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体育管理学,第一章 绪论本章提要,管理科学的历史发展体育管理学的产生与发展学习体育管理学的意义。重要概念 体育管理,讲授思路： 管理学绪论课要解决相互联系的四个问题，即管理学是什么、管理学学 什么、为什么要学习管理学、如何研究与学习 管理学，简单地说，管理学绪论课要讲授“是什么、学什么、为什么、如何学”这十二个字。 根据这样的思路来具体安排以下的教学内容。,第一节 管理科学的发展（一）西方管理理论的产生与发展,公元前 2700年左右， 古埃及人胡夫金字塔 公元前 1800 年左右，古巴比伦的国王 “汉谟拉比法典”公元前 284 年，古罗马等级森严的中央集权帝国 18 世纪 60 年代，英国产业革命,亚当斯密第一，劳动分工增加了每个工人操作的熟练程度，能提高工作效率；第二，劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间第三，劳动分工可以使劳动简化，有利于劳动工具的 创新。他的这一观点，不仅符合当时生产发展的需要，还成为现代企业管理理论中的一条重要原理罗伯特欧文经过一系列试验，首先提出了应重视人的因素，缩短工人的工作时间，提高工资。他认为重视人的作用，尊重他人的劳动和地位，也可以使工厂获得更大的利益,（二）科学管理理论的形成与发展,泰罗的科学管理理论 （1）工作定额 （2）“第一流工人制” （3）标准化原理 （4）级差计件工作制 （5）“心理革命” （6）把计划职能和执行职能分开 （7）采用职能管理制 （8）提出管理控制原理,法约尔 企业管理分为 6 种职能：技术生产职能，即设计制造；营业购销职能，即进行采购、销售和交换；财务筹用职能，确定资金来源及使用计划；会计统计职能，编制财产目录，进行成本统计；安全保护职能，保证员工劳动安全和设备使用安全；管理控制职能，包括计划、组织、指挥、协调和控制。14 条原则：1、劳动分工 2、权利与责任 3、纪律 4、统一指挥 5、统一领导 6、个人利益服从整体利益 7、按劳付酬的工资奖励制度 8、集权化 9、等级链 10、秩序 11、平等 12、员工队伍保持稳定 13、首创精神 14、集体精神 韦帕的管理理论 社会组织与经济组织理论,（三）行为科学管理理论的 形成与发展,1. 早期的人际关系学说 梅奥 霍桑试验 分为四个阶段：照明强度试验、继电器装配工人小组试验、大规模访问交谈试验和接线板接线工作室试验。 梅奥等人提出了“人际关系”理论。该理论的主要论点是：人是“社会人”，提高工作效率的关键在于调动人的工作积极性，同时要有良好的人际关系环境；提出了“非正式组织”的存在，认为管理中要重视“非正式组织”的作用。人际关系理论的形成为行为科学的发展奠定了基础,2. 行为科学理论 马斯洛 需要层次论（1）生存的需要 （2）安全的需要 （3）感情和归属的需要 （4）尊重的需要 （5）自我实现的需要,（四）现代管理科学理论,社会系统学派 巴纳德高级管理人员的职能 决策理论学派 美国 西蒙管理决策新科学 系统管理学派 系统管理学派是由社会系统学派衍 生而来的，其主要代表人物有卡斯特 经验主义学派 德鲁克和戴尔 权变理论学派 管理科学学派,（五）、中国管理思想的 产生与发展,（一）中国早期的管理思想兵家的管理思想 儒家的管理思想 （二）中国现代管理思想,第二节 体育管理学的 产生与发展一、中国体育管理学的形成与发展,二、体育管理的概念,（一）管理的概念科学管理的创始人泰勒认为，管理就是“明确你要别人去干什么，并使他用最好的方法去干”；职能管理学派的代表法约尔认为，管理就是实行计划、组织、控制、协调和指挥；行为学派的代表梅奥认为管理就是做人的工作，管理的主要内容是以研究人的心理、生理和社会环境之间的相互关系为核心，激励员工，调动人的积极性；决策学派的代表西蒙认为，管理就是决策，决策贯穿管理的全过程；管理科学学派的代表伯法认为，管理就是用数学模型来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达到系统所追求的目标；近代管理大师孔茨认为，管理就是设计和保持一种良好的环境，使个人在群体中高效率地完成既定目标。,一定组织中的管理者，遵循事物的客观规律，运用合理的管理手段、方法和程序，对管理客体通过实施计划、组织和控制等职能，协调他人的活动，发挥各种资源的作用，共同实现既定目标的活动过程。