营者的权威，还要关注其他利益相关者的实际参与。“利益相关者合作逻辑”，强调公司的目标是为利益相关者服务，而不仅仅是追求股东的利益最大化。贯彻“合作逻辑”的治理结构就是“共同治理”机制，它强调决策的共同参与与监督的相互制约。具体地说，就是董事会、监事会中要有股东以外的利益相关者的代表，如职工代表、银行代表等。,三、企业制度的转型,73,（二）建立现代企业制度国有企业改革治理的“共同治理”机制共同治理的核心就是经济民主化，通过公司章程等正式制度安排来确保每个产权主体具有平等参与企业所有权分配的机会；同时又依靠相互监督的机制来制衡各产权主体的行为；适当的投票机制和利益约束机制则用来稳定合作的基础，并达到产权主体行为统一于企业适应能力提高这一共同目标之上。,三、企业制度的转型,74,（二）建立现代企业制度国有企业改革治理的“共同治理”机制共同治理模式包括两个并行的机制：董事会和监事会。董事会中的共同治理机制确保产权主体有平等的机会参与公司重大决策监事会中的共同治理机制确保各个产权主体平等地享有监督权，从而实现相互制衡,三、企业制度的转型,75,（一）农村集体资产的概念,四、农村产权制度改革,76,（一）农村集体资产的概念,四、农村产权制度改革,1什么是农村集体资产？农村集体资产是指依法属于乡（镇）、村、组集体经济组织全体成员集体所有的资产。,77,（一）农村集体资产的概念,四、农村产权制度改革,2农村集体资产包括哪些？（1）依法归农村集体所有的土地、森林、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源（2）农村集体经济组织依法投资、投劳形成的建（构）筑物、机电设备、农田水利设施、旅游设施、乡村道路、产役畜、林木和教育、科学、文化、广播、电视、卫生、体育等,78,（一）农村集体资产的概念,四、农村产权制度改革,3农村集体资产管理主要是谁？,79,（二）为什么要开展农村集体经济产权制度改革,四、农村产权制度改革,1目前农村集体资产管理的现状：农村集体资产在很多情况具体价值无法确定。农村集体经济组织成员资格无法准确确定。 集体经济组织成员拥有多少股份无法确定。,80,（二）为什么要开展农村集体经济产权制度改革,四、农村产权制度改革,2农村集体资产管理存在的问题一些村、社农村集体资产管理极不规范，不讲程序、不讲民主、不讲公开，个别村干部作风专横，党群干群关系紧张；一些村、社往往村民与村民、村民与干部、干部与干部之间关系错综复杂，矛盾相当尖锐，处置难度极大；一些村民极易听信片面之词，思想疏导难度大，并动辄采取过激维权行为，容易引发群体性事件。,81,（三）开展产权制度改革的流程,四、农村产权制度改革,我们的具体做法、准则：,82,（三）开展产权制度改革的流程,四、农村产权制度改革,我们的具体做法、准则：,83,（三）开展产权制度改革的流程,四、农村产权制度改革,我们的具体做法、准则：,84,（三）开展产权制度改革的流程,四、农村产权制度改革,我们的具体做法、准则：,85,（一）经济形态转型的内涵和意义,五、经济形态的转型,我国经济形态正逐步从内向型经济向外向型经济转变。广义的外向型经济，是指在世界范围内进行贸易、资本、技术、劳动力等方面的经济交流活动。,86,（一）经济形态转型的内涵和意义,五、经济形态的转型,经济形态转型对推动经济发展有重要意义1、在制度创新上发挥着示范作用。,87,（一）经济形态转型的内涵和意义,五、经济形态的转型,经济形态转型对推动经济发展有重要意义2、在产业结构升级上起推动作用。,88,（一）经济形态转型的内涵和意义,五、经济形态的转型,经济形态转型对推动经济发展有重要意义3、外资、外贸发展带动了经济发展，并增加了就业机会。,89,（一）经济形态转型的内涵和意义,五、经济形态的转型,经济形态转型对推动经济发展有重要意义4、外资带动外贸增长的作用更加突出。,90,（二）经济形态转型的挑战,五、经济形态的转型,1、我国经济转型不能脱离国际化背景。,91,（二）经济形态转型的挑战,五、经济形态的转型,2、经济全球化必将导致各国劳动价格均等化。,经济转型与就业的关系,第三节,93,（一）就业制度的基本类型,一、经济社会转型改变就业制度,1、契约性雇佣就业制度：遵循自由平等原则，以市场为依托，劳资双方达成雇佣契约就业。2、强制性劳动就业制度：政府以行政手段强制安排劳动了就业。