2022某区关于信访维稳工作的情况汇报和在全区信访维稳工作会议上的讲话.docx

目录区关于信访维稳工作的情况汇报在全区信访维稳工作会议上的讲话区关于信访维稳工作的情况汇报今年，在区委区政府的正确领导下，我区认真贯彻落实*省、市委对社会稳定工作部署，确保*区安全稳定的社会环境,现将近期信访维稳工作汇报如下：一、领导重视，抓紧落实为全力做好党的二十大信访维稳工作，近期我区先后召开*次信访维稳工作会议，制定了*区护航党的二十大安全保障专项治理工作方案，在*区关于开展维护政治安全专项行动的通知和*区关于开展社会涉稳问题专项治理的通知等方案的基础上，进一步明确了工作任务、时间及任务要求，进一步压实工作责任，进一步落实维稳信访工作，做好矛盾排查和化解工作，确保全区社会大局和谐稳定。二、加强各重点领域排查稳控，抓紧落实（一）特殊群体风险隐患排查工作情况为落实市委政法委对特殊群体的风险化解工作部署，我区重点围绕因家庭纠纷、婚恋感情纠纷、邻里纠纷、校园安全中存在的安全隐患，以及对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神障碍患者、患有重症疾病而扬言报复、采取极端行为维权人员等进行梳理排查，针对排查出来思想动态起伏较大的特殊群体人员，召开专题会议，制定细化稳控措施，坚决做到将隐患消灭在萌芽状态。截止2022年9月1日，我区精神障碍患者专项服务纳入网络系统管理在册数*人（其中02级精神障碍患者*人，3级患者*人，4级患者*人，5级患者*人），均已落实管控措施，35级患者已按“四方责任”落实列管措施。；社会面吸毒人员共*人，其中戒断三年未复吸*人，现有吸毒人员*人,社区戒毒*人，社区康复*人；在册社区矫正对象*人（其中严管*,普管*人，宽管*人）。（二）房地产领域涉稳问题治理工作情况目前我区较为突出的问题楼盘共15个，其中高风险项目*个、*城一期、*新城、*园，中风险项目3个（*景、*府、*广场，一般风险项目6个（*国际、*苑、*园、*国际、*天宸、*公馆）我区在处理涉房地产纠纷工作中主要重难点问题有*个：一是部分楼盘存在逾期交房、违规交房，甚至违规销售情况。二是涉房地产项目拖欠农民工工资情况时常发生。针对突出的房地产问题，我区已成立住建工作专班和政法工作专班，并针对逾期交房、违规交房的情况，多次约谈开发企业，督促其制定详细复工方案，尽快筹措资金复工建设，加快施工进度；针对拖欠农民工工资情况，我区多次下达限期解决拖欠农民工工资问题的整改通知，并对欠薪责任单位和责任人员进行了相应处罚。2022年至今累计帮助农民工追回工资超*万元，惠及人数超*人。（三）其他重大涉稳问题排查化解情况经过积累多年信访维稳工作经验，我区充分认识到抓好基础防范工作的重要性，多次组织相关部门、*镇深入开展社会安全隐患排查工作，以网格化管理为抓手，充分发挥全区*个网格、*个网格员的作用，对可能影响社会安全稳定的各类涉稳“三敏感”问题以及房地产领域、农民工欠薪等群体的涉稳动向进行了全面深入地排查摸底，按照“走村、入户、到人”、“进社区、入屋、见人”的要求排查收集各类矛盾纠纷和风险隐患信息。目前，共排查出重点人员*人，主要反映征地拆迁和个人承包责任田遗留问题和涉法涉诉问题，均已落实领导包案制度，按照“三到位一处理”原则，开展细致化的调处化解工作。其中重点人员梁*,根据*监狱刑罚执行科关于即将释放罪犯梁*情况通报称，梁*将于2022年9月26日刑满释放，但经多次教育无果，梁*表示刑满释放出狱后，会继续上访。我区多次召集有关单位召开信访维稳会议，研究部署梁*户的维稳工作。根据9月16日市政法委专题会议精神，我区制定了*区关于做好*镇梁*户稳控工作方案，成立了稳控工作领导小组和十个稳控工作专班，在党的二十大会议结束前，我区将坚决防止梁*、罗*户家庭成员上访，将坚决防止个人极端案事件和重大舆情事件发生。