,（二）体育管理的概念 体育管理是体育组织中的管理者，对体育管理客体通过实施计划、组织、协调、控制职能，协调各人的活动，发挥各种资源的作用，实现预定目标的活动过程。,（三）管理的基本特征1. 目的性2. 组织性3. 人本性4. 创新性（动态发展性）5. 艺术性,（四）管理的二重属性管理具有自然属性与社会属性两重性，一方面凡是社会化大生产的劳动过程都需要管理，它不取决于生产关系的性质，而主要取决于生产力的发展水平和劳动社会化程度，因而它是管理的一般属性；另一方面，管理又体现着生产资料所有者指挥劳动、监督劳动的意志，因此，它又有同生产关系和社会制度相联系的社会属性，社会属性是管理的特殊属性。管理的两重属性是相互联系、相互制约的。管理的二重性是马克思主义关于管理问题的基本观点，它反映出管理的必要性和目的性。,第三节 体育管理学的研究对象、内容和方法,一、体育管理学的研究对象 系统的研究体育管理活动的基本规律及其一般方法的科学。二、体育管理学的研究内容 三、体育管理学的研究方法 （一）哲学方法 必须坚持以马克思主义为指导 （二）系统方法 （三）理论联系实际的方法 具体方法 其他方法：1. 历史研究法通过历史资料研究的方法 2. 比较 3. 观察法 4.调查研究法 5.试验法 6.个案研究法,第四节 学习体育管理学的意义,一管理的重要意义管理也是一种生产力； 摸得着的手管理是组织生存和发展的重要条件；管理是社会发展和进步的重要标志；管理是保证我国经济发展和实现现代化的关键。,二 学习体育管理学的意义,一 有效指导体育实践二 推进体育改革三提高体育管理效率和效益四加强体育管理干部的建设,思考题,1. 简述管理科学的历史发展过程。2. 体育管理学的定义是什么？3.你认为学习体育管理学应应用哪些方法？4 . 联系实际，谈谈学习体育管理学的意义,第一章 体育管理的 基本原理与方法,第一节 体育管理系统的分析,一、体育管理的概念 （一）体育管理的概念 为了实现体育事业或体育工作的目标，不断提高体育工作的供销所进行的计划、组织、控制等一写列综合活动。 （二）体育管理的目的 实现组织目标，创造更多的社会效益和经济效益 （1）弄清效益与效率 的关系（2）弄清社会效益与经济效益的关系（3）体育管理的核心 人 人的积极性,二、体育管理的过程与职能,（一）过程（PDCA） 计划 Planning 实施 Doing 检查 Checking 处理 Adjusting（二）职能 职能与职责 管理过程与管理职能,三、体育管理的因素及 相互联系,（一）体育管理的因素 主体方面的因素人和管理因素（行使管理 权利者） 客体方面的因素人、财、物、时间、信息 （非行使管理权利者，也即管理对象） 管理手段管理法规、管理信息、管理工具,第二节体育管理的原则和原理,一、系统原理（一）系统的概念 系统是指若干相互联系、相互作用的要素所组成的具有特定功能的有机整体。 系统管理思想认为，组织是一个系统，而且是一个开放的系统，由相互依存的众多要素构成，它与周围环境相互影响，相互作用。 权变管理思想 对X问题，假如在F情况下，就采取Y行动；但假如在G情况下，则采取Z行动”，其中F、G就是影响管理活动的环境变量。,（二） 系统的基本特征 1.目的性 2.整体性 3.层次性 （三）系统原理应用的原则 1. 整分合原则 2. 相对封闭原则,二、人本原理,（一）人本原理 管理的核因素是人。 管理者在管理过程中坚持“以人为本”的管理思想，调人的积极性，这也是现代管理理论发展的主流。 （二）人本原理应用的原则 1.能级对应原则 2.动力原则 （1）物质动力 （2）精神动力 （3）信息动力,三 动态原理,在管理过程中，由于人、财、物、时间、信息等管理对象处于不断的运动、变化之中，相应的计划、组织、控制等环节也必须随之而变化。动态原理即指管理者根据管理系统的变化情况，不断地对其管理活动进行调整，以实现整体目标。,四、效益原理,（一）效益原理概述 效益原理是指管理的各项工作都要紧紧围绕提高效益这个中心，科学有效地使用人、财、物、时间和信息等资源，以创造出最大的社会效益、经济效益。 （二）效益原理的应用 局部效益和全局效益 社会效益和经济效益,系统原理是科学管理根本的、总的指导性原理；人本原理是现代管理的核心和力量源泉；动态原理是现代管理的基础；效益原理是现代管理的根本目的。在管理过程中，要善于从实际出发，综合运用以上原则，不断提高管理效益，有效地实现预定的管理目标。