WTO的简要介绍课件.ppt

WTO的简要介绍,华 颖,中国加入WTO精彩瞬间,提 纲,一、WTO的建立1、GATT简介2、WTO与GATT的关系3、WTO的定义4、WTO的宗旨、目标及地位5、WTO的基本原则6、WTO的组织机构和职能7、WTO的“家庭成员”,二、中国与WTO关系1、中国入世双边谈判历程2、加入WTO对中国的机遇与挑战3、加入WTO对于中国主要影响行业4、中国加入WTO5年各行各业之变5、入世5年给市民生活带来变化,一、WTO的建立,一、GATT简介关贸总协定（GATT）一般有两个含义：一是指国际协议，即规定国际贸易规则的文件；另外还指支撑上述国际协议的国际组织。,关贸总协定（GATT）作为国际组织已不存在，它已被世 界贸易组织（WTO）取代。但是GATT作为协议现在仍然存在，但已不是国际贸易规则文件的主体，并已被修订更新。更新的GATT文本被称为GATT1997。 GATT在第二次世界大战后初创建时，国际商务仅是货物贸易。但从那时开始，交通、旅游、银行、保险、电信、运输、咨询等服务贸易逐渐发展。发明、设计等知识智力方面的贸易也变得更为重要。现在，货物、服务和知识产权已经成为国际贸易关注的三大领域。 GATT1997是处理货物贸易的协定文件，与GATS（服务贸易总协定）、TRIPS（知识产权总协定）并列为WTO的三大协定。,二、WTO与GATT的关系1、 世界贸易组织和关税与贸易总协定的联系 世界贸易组织和关税与贸易总协定有着内在的历史继承性。世界贸易组织继承了关税与贸易总协定的合理内核，包括其宗旨、职能、基本原则及规则等。关税与贸易总协定有关条款，是世界贸易组织1994年关税与贸易总协定的重要组成部分，仍然是规范各成员间货物贸易关系的准则。,2、 世界贸易组织和关税与贸易总协定的区别 （1）机构性质。关税与贸易总协定以临时适用的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位；世界贸易组织是一个具有法人地位的国际组织。 （2）管辖范围。关税与贸易总协定只处理货物贸易问题；世界贸易组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题，其协调与监督的范围远大于关税与贸易总协定。世界贸易组织和国际货币基金组织、世界银行，成为维护世界经济运行的三大支柱。 （3）争端解决。关税与贸易总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；世界贸易组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。,三、WTO定义 世界贸易组织(WorldTradeOrganization,英文缩写为WTO)成立于1995年1月1日，其前身是关税和贸易总协定(GATT)。WTO现有成员144个，另有约30个国家和地区正在申请加入。其总部在瑞士日内瓦，现任总干事麦克.穆尔。WTO是世界上最大的多边贸易组织，目前已经拥有144个成员，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的三大支柱。GATT共主持了八轮多边贸易谈判，最近、持续时间最长的一轮叫乌拉圭回合谈判，该回合从1986年开始，前后长达7年半之久，其重要成果之一就是创立了WTO。,四、WTO的宗旨、目标及地位 WTO的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。 WTO的具体目标是：建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制，以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视性待遇。 WTO的地位是：WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。,五、WTO的基本原则：非歧视原则。非歧视原则是WTO的基石，由无条件最惠国待遇和国民待遇组成。“最惠国待遇”是指在货物贸易的关税、费用等方面，一成员给予其他任一成员的优惠和好处，都须立即无条件地给予所有成员。而“国民待遇”是指在征收国内税费和实施国内法规时，成员对进口产品和本国（或地区）产品要一视同仁，不得歧视。 市场开放原则。WTO倡导成员在权利与义务平衡的基础上，依其自身的经济状况及竞争力，通过谈判不断降低关税和非关税壁垒，逐步开放市场，实行贸易自由化。 公平贸易原则。WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸易手段扰乱正常贸易的行为，并允许采取反倾销和反补贴的贸易补救措施，保证国际贸易在公平的基础上进行。 权利与义务平衡的原则。权利与义务平衡是WTO的最大特点。WTO成员要履行WTO的义务，如遵守WTO的基本规则，履行承诺的减让义务，确保贸易政策法规的统一性和透明度。