重点人员陈*（陈*之女*患上*病，陈*认为是因打新冠疫苗导致*患上白血病，要求赔偿）。李*夫妇受人挑衅，响应8月20日到北京驻我国大使馆“维权”，我区接到线索后高度重视，迅速工作组赴石家庄做陈*的思想工作。经多次轮番的政策解释工作，陈*同意不参与集体维权上访，但仍要求尽快解决其诉求。2022年8月，我区号召单位干部职工为白血病病患学生*筹集治疗费，截止2022年9月14日，共收到捐助款约13万。陈*夫妇理解我区的工作，并感激我区为其筹集治疗款，答应近期不再上访。下一步，我区持续关注其夫妇思想动态，做好政策宣传、思想疏导工作。为确保党的二十大顺利召开，我局将继续完善应急措施，完善信息互通、工作联动机制，实行信访维稳应急处置制度，同时做好进京非访人员的劝返工作准备，确保“北京不去人，*不出事”的目标实现。在全区信访维稳工作会议上的讲话同志们：今天我们召开这次紧急会议，主要任务就是针对我区这段时间发生的集体访、进京访等案件，进行分析研判，对当前维稳安保特别是信访工作再动员、再部署，动员全区上下发扬疫情处置中的精神和作风，严格到位落实各项措施，坚决为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境。刚才，*和*镇主要负责同志进行了表态发言，认识比较到位，检讨也很深刻。希望认真对照有关要求和表态措施，抓好贯彻落实。其他镇街和有关部门（单位）要引以为戒，举一反三,对照全区维稳安保动员会、信访工作联席会部署要求，结合前期工作实际，全面查找短板不足，看看对标要求还有哪些差距、当前工作还有哪些问题，一并抓好整改落实。下面，结合当前信访工作情况，我再讲三点意见。一、深化认识、再提站位，准确把握维稳安保大事要事今年是党的二十大召开之年，营造安定和谐的社会环境是各级党委政府的头号政治任务。关于这一点，我已经强调多次，相信大家认识都比较深刻，这里不再多讲。在全区党的二十大维稳安保动员会上，我们将这项工作划分为临战、实战、决战“三个阶段”（临战阶段：*月中旬至*月下旬；实战阶段：*月上旬至*月中旬；决战阶段：*月下旬至党的二十大闭幕后两天）。*月*日，省委专项督导组已经进驻各市。这次督导有四个鲜明特点：一是规格高，省委副书记、省委常委、副省长直接担任组长；二是时间长，从*月*日督导组进驻起，至党的二十大闭幕后两天结束；三是内容全，督导内容涵盖社会治安、信访化解、政治安全等*个大类；四是要求严，督导组与所督导地方责任共担，每天汇总对市督导情况并上报省委。并且，这次督导组从一进驻就开展工作。昨天就来到我区进行检查督导。这传递的信号也非常明确，就是从*月*日起，我们的维稳安保工作实质上已经进入决战阶段。今年以来，虽然我区安全生产、疫情防控等方面出现了一些问题，但都得到了及时有效的处置，没有造成大的不良影响，全区安全形势总体比较平稳。但党的二十大维稳安保不一样。这项工作一旦出问题，影响大、后果重，谁也挽回不来，谁也担负不起。而且很有可能上升到政治高度，我们保持对党忠诚、拥护“两个确立”、做到“两个维护”都要被打上“问号”。俗话说：不打勤，不打懒，专打不长眼。全区各级各部门和各级领导干部一定要有政治敏感性，做到政治上特别坚定、准备上特别充分、工作上特别扎实、反应上特别灵敏，按照有关要求，不折不扣抓好落实。要像前期我们处置疫情那样，一环扣着一环抓，一仗接着一仗打，不能有丝毫的懈怠和放松。二、强化担当、再压担子，坚决扛牢维稳安保政治责任党的二十大维稳安保是一场硬仗，更是全局仗、系统仗，是对全区干部队伍的一场大考。哪一个点位、哪一个环节出现问题，都会对全区整体大局造成被动。目前，我区*、*暨“*”活动已经取得阶段性成效，全区上下在疫情处置中展现出了强大效能。