,三 体育管理的基本方法,（一）、行政方法 实质是通过体育行政组织中的职务和职位来进行管理，它突出调的是职责、职位而不是个人能力和特权 （二）、法律方法 它既包括国家正式颁布的法规，也包括各级政府机构和各个管理系统所制定的具有法律效应的各种体育规范。 （三）、宣传教育方法 1. 先行性 2. 滞后性 3.疏导性 4. 灵活性,（四）、经济方法 1. 调节对象的利益性 2. 调节作用的间接性 3. 调节手段的灵活性 4. 调节效果的平等性,（五） 系统的观点学习和掌握体育管理方法,1 追求各种体育管理方法综合运用的整体效益 体育管理方法本身就是一个整体，应注重体育管理方法的整体效应，如果某一机构、现象只采用一种方法可能出现方法的单一应用倾向，阻碍管理水平的提高。,2 把握不同体育管理方法间的 互补与组合关系,行政方法有利于统一的管理，但需要法律方法来保证正常的秩序； 行政方法和法律方法结合所表现出的极大强制性，又要靠宣传教育等灵活性较大的方法来协调；经济方法以价值规律为基础，带有一定的盲目性和自发性，需要同意的方针、政策做指导，需要一定的行政措施来保证；教育方法行之有效，但需要其他方法的支撑，否则难以发挥作用。,3 提高运用管理方法的能力与技巧,以开展一场网球赛，如何争取领导重视为例,思考题,1. 体育管理有哪些基本原理和方法？2. 简述各种体育管理原理的概念和运用3. 各种体育管理方法有哪些特点？如何运用各种体育管理方法？4. 在体育管理中如何引起领导对体育工作的重视？,第二章 体育管理的计划职能,任何管理活动都是从确立目标、制定计划开始的，没有目标与计划的管理是杂乱无章的管理。目标与计划是管理的首要职能，它既为管理确立了方向，又使管理有序地进行。,第一节 体育管理的目标,一、体育管理目标 体育管理活动的出发点和归宿，是计划工作过程的最初阶段。体育管理目标是指组织在一定时期内预期达到的目的和收到的效果。第一，明确了组织的发展方向及组织所达到的目的。第二，表明了组织管理活动的时间界限和数量上与质量上的要求，并明确了职责范围。第三，目标由一系列的指标组成。第四，管理活动的目的与评价活动标准的统一。,二、体育管理目标的类型,1. 体育管理战略目标和战术目标 体育管理的战略目标是体育发展战略研究中重要的、根本的内容，关系到体育事业的发展与成败。各级各类体育部门制定发展战略目标都具有方向性、决定性的作用。 战术目标是为了实现战略目标而制定的体现奋斗的原则和步骤等要求的目标。它服从于战略目标 。,2. 体育管理长期目标、中期目标、短期目标 长期目标一般指能在 5 10 年内发挥功用的目标。和短期目标相比，长期目标具有概括性、全局性等特点。 中期目标一般指在 5 年内所要达到的目标。它是由长期目标分解而来的，是长期目标和短期目标的中介性目标一般指在 1 年内所要达到的目标。短期目标要求既全面又具体，并要围绕中长期目标来制定。它是为中长期目标服务的,3. 体育管理不同层次的目标管理是分层次的，目标同样是分层次的。高层次目标主要负责战略性目标和长期目标的制定并组织实施低层次的管理目标更多的是考虑战术目标和中短期目标。,三、体育管理目标体系,中国体育管理目标体系,投入条件类,活动类,产出成果类,机构,体育科研,体育教育,体育人才,人员,体育人口,运动竞赛,体育服务,资金,体育效益,运动训练,国际交往,人民体质,群众体育,政策与宣传,情报信息,固定资产,体育精神产品,体育科研,运动成绩,体育管理目标体系图,（二）体育管理目标体系结构,高层目标（总目标）,中层目标（实现高层目标的手段）,基层目标（实现中层目标的手段）,分解,分解,综合,综合,四、体育管理目标的制定、实施与评价,（一）目标的制定 （二）目标的实施 1.收集信息 1.分解目标 2.明确原则 2.措施落实 3.确定目标 3.执行计划 4.及时控制 （三）目标的评价根据目标的完成程度、复杂程度评价，使之科学化、系统化、标准化、制度化，不断巩固提高。,第二节 体育管理计划,一、体育计划的概念体育计划是指为了实现体育工作目标所制定的最经济有效的活动方案。体育计划是体育管理目标的一种具体表达形式和说明，是现实通向未来的桥梁，是体育管理工作的依据，是管理者进行组织、活动的标准及在管理过程中的控制标准。计划的作用使决策目标具体化是组织实施的纲领是控制和协调的标准,计划的种类1.长期计划、中期计划、短期计划2.综合计划、职能计划3.全国计划、地方计划、部门计划,二、体育管理计划的策略与政策,（一）策略1.