与此同时，WTO成员也享受一系列WTO赋予的权利。,六、世界贸易组织的组织机构和职能,1、部长会议：世贸组织的最高权力机构。由所有成员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成，部长会议至少每两年举行一次，部长会议具有广泛的权力，主要有：立法权；准司法权；豁免某个成员在特定情况下的义务；批准非世贸组织成员国所提出的取得世贸组织观察员资格申请的请示。2、总理事会：在部长会议休会期间，由全体成员代表组成的总理事会代行部长会议职能。总理事会可视情况需要随时开会，自行拟订议事规则及议程。随时召开会议以履行其解决贸易争端和审议各成员贸易政策的职责。（总理事会下设货物贸易理事会；服务贸易理事会；知识产权理事会。这些理事会可视情况自行拟订议事规则，经总理事会批准后执行。所有成员均可参加各理事会。）3、各专门委员会：部长会议下设立专门委员会，以处理特定的贸易及其他有关事宜。已设立贸易与发展委员会；国际收支限制委员会；预算、财务与行政委员会；贸易与环境委员会等10多个专门委员会。4、秘书处与总干事：世贸组织成立由一位总干事领导的世界贸易组织秘书处（下称秘书处）。世贸组织秘书处设在瑞士日内瓦，大约有500人。秘书处工作人员由总干事指派，并按部长会议通过的规则决定他们的职责和服务条件。5、总干事由部长会议选定，并明确总干事的权力、职责、服务条件及任期规则。世贸组织总干事主要有以下职责：他可以最大限度地向各成员施加影响，要求它们遵守世贸组织规则；总干事要考虑和预见世贸组织的最佳发展方针；帮助各成员解决它们之间所发生的争议；负责秘书处的工作，管理预算和所有成员有关的行政事务；主持协商和非正式谈判，避免争议。,七、WTO的“家庭成员”,WTO所有成员都是经过谈判而成为WTO大家庭一分子的。WTO这个大家庭里，每位成员都意味着权利和义务的平衡。作为这个家庭里的兄弟姐妹，WTO绝不偏爱哪一方或冷落哪一个。他们可以享受其他成员给予的优惠待遇和贸易规则提供的安全。同时，他们也必须作出开放本国市场的承诺并遵守WTO贸易规则。这些承诺当然是所有“弟兄们”通过谈判确定的。WTO的家庭成员大致是这样的： WTO创始成员（founder members）。大多数WTO成员的加入谈判是在原GATT体系下进行的，并于1994年4月签署了乌拉圭回合协议。这些原GATT缔约方在WTO成立时自动转为WTO成员，被成为WTO创始成员。 WTO初始成员（original members）。初始成员包括两部分，一部分是在1994年4月之后WTO成立之前加入GATT的成员，在WTO成立时他们已自动转为WTO成员；另一部分是参加了乌拉圭回合谈判，但在1995年WTO成立之后才完成其成员身份谈判的成员。 WTO观察员。正在申请成为WTO成员的国家或政府，被称为WTO观察员。到2000年11月，WTO家族共有140个成员，28个正在申请的成员。,二、中国与WTO关系,一、资料：中国入世双边谈判历程1949年410月，中国政府派代表参加了在法国安纳西举行的第二轮多边贸易谈判。1949年10月，中华人民共和国成立。1950年台湾当局宣布退出关贸总协定。1965年，台湾以观察员身份参加总协定的活动。1971年，中华人民共和国在联合国的合法席位得到恢复，总协定取消了台湾的观察员资格。1980年，中国政府恢复与总协定的接触，派员参加了总协定举办的培训班。1981年，中国政府派代表列席了关贸总协定纺织品委员会组织的第三次国际纺织品贸易协议谈判。 1982年，中国政府派出代表团以观察员身份列席关贸总协定第38届缔约方全体大会。同年，中国政府确定了重返关贸总协定三原则。,1984年，中国政府正式签署国际纺织品协议并成为总协定纺织品贸易委员会成员。1986年7月，中国政府向关贸总协定正式提出了关于恢复在关贸总协定缔约国地位的申请。1986 年 7 月 10 日 ：中 国 驻 日 内 瓦 代 表 团 大 使 钱 嘉 东 代 表 中 国 政 府 正 式 提 出 申 请， 恢 复 中 国 在 关 贸 总 协 定 中 的 缔 约 地 位。 1990 年 1月 1日 ：台 湾 申 请 加 入 关 贸 总 协 定 (“世 贸” 之 原 名)。1994 年 4 月12-15 日：关 贸 总 协 定 部 长 级 会 议 在 摩 洛 哥 的 马 拉 喀 什 举 行， 乌 拉 圭 回 合 谈 判 结 束， 与 会 各 方 签 署 乌 拉 圭 回 合 谈 判 结 果 最 后 文 件 和 建 立 世 界 贸 易 组 织 协 议。 中 国 代 表 团 参 会 并 签 署 最 后 文 件。1994 年 8 月 底：中 国 提 出 改 进 后 的 农 产 品、 非 农 产 品 和 服 务 贸 易 减 让 表。 作 为 解 决 复 关 问 题 一 揽 子 方 案， 并 从 9 月 至 10 月 派 出 以 海 关 总 署 关 税 司 司 长 吴 家 煌 为 团 长 的 市 场 准 入 代 表 团 在 日 内 瓦 与 缔 约 方 进 行 50 多 天 的 谈 判。