要继续保持，把活动成果体现到维稳安保当中。各级各部门要牢固树立全区“一盘棋”思想，知责明责、履职尽责，齐心协力、协同攻坚，确保信访工作各项要求落到实处。一是领导干部要担当尽责。各级主要负责同志要认真履行“维护稳定第一责任"，对本部门、本单位的信访稳定工作负总责、亲自抓，对信访问题亲自研究部署、亲自过问调度、亲自督促落实、亲自协调解决疑难问题。各级分管负责同志要担当协同、全力推动，集中精力靠上抓落实，认真抓好分管领域的稳定工作，切实将维护稳定的各项工作抓紧抓细抓实。二是工作责任要明确到人。在前期疫情处置中，全区上下在扁平化运行、一体化作战方面积累了很好的经验。各级各部门要借鉴疫情处置指挥体系和工作方案的有益做法，对信访工作方案进行再细化再完善，层层分解和落实信访责任，层层传导工作压力，把信访稳定工作的任务和要求，从上到下、一以贯之落实到人。要坚决避免“上热下冷”，解决好工作落实“最后一米”的问题。三是追责问责要动真来实。在党的二十大维稳安保上，区委、区政府非常有信心，同时对失职失责人员的处理，也很有决心。这里明确一点，在维稳安保上，督导组和*个乡镇（街道）责任共担、风险共担。督导组承担发现问题、督促整改的责任，各乡镇（街道）承担配合督导、问题整改的责任。一旦出现较大涉稳风险隐患甚至出现涉稳案事件，纪检监察部门要立即介入，实行“双查”，既查督导组督导检查、推进落实上的问题，也查属地镇街落实稳控措施不到位的问题。对失职失责的，无论是谁、什么级别，一律严肃追责问责、绝不姑息。从今天起，区纪委监委也要组织精干力量，紧盯全区维稳安保重点时段、重点环节，及时发现苗头性、倾向性问题，以执纪问责确保工作落实。三、细化措施、再抓落实，切实落细摸排化解稳控措施当前，我区信访上行势头仍未得到有效遏制，压力依然较大。随着党的二十大临近，部分涉稳重点群体和重点人员也蠢蠢欲动、伺机上访。各级各部门要聚焦“一切围绕*、一切服从*、一切捍卫*”的主题，咬定“五个确保”（确保不发生到省进京规模集体上访事件，确保不发生上访人员丢丑滋事事件，确保不发生因信访问题处理不当引发的群体性事件，确保不发生被有关部门通报和媒体网络炒作等信访安全问题，确保不因我区信访稳定工作出现问题影响省市形象）总目标，突出重点，抓住要害，精准落实摸排化解稳控等各项措施，坚决“守好自己的门，管好自己的人”。各乡镇（街道）要切实担负起属地责任，全力做好重点群体和重点人员的教育稳定工作。区直有关部门要切实担负起主管部门的责任，做好本系统本领域重点群体、重点人员的排查化解工作。一是稳控好重点群体和重点人员。要把重点群体、重点人员作为安保维稳工作的核心，严格落实“五包”措施（包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理），逐人逐案压实包案领导、责任单位、责任人的稳定责任和化解责任，确保对重点人员不失控、不漏管，牢牢将其稳控在当地。特别是对顽固不化、难以转化的组织者和重点人员，要逐一成立工作专班,采取果断措施，确保*小时不离视线。对在外滞留人员、失控人员，要第一时间上报；各稳控责任单位、涉事责任单位、情报收集单位要形成合力，想尽一切办法，通过各种手段，把人盯死看牢。这里强调两点，第一，绝不允许再发生人员失控，出现进京赴省访案件；第二，对于到市委、市政府和区委、区政府上访的，属地镇街主要负责同志至少*人必须第一时间到位，第一时间把人接回去、控起来。对于拖延甚至置若罔闻且没有合理充足理由的，将视作不担当、不作为，严肃追责问责。二是抓好矛盾纠纷排查调处。要对本辖区本系统矛盾纠纷、重点人员每天摸一遍，不留死角和盲点，不放过任何一个风险点。要把越级上访、滋事扰序等风险较高的重点群体和重点人员，全部摸排出来，建立台账，采取措施。