概念体育管理者对未来行动的总体设想和事项目标的一整套政策与谋略2.程序、规则与预算程序（指导如何行动）规则（就某中具体情况所作出的规定）预算（用数字表示预期结果的一种报告书）,（二）体育管理计划的政策,1.概念：指导或限定体育管理决策过程中的思想和行动的若干原则或准则2.作用与特点作用：保证体育组织目标的实现、使管理规范、提高工作效率、调动积极性。有效的政策需以下特点：直接有助于组织目标的实现；内容全面、表达明确；具有一贯性、协调性；稳定性与灵活性。3.指定与执行制定需科学有效执行：宣传、教育；处理好原则性与灵活性的问题；中间要跟踪控制。,三、体育管理计划的制定,（一）制定体育计划的依据1.各个时期党和国家及地方各级领导机关提出的路线、方针、政策和体育的目的、任务。2.是社会主义市场经济发展规律、体育事业发展的基本规律和体育科学技术发展的规律等。3.是上级体育工作计划和体育工作会议精神，本地区、本单位的实际情况等。4.是参考借鉴体育事业发展及本地区、本单位体育工作的历史资料，特别是前期体育计划的执行情况和统计分析资料等。,（二）制定体育计划的方法1.现状调查法2历史比较法3未来预测法4整体综合法5优选决策法（三）体育计划的内容 （四）制定体育计划的步骤1 、计划的构成要素 主题 时效 行动主题 形式 1.确定目标 2 、体育计划的内容 2.分析环境 （1）计划纲要 3.提出方案 （2）具体指标和项目 4.确定方案 5.编报计划,第三节 体育管理的决策,一、决策的含义与作用二、体育管理决策类型 （一）宏观决策、中观决策与微观决策 （二）战略决策、战术决策 （三）常规决策、非常规决策 （四）最优决策、 满意决策 （五）确定型决策、风险型决策、不确定型决策,三、体育管理决策的程序,确定目标,制定方案,选定方安,方案实施,（参谋活动）,（设计活动）,（优选活动）决策,（实施活动）-追断-实施决策,修订目标,修补方案,追踪决策（必要 时）,谋划,制定决策,四、体育管理决策的方法,（一）主观决策法 （二）计量决策法 1.特尔菲法 建立在数学基础上 2.头脑风暴法 3.特性列举法 4.列名小组法,思考题,1.阐述体育管理计划职能的重要性及目标、计划、决策三者之间的关系。2.举例分析体育管理目标体系及其结构。3.分析体育管理决策的程序。,第三章 体育管理的组织,第一节 体育管理的组织设计,一、体育管理的组织职能是指为了实现体育管理目标，通过建立组织结构，分派各类人员的责权，使体育管理系统中的各级各类人员协调、合理、有效地配合，形成一个有机整体的活动过程。管理的组织职能保证了决策目标的实现和计划的有效执行。,二、组织设计的原则,1. 以目标任务为中心原则 2.职责权对等原则3.精干高效原则4. 统一指挥原则 5.控制幅度原则,三、组织设计的程序,（一）工作划分（二）部门确定（三）结构设计 直线式 职能式 直线职能式 矩阵式 团队式（四）职位分析,第二节 体育管理的组织实施,一、配备人员 1.德才兼备原则 2. 公开竞争原则 3. 量才录用、职能相称原则 4.扬长避短原则 5.结构合理原则 组织人员配备的数额与质量为了满足体育工作的需要，组织人员的配备需要有足够的数量和质量保证。,二、建立工作规范,1.指定各部门的基本职责及其 j工作范围2.指定岗位责任制3.指定工作标准和办事程序4.制定考核与奖惩制度,三、授予权利,责权对等原则责任绝对原则目标原则边界原则控制原则,四、总体指挥,1.建立高效的指挥系统和灵敏的信息网络2.要正确运用指挥者所拥有的权利3.对下属有深切的了解4.要组织结构体系统一指挥5.要亲临现场，发现与解决问题,第三节 体育管理的协调,一、体育协调的含义广义：系统内部的协调和系统与外部环境的协调；狭义：仅指系统内部的协调，包括上下级之间、同级部门与人员间的协调,二、协调职能的定义和作用（一）协调的地位（二）协调的作用三协调职能的范围1.体育系统与环境之间的协调2.体育系统内部的协调四协调工作的原则1.全局性原则 2.沟通性原则 3.工整性原则4.灵活性原则 5.参与性原则,五、协调的方法,（一）沟通的方法正式沟通：下行沟通 上行沟通 平行沟通非正式沟通：统统形式灵活，信息传达速度快；信息容易失真（二）部门关系的协调方法建立专门的协调机构或指定专司协调工作的人员精简机构，设置综合职能部门采用和署办公或召开协调会议建立会签制度加强制度建设，严格组织纪律,（三）人际关系的协调方法,1.组织内部人际关系的协调方法2.组织内部人员与组织外部人员协调的方法,思考题,1.