城中村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动方案.docx

城中村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动方案为认真贯彻区委、区政府关于安全生产与消防安全的有关决策部署，系统提升辖区城中村火灾防控水平，减少和遏制火灾事故发生，推动消防安全形势根本好转，街道党工委、办事处决定开展城中村消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动，特制定本方案。一、指导思想坚决落实区委、区政府部署要求，通过摸清底数、精准治理、固本强基等手段，坚决整治城中村消防安全失序乱象,有效强化城中村公共消防基础保障，全面提升城中村居民消防安全防范意识，全力打造健康安全的高水平文明城市。二、工作目标在区委、区政府的坚强领导下，突出防范化解重大消防安全风险，以“防亡人、压总量、提本质、促长效”为目标,结合“党群连心分组包户”工作，全面开展城中村消防安全整治三年行动，推进街道城中村消防安全责任制体系全面落实，火灾隐患风险基本消除，公共消防基础条件显著改善,居民消防安全意识普遍增强，民房类火灾事故总量逐年下降，“城中村”消防安全形势实现根本性好转。三、基本情况位于街道中部，毗邻104国道，白门河穿村而过。总面积1.74平方公里，下有西湖路、瑞兴路、勤奋路、横塘路、康头桥路、吉祥路等主要路段，常住人口2711人,其中久居国外1400人，流动人口1597人，村内居住出租房179户，其中三层及以上“通天房”式出租房23户，经营场所44家,其中合用场所11家，工业企业21家。四、行动时间2022年8月10日至2024年12月31日五、主要任务1 .做好两类场所逐户销号。经营店铺44家，其中合用场所11家，已完成整治7家，存在轻微隐患未完成整治4家；居住出租房179户，已完成整治89户，腾空3户，存在轻微隐患未完成整治87家；三层及以上“通天房”式出租房23户，采用三层及以上部分禁租方式进行整治10户，完成提升整治13户。由新居民服务中心、消防安全管理工作站牵头，严把城中村内居住出租房、合用场所整治标准，重点推进居住出租房钢制防火门（防盗门）、智能烟感、第二逃生通道，合用场所物理分隔、独立疏散等标准整治。2022年底前，两类场所基本消除重大火灾隐患；2023年底前，两类场所基本杜绝“一票否决”项火灾隐患；2024年底前，两类场所随机抽查合格率不低于95%o2 .开展工业企业集中治理。工业企业共21家。采取企业自改、应急中心指导、部门联动的形式，按照“关停一批、整治一批、提升一批”的要求，分阶段开展整治。一是在前期排查隐患的基础上，督促企业对存在的安全隐患开展自改工作；二是在企业自改的基础上，由应急中心多次入企检查并对企业安全管理方面进行提升，指导协助企业确保完成隐患整改，组织现场验收。三是加大对区域内“四无”企业的联合整治，对发现的“四无”新增企业一律组织执法、消防、电力、市监等部门坚决予以取缔。2022年至2024年底前，工业企业基本消除重大火灾隐患。3 .加快村（居）民居住场所改造。持续狠抓院落、走道等公共区域以及疏散通道堵塞、电动自行车违停违充等行为的整治，结合区级民生实事项目老旧民房电气线路改造工程，压茬推进村（居）民居住场所改造升级。2022年底前，内租住、生产、经营等场所的电气线路基本完成套管改造，二层以上防盗窗要基本实现开窗设口；2023年底前，着眼三木、砖木结构民房完成消防安全技术升级改造；2024年底前,向（居）民住宅推广安装漏电保护、智能感烟等保护装置。4 .守牢老弱病残群体火灾防控底线。依托区、街道两级民生实事工程落实居所消防安全改造，建立入户宣传、动态巡查、定点帮扶等常态化管控手段守牢防控底线。2022年至2023年，城中村分别按照40%、100%的比例完成整治改造。5 .强化公共消防水源设施建设。做好城中村消防水源排摸评估，掌握消防水源类型分布，抬头桥处有条白门河，环绕整个村居，天然水源充沛；村内建有9个消防栓，最大程度的缓解城中村消防水源不足的瓶颈问题。2022年至2024年，保障公共消防设施完整好用，做好现有消防栓维修保养工作。6 .加大物防设施保障力度。按照“攻克难点、打通堵点、建密器材点”的要求，围绕电动自行车违停违充、消防设施短缺等问题，开展针对性整治和改造。2022年底前，在群租房、人员密集场所等多点增配消防屋，配置水带、水枪、灭火器等必要消防器材；2023年底前，结合电动自行车综合治理工作，“两类场所”安装电动自行车智能充电插座；2024年底前，向（居）民住宅推广安装电动自行车智能充电插座。7 .建强基层消防救援队伍。按照“快速响应、救早救小”的要求，在城中村延伸消防救援触角，普及专人执勤的志愿消防队或者微型消防站，实现救初期的目标。2022年底前，组建消防志愿队，定期防火检查，常态化消防宣传教育培训;2023年至2024年底前，建立微型消防站，按相应标准配齐消防器材，满足处置初起火灾的需要。8 .加强消防宣传力度。依托微型消防站、消防安全宣传栏等固定式宣传阵地，张贴消防宣传海报；通过社区广播、消防宣传巡逻车等载体，多时段、常态化提醒消防安全。组建消防宣传志愿队伍，定期进门入户普及“三清三关”等居家防火基本常识，定期组织房东、承租人、各场所负责人开展灭火演练、疏散演练等系列活动，提升初期火灾处置能力。2022年底前，城中村内所有重点人员开展一次消防宣传教育培训，提高负责人消防管理水平和自我安全防范能力；2023年底前，至少建成一支消防宣传志愿队伍，确保“有队名、有队员、有组织”；2024年底前，城中村消防氛围浓厚、消防活动丰富，群众消防意识显著提升。六、工作要求（一）加强组织领导。要充分认识城中村消防安全治理工作的重要性，参照“问题村居”整治模式，严格落实城中村消防安全综合治理主要领导负责制，成立以街道办事处主任为组长，街道党工委副书记为常务副组长的消防“隐患大整治、基础大巩固、宣传大提升”三年行动领导小组，强化工作调度推进，定期开展调研指导，协调解决整治过程中难以解决难点问题，抓好落实情况跟踪督促。（二）强化联动合力。各相关站所要严格落实消防安全责任制，针对城中村消防安全方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法治理。要加强工作协调配合，及时沟通信息，积极开展联合检查和联合执法，形成强大合力，共同推进工作开展。（三）深化宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”活动，针对城中村、老旧住宅火灾特点，组织发动村（居）委会通过张贴公告、发放宣传单、广播等形式，把消防宣传深入到社区单位、住宅区，切实提高群众特别是外来务工人员、独居老人、留守儿童的消防安全意识和逃生自救能力。（四）加强巡防发动。要依托网格员、志愿者等力量组建1支巡查巡防队伍，健全夜间晚20时至次日凌晨6时消防安全巡查巡防工作机制，定期开展防火安全巡逻，营造全民来当消防安全“吹哨人”浓厚氛围。（五）严格督导问责。组织对城中村消防安全治理情况进行督导检查。对组织措施不得力、检查治理走过场的，给予通报批评。凡发生城中村亡人火灾和影响大、损失严重火灾的，严格实行问责制，对存在渎职失职的按照规定严肃处理。