,94,（二）我国计划经济时期的就业制度,一、经济社会转型改变就业制度,1、全面就业制度统包统配2、城市劳动就业制度统一管理，分工管理，单位保障3、农村集体劳动制度集体劳动，平均分配，集体保障,95,（三）计划经济体制下就业制度的合理性与不足,一、经济社会转型改变就业制度,1、合理性：保障了赶超战略的顺利实施；维护了经济社会的基本稳定。,96,（三）计划经济体制下就业制度的合理性与不足,一、经济社会转型改变就业制度,2、不足：抑制了劳动者的积极性粗放型经济增长导致效率下降导致了工农城乡的分割与差异政府低效与官僚主义,97,（四）市场化的就业制度,一、经济社会转型改变就业制度,（四）市场化的就业制度1、就业平等化就业主体平等化；城乡就业平等化2、报酬市场化3、失业显性化4、劳动保障社会化5、政府服务化,98,（四）市场化的就业制度,二、经济转型改变就业结构,（一）所有制结构（二）产业结构（三）城乡结构（四）区域结构,99,市场化放大就业容量,三、经济社会转型影响就业容量,100,（一）竞争与保守（二）平等与歧视（三）就业与创业（四）金钱与机遇（五）关系与能力,四、经济社会转型更新就业观念,101,浙江区域经济长期承受这种巨大就业压力困扰： 2009年浙江大学生就业状况的调查显示：2009年全省高校毕业生规模多达23.3万人，比2008年增长8.2%。2009年为大学生提供就业岗位要比往年减少30%以上。,102,浙江就业滞后于整个区域国民经济的市场化和现代化且部分呈现出未转型状态 第一产业的就业比重虽由54.9%下降到18.32%；第二、三产业从业人员的比重分别由31.7%和13.4%增加到48.05%和33.63%，但仍存在劳动力从第一产业向第二产业，再从第二产业向第三产业转移过慢的现象。,103,经济转型影响就业容量结构性失业（一）大学生结构性失业（二）大学生结构性失业问题的总体现状：2010年，全国普通高校毕业生规模630万人，比去年增加20万人，高校毕业生就业形势依然严峻。 教育部发布的文件：2012年，全国普通高校毕业生规模将达到680万人，当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少；高校毕业生就业总量压力和结构性矛盾依然突出，就业形势严峻，促进高校毕业生就业的工作任务更为艰巨繁重。,104,我国大学生结构性失业的类型1.专业结构性失业2.层次结构性失业3.区域结构性失业4.观念结构性失业5.经验缺乏结构性失业,105,经济转型冲击就业观念（一）就业观念 简单地说，就是求职者对社会环境和企业文化的认识。（二）大学生就业观念现状分析1、重知识与创业，“官本位”逐渐淡化。2、重经济待遇，更重发展前途。3、择业目标趋向多元化。4、自我评价趋于理性化。,106,107,美国最受欢迎的10种职场技能（1）解决问题的能力。（2）专业技能。（3）沟通能力。（4）计算机编程技能。（5）培训技能。（6）科学与数学技能。（7）理财能力。（8）信息管理能力。（9）外语交际能力。（10）商业管理能力。,108,就业歧视案例（1）身高歧视，樊四平的0.005米2003年在湖南益阳市公务员考试中，25岁的男青年樊四平考试综合成绩第一名却被淘汰，范四平1977年出生在益阳市林山区樊家庙乡一个农民家庭，2000年7月从湖南农业大学毕业，本以为公务员考试可以改变命运，不料2003年8月9日的体检中，各方面合格的他身高被测出一个“精确”到小数点后三位数的数据1.595米，离1.6米的标准差0.005米。仅仅因为这0.005米，范四平最终被淘汰出局，他在益阳日报发表文章是公正还是压制，表示不服。益阳市人事局在接受媒体采访时表示，公务员身高标准是湖南省人事厅、卫生厅联合制定的，差5毫米也不能破格！媒体报道后，公众议论纷纷：公务员选拔是选人才还是选身材？这是否有悖于“唯才是举”原则？,109,就业歧视案例（2）相貌歧视，张静无奈整容求职千次均告失败的张静，今年完成了眼睛的整容手术，表示会用社会捐助在天津卖报做点小生意。2003年9月她在天津市一家医院接受首次面部整容手术。此后张静陆续接受了几次免费整容手术，包括改善眉毛、除皱、鼻尖整形、鼻唇沟延长等。张静，天津市南开区人，1993年初中未毕业出来谋生，因相貌较丑，10年求职上千次无一成功，全家四口人有四个残疾证，出去每月400元左右医药费，全家只能靠几百元维持生活，每天只吃一餐中饭，尚有1万元债务无法还清。2003年7月张静求助媒体，希望得到一份工作以养家糊口。随后，天津市一家养老院接收她为编外人员。此事经媒体披露后引起较大反响，不少人表示，张静整容是对社会歧视的让步。,THANKS,