体育管理的组织职能包括那些内容。2.举例说明建立工作规范在组织实施中的重要作用。3.协调工作的基本原则是什么？4举例说明协调方法的运用。,第四章 体育管理的控制职能,重点：体育管理控制、评价与监督的概念、原则、过程和操作方法,第一节 体育管理控制的概述,一、体育管理控制的概念（一）控制的概念控制是指保证管理过程与计划、目标一致而采取的一系列管理活动。它通过不断接受和交换系统内外的一切信息，按照预定的计划和标准，监督、调整实际工作的执行情况，发现偏差，找出原因，并根据环境条件的变化自我调整，是体育管理系统的各项工作能按照预定的计划进行，确保计划的完成和目标的实现。,（二）控制在体育管理中的作用,1. 控制是完成计划的有力保障计划离不开控制，无论是计划的制定还是计划的执行，都必须依靠控制得的信息及采取相应的措施才能顺利进行。2. 控制是实现组织目标的重要保证。3. 控制是改进工作的有效手段。控制的实质是对实际活动的反馈，通过反馈可以了解实际工作是否偏离了组织目标，计划的制定是否符合实际，并采取相应的措施，使管理工作按计划有序地进行。,二、体育管理控制的条件与原则,（一）条件 （二）原则 1.计划条件 1.适应性原则 2.组织条件 2.及时性原则 3.信息条件 3.客观性原则 4.灵活性原则 5.经济性原则 6.可操作性原则,三、体育管理控制的方法,（一）计划控制（二）目标控制（三）预算控制（四）定额控制（五）进度控制（六）规章制度控制,第二节 体育管理控制的 过程和类型,目标、计划与任务,建立控制标准,衡量实施成果,纠正偏差,工作实施,采取措施,找出原因,将实际成果与标准比较,体育管理控制过程图,控制的基本类型,投入,产出,运行过程,结构控制,现场控制,预先控制,体育管理中的结果控制,实际工作成效,计量实际成效,实际成效有标准比较,找出偏差,分析偏差原因,纠正措施,进行纠正,预期效果,第三节 体育管理系统的综合评价,一、作用（一）导向作用（二）调空作用（三）鉴定作用（四）激励作用,二、体育管理系统综合评价的 一般过程,（一）组织准备阶段1.确定评价目的2.确定评价目标的与标准3.确定评价的指标体系（二）检查实施阶段1.收集评价资料2.处理资料信息3.作出评价结论（三）分析总结阶段1.对评价的结论作出响应的决策2.对体育综合评价的再评价,三、体育管理系统综合评价 的方法,（一）相对评价（二）绝对评价（三）定量评价（四）定性评价（五）形成性评价（六）终结性评价,第四节 体育管理的监督类型,第一，按监督的范围和内容，可分为一般监督和专项监督。一般监督是由上级管理机关所进行的经常性的、全面的、自上而下的监督。专项监督是由体育管理机关的某一职能部门对自己职能范围活动进行的监督。,第二，按照监督者和监督对象的关系，可分为自我监督、内部监督和外部监督。自我监督指体育组织成员对自己的工作情况进行的对照检查。内部监督分为三个方面：一是体育系统内监督机构对本组织人员有关活动情况的监督，二是体育系统内平行关系或上下级关系职能部门之间的监督，三是体育组织内的群众监督。外部监督是指体育系统之外上级领导机关或社会组织对体育组织系统活动情况的监督。,第三，按照监督的主体划分，可分为党的监督、群众监督和主管部门监督。党的监督是体育管理系统中党的各级组织对本单位贯彻执行党的路线、方针、政策和党员干部工作进行监督。群众监督是由群众对体育系统工作和纪律守法情况进行的监督。主管部门的监督是由体育管理西个的上级机关对下属单位的工作情况所进行的监督，它的任务是监督计划任务的执行情况,思考题,1.控制只能在体育管理中有什么作用？2.论述体育管理控制的主要环节。3.体育管理控制的基本类型是什么？4.体育管理系统综合评价有哪些主要方法？,第五章 体育发展战略的制定与实施,第一节 体育发展战略概述,一、体育发展战略的意义与作用（一）体育发展战略对体育事业的发展具有向导作用（二）体育发展战略对体育领导工作具有决策指引作用,二、体育发展战略的基本特征1、全局性2、层次性3、预见性4、规划性,三、体育发展战略方案的一般结构1.奋斗目标2.现状分析3.规划指标4.战略对策5.战略步骤,第二节 体育发展战略的制定,一、制定体育发展战略的基本原则1.必须依据中国的国庆和本地区的实际情况2.必须服从和服务于国家总体战略3.必须掌握和运用系统分析与科学预测的理论与方法4.应与建设有中国特色的体育科学理论联系起来。5.必须遵循科学预测的基本原则,二.