要把功夫下在平时，加强社情民意分析研判，及时了解群众关注的热点难点问题，及时发现苗头隐患，立即遏制、立即排除。三是解决好信访突出问题。要按照“三到位一处理”要求,持续开展信访矛盾化解攻坚。要突出抓好初信初访受理办理，压实初信初访首办责任，第一时间、第一环节妥善化解问题，努力提高一次结服率，坚决把重信重访降下来。要聚焦省市交办、还未化解到位的信访积案，紧盯限定时限，坚持“有解”思维，综合运用解决诉求、帮扶救助、思想疏导等措施，继续加大力度,推动化解取得新进展。要组织各级领导干部公开接访、约访，对重点人员、重要事项和突出问题重点约访、专题接访，及时化解处置，最大限度减少信访上行。区级干部要全程深度参与包案化解，按照“三不限，三重新“（不限原调查结论，不限原处理意见，不限原领导表态；重新听取上访人申诉，重新调查复议，重新研究处理）原则，对帮包的信访积案真过问、真研究、真处理，杜绝“只挂帅不出征四是做好进京值班和劝返工作。所有进京值班人员要服从省市统一指挥，合理布局值班力量，扎实做好值班工作。对进京上访人员，要做到随有随接，随接随返，当日清零，坚决做到“快接离、零滞留在送返人员时，要周密安排，细化方案，配强工作人员，严防发生问题形成炒作。同时对送回的上访人员，要落实化解稳定和交接制度，坚决做到“不返流”。五是加强舆情引导管控。要及时掌握舆情动态，加强舆论引导，营造艮好舆论环境，防止引发恶意炒作。要正确分析研判网上舆情，密切关注网上舆情走向，加强舆情处置。对负面信息要及时发现、及时处置，避免发酵扩散。对事涉重大、处置不了的舆情，要及时上报，争取支持。各级各部门主要负责同志对重大敏感问题要靠前指挥、妥善处理，避免事态扩大，形成舆论焦点。六是依法打击信访违法行为。公安机关是党和人民“刀把子”,但据我了解的信息，当前我们有些公安干警手段偏软，碰到缠访闹访的畏畏缩缩、不敢向前，致使事态迟迟得不到有效控制。下步，一定要切实发挥职能作用，真正把腰杆挺起来，加大打击力度，从严从快有效处置各种非访行为。对非访扰序、缠访闹访行为和事实清楚的，坚决依法予以处理；对其挑头组织者、煽动者，特别是幕后操纵者，及时收集、固定证据，依法严厉打击。对应打击未打击到位的，要倒查责任，严肃处理、绝不姑息。七是做好督导检查发现问题整改落实。前期，市督导组已到我区督导*次，发现了我区存在的一些问题，相关责任部门要认真抓好整改。此次省督导组将采取听取汇报、下沉督导、座谈交流三种方式进行督导。其中，下沉督导将以“四不两直”、随机抽查、明察暗访的方式进行，督导期间所有县（市、区）全覆盖，每个县（市、区）至少检查*个乡镇（街道），并现场随机抽查*至*名重点人员稳控情况。各乡镇（街道）和区直相关部门务必高度重视，对照明白纸上的工作任务逐条逐项梳理工作进展情况，查找存在的问题，迅速补齐短板。*个区级督导组要按照我昨天的批示，对各乡镇（街道）开展不间断督导检查。在这里，我明确一个要求，各组每次督导检查至少要上报*个问题，问题必须写明是哪个乡镇、发现的什么问题、责任人是谁、整改措施有哪些、整改时限是多久。原则上，能立行立改的问题要立即整改到位，并严格落实后续化解稳控措施，严防死灰复燃；不能立即整改的，要明确责任人、整改措施、整改时限，在推动问题矛盾化解的过程中同步采取稳控措施，坚决不能出现较大涉稳风险隐患，更不能发生涉稳案事件。同志们，做好“*”安保维稳工作，使命光荣、责任重大、任务艰巨。大家要克服厌战畏难情绪，牢固树立“万无一失，一失万无”的底线思维，以“时时放心不下”的责任感和危机感,严格到位落实摸排化解稳控各项措施，圆满完成“*”各项安保维稳任务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。