农村政策法规与案例课件.ppt

时间反复无常，鼓着翅膀飞逝,农村政策法规与案例,农村政策、法规和案例章胜峰副教授,、2010年中央1号文件城乡分割二元结构的成因、统筹城乡发展的历史回顾四、近几年来,我国统筹城乡发展取得的成就五、今后推进城乡一体化的战略思考(一)、深化土地制度改革(二)、推进农村劳动力有序转移(三)、建立城乡互动的体制机制小结,2010年中央1号文件1、如何理解“统筹城乡发展”与“夯实农业农村发展基础”的关系。统筹城乡发展是手段,夯实农业农村基础是目的。目前“农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滯后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快。”,2、今年农业农村工作的基本思路。1)稳粮保供给。继续抓好粮食生产,防止出现滑坡。2)增收惠民生。过去6年农民人均收入增幅平均6%以上,防止农民收入陷入徘徊3)改革促统筹。着力构建以工促农、以城带乡的长效机制,协调推进工业化、城镇化和农业现代化。4)强基增后劲。加强基础建设,强化基础支撑,3、当前我国农业农村发展面临各种传统和非传统挑战农业的传统功能是生产农产品,面临的挑战是增产不增收。农业的非传统功能主要是生态、旅游观光、文化传承等方面的功能农村转型期的最大挑战是农民外出务工后,既不能在城市定居,又不愿回到农村。主要是80、90后的新生代农民工(约9000万人,占农民工总数的60%),他们对农业不熟悉,又特别渴望融入城市生活,但城市社会还没有做好接纳的准备。,对今年农业农村工作总体要求中五个“把字句”的理解。1)把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。“三农”问题,重中之重。2)把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容。调整国民收入分配结构,增加劳动者收入外,改善农村民生。3)把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措。家电下乡,增加农机具购置补贴,农民得实惠。只要农民有购买力,农村市场还可以扩大,农村发展余地大。,4)把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务。用现代农业改造传统农业5)把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力。我国的城镇化率还不到50%,余地和空间很大,新农村建设需求也很大。这“双轮驱动”可创造出巨大的投资机会和市场空间,这是我国将长期存在的特有的发展优势,5、我国推进城镇化发展的制度创新1)积极稳妥地推进城镇化,把加强中小城市和小城镇发展作为重点。2)“两集中”:深化户籍制度改革,促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。住房保障体系。3)着力解决新生代农民工问题。统筹研究农业转移人口进城落户后城乡出现的新情况新问题。,4)促产业向县城和重点镇集聚发展,方便农民就近转移就业。5)“两提高”:提高农村公共服务水平和农村居民生活质量。推动中心镇行政管理体制改革。,6、7个一号文件给人们的启示1)把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,用每年1号文件的贯彻实施作为载体来落实。有含金量高的政策出台。2)中央每年1号文件定位于指导农业农村工作,起到了风向标的作用。要求各级党委政府把抓好“三农”工作放在突出的重要位置。,谢谢！,21、要知道对好事的称颂过于夸大，也会招来人们的反感轻蔑和嫉妒。培根22、业精于勤，荒于嬉；行成于思，毁于随。韩愈23、一切节省，归根到底都归结为时间的节省。马克思24、意志命运往往背道而驰，决心到最后会全部推倒。莎士比亚25、学习是劳动，是充满思想的劳动。乌申斯基,供娄浪颓蓝辣袄驹靴锯澜互慌仲写绎衰斡染圾明将呆则孰盆瘸砒腥悉漠堑脊髓灰质炎(讲课2019)脊髓灰质炎(讲课2019),