制定体育发展战略的 基本程序,（一）体育发展战略研制的思维程序1.发现和提出问题2.分析问题3.寻求战略对策（二）制定体育发展战略的操作程序1.组织阶段2.研制阶段3.审核阶段,三、制定体育发展战略的 主要方法,（一）制定发展战略的系统分析方法1.系统分析方法的基本要求外部条件与内部条件相结合当前利益与长远利益相结合局部利益与整体利益相结合定量分析与定性分析相结合2.系统分析的基本要素 目的 可行（替换）方案 费用 效果 模型 评价标准,（二）制定反站战略的 科学预测方法,1.发展战略的一般特点： 战略预测通常具有不稳定性 战略预测植具有一定的弹性 战略预测的系统性2.战略预测的定性方法 特尔非法 主观概略法3.成功战略预测的基本要求发挥站家集体的饿力量 注意预测依据的论证科学选择战略的重点 仔细筛选和整理资料 充分发挥图解法的应用,第三节 体育发展战略的实施,一、我国体育发展战略的历史与现状（一）我国体育发展的简况及其主要观点（二）中国体育发展战略的现状特点,二 实施体育发展战略的基本要求（一）明确拟订有关的战略对策（二）科学划分实施战略的步骤（三）落实战略实施的组织领导（四）正确确定实施对象与重点（五）组织推行相适应的配套工程（六）加强社会每体的舆论宣传,（一）保持较广范围，重点加深战略深度（二）进一步确定体育发展战略目标，加强对21实际中国体育的滚动式研究。（三）着重制定和实施中、近期发展战略，统筹兼顾远、中、近期战略。（四）巩固现有研究队伍，进一步提高研究人员的数量与质量（五）发展已有成果，加强社会主义市场经济条件体育发展战略的研究,三、我国体育反站战略的发展前景,第六章 体育管理体制,第一节 体育管理体制的概念和类型一、体育管理体制的概念体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总成，是实现体育总目标的组织保证。,二、现代世界各国体育管理体制 的主要类型,1.政府管理型2.社会管理型3.结合型三、体育管理体制的影响因素1.国家的政治与经济体制2.国家经济的发展程度3.民族文化与传统4.体育自身的性质与发展程度,第二节 中国体育管理体制 与体制改革,一、举国体制（一）举国体制的主要特点1.政府形式几乎全部管理职权2.国家承担绝大部分经济义务3.计划体制占支配地位，行政手段是主要管理手段（二）对于举国体制的历史评价,二、中国体育管理体制改革的动因,（一）中国体育管理体制改革第二外部环境因素1.中国的改革开放和社会注意时常经济的建立2.社会力量的加强3.体育自身的发展（二）内部环境因素举国体制过度强化了政府的权利过分依附于政府举国体制的计划经济与人治色彩，使体育无法按照自身 的规律正常发展体育从上层建筑领域划如入了第三产业,三、中国体育管理体制改革 的主要内容,（一）改革政府体育管理机构，强化社会体育组织1.精简政府机构，转变管理智能2.加强社会体育组织，实行部分全了转移（二）改革竞技体育管理体制1.单项运动协会实体化2.实行职业运动俱乐部,（三）加速群众体育社会化管理1.制定全民健身计划，设立社会体育指导员技术等级制度2.倡导健身娱乐体育，鼓励社会体育消费3.与各行业主管部门合作，建立各行业、系统体育协会，提出“行业办体育”的口号,（四）发展体育产业，培育体育行业1.体育健身娱乐市场2.体育竞技市场3.体育要素市场,（五）转换管理机智，综合运用各种体育方法，改变单一行政管理1.积极宣传体育法，并将其付诸实施2.改革拨款制度，调整投资结构，建立以效益投资为主的拨款制度3.建立综合性运动会申办制度、竞赛招标制度4.建立体育战略研究会等咨询、顾问组织鼓励各方面专家参与管理,四、中国体育管理体制改革 的主要趋势,（一）环境条件1.中国的社会主义性质2.中国将坚持改革开放的方向，继续向市场经济过度3.中国的经济将保持迅速发展的势头4.中国体育将进一步发展与成熟，成为一项庞大的社会产业,（二）中国体育改革管理体制改革的 主要方向和特点,1.中国体育管理体制将成为结合型的符合初衷的举国体制2.体育管理的宏观智能和微观智能得到全面的加强3.体育管理系统的纵向管理智能将加强，体育管理的“条块矩阵体系”逐步向垂直体育过度4.将采用综合管理方法5.市场发育越来越成熟6.体育管理体制的改革将以极大的粒度和极高的速度最终完成,第三节 中国体育管理组织系统,一、政府体育管理系统（一）政府专门体育管理系统（二）政府非专门体育管理系统 二社会体育管理系统（一）社会专门体育管理系统1.