,1995 年 6 月 3 日 ：中 国 成 为 世 贸 观 察 员。1995 年 11 月 28 日：美 方 向 中 方 递 交 一 份 关 于 中 国 入 世 的 非 正 式 文 件， 即 所 谓 的 交 通 图， 罗 列 了 对 中 国 入 世 的 28 项 要 求。1997 年 11 月 16 日 ：日 本 同 意 中 国 入 世 贸。 1998 年 3 月 28 日 - 4 月 9 日 ：世 贸 组 织 中 国 工 作 组 第 7 次 会 议， 中 国 代 表 团 向 世 贸 组 织 秘 书 处 递 交 一 份 近 6,000 个 税 号 的 关 税 减 让 表， 得 到 了 主 要 成 员 的 积 极 评 价。1998 年 6 月 17 日：江 泽 民 向 美 国 记 者 提 出 入 世 三 原 则。 1999 年 4 月 6 - 13 日 ：朱 镕 基 访 美 期 间， 中 美 于 4 月 10 日 签 署 中 美 农 业 合 作 协 议 并 就 中 国 加 入 世 贸 发 表 联 合 声 明， 美 方 承 诺 坚 定 地 支 持 中 国 于 1999 年 加 入 世 贸。,1999 年 11 月 15 日 ：中 美 双 方 就 中 国 加 入 世 贸 达 成 协 议。 这 意 味 着 中 国 与 美 国 的 双 边 谈 判 就 此 正 式 结 束。 2000 年 5 月 19 日 ：中 国 与 欧 盟 达 成 协 议。2001年11月11日：中国正式成为WTO一员。,图为世贸多哈会议通过中国入世后，会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣Youssef Hussain Kamal先生一锤定音瞬间,图为2001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。,二、加入WTO对中国的机遇与挑战1、入世后中国的权利与义务2、入世给中国带来的机遇3、入世给中国带来的挑战4、面对机遇与挑战我国应采取的对策,1、入世后中国的权利与义务A、享受非歧视待遇的权利B、享受发展中国家成员特殊待遇和扩大享受普惠制待遇C、享有磋商解决贸易争端权利D、享受降低贸易壁垒的权利E、享受贸易自由化成果F、享受公平竞争权利G、享有了解成员方政策措施的信息的权利,2、入世给中国带来的机遇A、有利于中国扩大出口吸引外资B、有利于进一步扩大对外开放C、有利于中国社会主义市场经济体制的建立与完善D、有助于中国经济与世界经济接轨E、有利于我国参与国际贸易新规则的制定F、有利于解决贸易争端,3、入世给中国带来的挑战A、中国境内的企业将面临激烈的竞争B、我国的对外经贸管理体制从计划经济体制向市场经济体制加 速转型的挑战C、我国经贸法规与世贸组织规则比较存在差距，急需修改、完善 主要差距：（1）与WTO规则相冲突的法律；（2）政策法规的透明度低和执法力度小；（3）目前国内法律的空白,4、面对机遇与挑战我国应采取的对策A.借入世机遇，按照WTO的要求，对国内的外经贸法律体系加以修改、完善（1）加快修改、完善外经贸领域的法律；（2）通过国内法律采取适当的贸易保护措施；（3）充分运用WTO的例外条款；B.改革外经贸管理体制C.加速外贸经营体制改革D.加紧做好经贸人才培养工作,三、加入WTO对于中国主要影响行业：1、中国农业2、中国纺织业和其它工业（1）汽车业（2）石油化工业（3）医药业（4）机械工业（5）信息电子业3、中国服务业,四、中国加入WTO5年各行各业之变1、旅游业：中国出境游再创历史新高；外商独资旅行社已进驻，但出境游仍未对外资开放 2、制造业：中国进口关税平均值降至10以下；直接降低了汽车、机电产品等高档进口消费品的价格 3、邮政物流：如今快递服务最低5元起 ；中国邮政资费总体下调幅度约为10% 4、酒店业：酒店房价保持增长势头；商务酒店和其他酒店商务客房的总量5年内增长率达200% 5、房地产：专家认为写字楼回报率达10外资加速进入；入世虽已5年但外资进入楼市2005起才突然发力,五、入世5年给市民生活带来变化,制造业 5年里，由于关税降低，高档洋化妆品、洋服装、洋酒、洋车、洋水果涌进，并不约而同地价格回归，许多普通百姓也消费得起银行业 外资银行全面进军人民币业务后，给百姓带来的最大变化就是，可把钱放在外资银行了，也可以购买外资银行的人民币 理财产品旅游业 越来越多的国家近几年成为我国旅游目的地国，参团出境游的游客呈倍数增长。另外，随着中国与其他国家的贸易往来日益频繁，出境会议、国际交易展览会增多，旅行社的订机票、订房等业务量与日俱增石油业 成品油批发放开，供应主体增加，相应的对市场的供应总量将会增加，在一定程度上，将有利于成品油市场的供应，缓解“油荒”邮政物流业 由于外资快递企业四处布点，扩大网络，市民享受到了更便利的快递业务,谢谢观看！,