中国全国体育总会系统 2.中国奥林匹克委员会系统3.中国体育科学学会系统（二）社会非专门体育管理系统,第七章 体育人才管理,体育人才管理是指为了实现体育人才管理的目标，遵循人才管理规律，对所属工作系统的各类各级提议人才进行预测、规划、使用、培养、考核等的综合活动过程。,第一节 体育人才管理概述,一、体育人才管理的意义（一）体育人才管理是发挥体育事业，实现“两个计划”目标的的迫切需要。（二）体育人才管理是体育管理系统的核心。（三）体育人才管理是建设一支思想好、作风硬、素质高的体育人才队伍的需要。（四）体育人才管理是各级体育管理者的主要任务之一。,二、体育人才的分类与结构,（一）体育人才的分类1. 按人才的工作性质分：竞技运动人才、体育教练人才、体育教育人才、体育科技人才、体育管理人才、体育裁判人才2. 按人才的饿能级分类：高级体育人才、中级体育人才、初级体育人才3. 按活动特点分类：理论性人才、实践性人才、综合性人才,（二）体育人才的结构1.体育人才的个体结构 德、思、才、学、体2.体育人才的群体结构 年龄结构、知识结构、智能结构、 专业结构、职类结构、能级结构,三、体育人才管理的基本原则,1.方向性原则2.能级能质对应原则3.群体结构优化原则4.优势定位原则5.信任爱护原则,第二节 体育人才管理的内容和方法,一、体育人才的预测与规划（一）体育人才预测与规划的目标任务（二）体育人才预测与规划的工作步骤1.制定预测计划2.设计预测模式3.收集和分析资料4.提出预测报告,（三）体育人才预测与规划 的基本方法1.人才需求法2.社会目标法3.行政普测法4.历史分析法5.国际比较法,二、体育人才的选拔与使用,（一）体育人才的选拔1.正确处理有之间、坚持原则同骄傲自满的关系2.正确处理一个人的优点突出和缺点也突出的关系 3.正确处理“有争议”和“选票多”的关系4.正确处理一个人的现实成绩同潜在能力的关系,选拔体育人才的方法1.考试问卷法2.公平竞争法3.摸底预测法4.张榜招聘法5.专家寻荐法6.情景模拟法7.实际观察法8.信息渠道法,（二）体育人才的使用,1.用人所长2.为职择人3.用当其时4.着眼群体5.用养并用,三、体育人才的考核与培养,（一）体育人才的考核1.原则业绩第一原则 系统考核原则分门别类原则 公平合理原则2.方法直观评判法 定量分析法 考试记录法 情景模拟法 述职报告法 测评记分法,（二）体育人才的培养教育,1.特点 明确的目的性 鲜明的职业性 形式的多样性 个体间的差异性 学习干扰多2.方法定期轮训 脱产教育 报考学校 学术交流 自学成材 出国学习 以老带新,第三节 体育人才市场与体育人才流动,体育人才市场的组织形式1.人才交流中心或人才开发公司2.人才交流大会回人才交流市场3.自发性人才交流,第八章 体育财物管理,财物具体表现为货币形态资金（即狭义资金）和实物形态资金（即财产资金），体育财物管理是对货币和实物形态资金的筹集、分配、使用、监督等体育财物活动进行有效组织调空的管理过程。,第一节 体育财物管理概述,一、体育财物管理的任务与内容（一）任务1.正确制定和执行财物政策、法规、制度，发挥财物管理的功能2.进行财物预测，编制财物佳话和组织财物预算3.组织资金的筹集和分配，保证机警的合理、有效使用4.计划和控制资金与物资的使用5.开展财务核算和财务分析,（二）体育财务管理的内容,1.制定和事实财务会计制度2.编制和执行财务计划3.进行日常财物活动管理4.做好财物分析和监察,二 体育财物管理的特点和要求,（一）特点涉及面广 综合性强 灵敏度高 管理方法多样（二）要求1.更新观念：市场观念 效益观念 法制观念 风险观念2.加强财物管理制度和各项基础性工作的建设3.兼顾国家、单位、个人三者利益,三 体育财物管理形式,（一）体育行政单位财物管理形式（二）体育事业单位财物管理形式1.全额预算管理2.差额预算管理3.事业单位、企业化管理4.民办事业、国家补助5.自收自支，预算外管理（三）企业化体育经营单位财物管理形式,第二节 体育资金管理,一、体育资金的筹集（一）体育资金来源的基本类型拨款型 筹款型 结合型（二）筹集体育资金的要求与途径1.要求：积极主动、广辟财源 合法守法、依法筹款 满足需要、减少占用 把握风险、合理举债2.途径 国家财政拨款 社会团体投资 社会集资 负债筹资 体育产业开发,二、体育资金的分配与使用,（一）体育经费预算1.种类：Operational budget Investment budget Financial budget 2.预算的编制、审批与调整,（二）体育资金的支出与收入管理1.体育资金的支出管理2.体育资金的收入管理（三）库存先进、银行存款、专用基金等的管理,三、体育资金的核算监督,（一）体育产业经济核算资金核算生产费用或成本核算纯收入核算利润核算效益核算,（二）体育财务分析资金分析费用（成本）分析收入和利润分析效益分析（三）体育财务监督,第三节 体育物资管理,一、体育物资的构成：固定资产、低值易耗和材料二、体育固定资产管理（一）体育设施基本建设管理（二）体育器材设备的采购1.提出采购项目2.进行可行性分析3.选择购置途径4.呈报与审批计划5.订购器材设备,（三）体育固定资产的 使用管理,1.体育固定资产的建档保管2.体育固定资产的借领和使用3.体育固定资产的维修4.体育固定资产的折旧与查清,三、材料与低值易耗品的管理,（一）材料的管理1.材料的分类与采购2材料的保管与储备3材料的供给与登记（二）低值易耗品的管理,第九章 体育信息管理,第一节 体育信息 一.体育信息的概念 体育信息是一种能够及时传递的,有使用价值的,包含体育内容 并能并能反映体育运动现象和规律的知识. 基本内容 知识性 传递性 效用性,二.体育信息的内容与特征 (二)体育信息的内容与特征 1.按照体育事业组成结构,可将体育信息的基本内容分为体育信息决策信息,群众体育信息,体育教育信息,训练与竞赛信息,体育科技信息,体育市场与经济信息和体育精神文明信息七个方面 2.从管理系统与外环境的关系,可将体育系统分为外部信息,内部信息,业务信息. (三)体育信息的特征 广泛性 综合性 时效性 国际性 保密性 直观性,三.信息交流方向与网络 (一)信息交流方向 1.向下交流 2.向上交流 3.横行交流 4.超级交流 (二)交流网络 链形 Y形 X形 环形 全通道形体育信息的报道体育信息服务工作,第二节 体育信息的管理一.体育信息工作的基本内容 以体育文献工作为主体,主要包括五个环节 收集-整理-检索-研究-咨询提供 (一)体育信息的收集 信息源的类型 1.体育报刊 2.图书 3.会议文献汇编 4.学术论文 5.声像资料 6.体育档案等材料 (二)体育信息的加工整理 (三)体育信息的检索 (四)体育信息的研究,二.体育信息工作的评价 (一) 系统的功能 (二)系统的效率 (三)信息服务的质量 (四)系统的可靠性 (五)系统的适应性三.体育信息工作的基本要求 广 快 精 准 系统实施 系统评价,第三节 体育管理信息系统一.管理信息系统概述 管理信息系统即MIS,是以管理为目的.在体育部门中他是一套提供体育管理所需的信息进行收集,加工,整理,贮存,输出等一系列过程的总和二.体育MIS的开发与设计(一)消除对MIS的误解,(二)如何开发设计体育MIS1.系统规划2.系统分析和设计三.MIS对管理者的影响 (一)管理者将直接参与MIS的使用 (二)管理者决策能力的提高 (三)组织设计的改变 (四)强化了高层管理者权利,第十章 体育教育管理,体育教育管理是遵循体育和教育的基本规律，充分发挥有限的人力、财力、物力、信息、时间的作用，采用最佳的手段和方法，对体育教育过程及其内、外部各种因素与环境条件，所进行的计划、实施、检查等一系列综合活动。,第一节 体育教育管理概述,一、体育教育的任务二、体育教育管理的特点1.计划性2.周期性3.综合性4.强调性5.教育性,三、体育教育管理的基本内容、要求与手段,（一）基本内容1.体育教育行政管理体育教育管理的目标与计划国家和学校体育教育的组织领导体系体育教育管理法规 体育教育人事管理体育教育行政事务管理2.体育教育业务管理 体育教学管理 课外体育活动的管理 课余运动训练与竞赛活动的管理 学生体制与健康管理,（二）体育教育管理的基本要求,1.坚持正确方向2.运用法律规范3.制定严密计划4.加强整体协调5.提高管理效益,（三）体育教育管理的基本手段,1.制定严密的规章制度2.进行严格的计划管理3.大力开展宣传教育4.进行各种奖励与惩戒5.加强调查研究与实验,第二节 体育教育行政管理,一、体育教育的组织领导体系（一）政府部门对体育教育的宏观领导体制1.政府体育教育领导机构2.社会团体和体育社会组织的体育教育指导与协调机构3.各级教研部门的体育教育业务管理和指导机构（二）学校体育教育的行政管理体制1.校（院）长对学校体育教育工作的领导2.（中小学）体育卫生处和（高等院校）校体委、体育部3.体育教研室（组）4.学校群团组织和各系科、年纪、