【经验交流材料】建强过硬队伍 擦亮巡察利剑.docx

建强过硬队伍擦亮巡察利剑中共*市委巡察工作领导小组全省市县党委巡察工作全面启动以来，*市委按照省委统一部暑和安排，主动对标中央和省委巡视工作，落实政治巡察要求，建强过硬巡察队伍，推进市县巡察统筹部暑、同频共振，实现了全市巡察工作起步稳健、组织有力、开局良好、推进有序。一、打牢巡察根基，市县党委巡察工作蹄疾步稳坚持高标准建设，巡察机构人财物保障有力。市委于去年8月成立了巡察工作领导小组，设立了“一办四组”的巡察工作机构；明确市委巡察办为市委工作部门，核定正式编制8名（其中专职副组长4名）；在市委大院集中调剂10问办公室作为巡察机构日常办公地点；划拨100万元巡察工作专项经费，实行专款专用、独立核算。县市区巡察机构核定编制43个。市县两级共组建34个巡察组，200人参与巡察工作，660人纳入巡察人才库。坚持高起点谋划，顶层设计突出政治巡察。市委牢牢把提政治巡察要求，坚持以党纪党规为尺子，紧扣“六项纪律”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等共性问题，推动政治巡察落细落实；高度重视巡察制度建设，出台*市*年巡察工作规划，扎实推进本届市委巡察全覆盖。市委常委会每半年、市委书记专题会每2-3月听取和研究一次巡察工作；市委书记专题会明确提出将符合条件的巡察组组长作为县市区主要领导人选培养，副组长作为县市区纪委书记、组织部长人选培养。目前已有3名巡察干部得到提拔重用，其中县级干部2名。坚持高质量推进，形成了市县联动、常专结合。坚持市县联动，将涉及改革、关乎民生、资金密集的发改、房管、教体、民政等重点部门以及供给侧结构性改革政策落实重点单位纳入巡察范围，市县两级每批巡察对象基本为同一系统或部门，确保上下联动；坚持常专结合，市本级全年用四分之三的时间巡察市直部门、用四分之一的时问专项巡察县市区。去年以来，市县两级共对129个部门及企事业单位、4个县市、25个乡镇、223个行政村开展了巡察。同时，积极探索巡察方式方法创新，支持*区对农村违建问题开展“点穴式”巡察；鼓励公安县运用大数据分析技术开展公职人员违规经商办企业专项巡察；支持松滋市委巡察机构与纪委整合力量，探索开展“机动式”巡察。二、规范队伍建设，坚定不移打造巡察“铁军”把住进出关口，选优配强巡察干部。各级党委组织部牵头，相关单位参与，广泛推荐、考察符合巡察工作要求的各类专业人才，统一纳入巡察人才库管理，并定期更新。市纪委机关和市委组织部联合发文并按照“老中青搭配、专业互补”原则拍调巡察工作人员，统一搭配建组，保证每组都有专业财会人员和熟悉纪检监察、组织人事工作的同志，以及文字功底好的同志。同时，对失窗泄密、以巡谋私或发生重大安全事故的，一律予以除名，并按照党纪法规从快从严查处；对巡察工作中不适应、不积极、组内评价不佳的干部，由巡察组报领导小组同意后，进行调整。完善考评体系，管好考实巡察人员。建立完善了网上考评机制，通过网上“平时实绩考核”、日常“巡察工作质效评价”、年终“民主测评”三个方面对谩察干部进行综合考评，并将考评结果与个人评先表彰、提拔任用挂钩。将在编人员与拍调人员一并纳入*市干部实考核系统,在网上集中考核，实现网上晒实绩、网上评实绩、网上比实绩。巡察干部坚持每天上网记载日志，巡察工作领导小组领导可随时查看或网上交办督办工作任务。网上考评设置“优秀”“良好”“一般”“较差”4个等次，全员参与互评、每两月一评分，系统自动对评分按设置的权重进行统计，形成每名干部的最终得分。探索建立巡某人员工作质效评价机制，将巡察质效许价指杯细化为五大项，即政治思诚，工作效能、工作态度、遵规守纪、创新意识，每大项又细化为4个小项，实行百分制考核。坚持自评与互评相结合，每批巡察一小评、多批巡察一总评，跟踪问效，确保巡察质效。强化教育培训，提升干部综合素质。落实"党支部建在组上“，各巡察组每月组织一次主题党日活动，进过组长领学、个人自学、交流促学等多种方式，不断提高巡察干部党性观念。抓实巡察业务培训，每轮巡察前，精心挑选纪检监察、组织人事、财务审计等领域专家授课，对巡察人才库成员、派驻纪检组干部、县（市、区）委巡察办干部进行全覆盖培训。巡察过程中，采取以会代训、分片举办经验交流会等形式，探讨经验、交流做法、咎疑解惑，着力提升巡察干部政治能力和发现问题、分析问题能力。三、强化成果运用，震慑遏制治本作用进一步凸显强化问题查处，震慑作用初步显现。截至目前，市县两级共移交问题线索404件，组织处理166人，立案70人，党政纪处分51人，移送司法4人。*区对李埠镇白荷村大规模违建问题开展“点穴式”巡察，发现违纪违规线索15件，给予党政纪处分13人，诫勉谈话2人，督促拆除违章建筑40余栋，经媒体报道后引起较大反响。净化政治生态，边巡边改初见成效。市县两级对发现的1198个面上问题，一方面坚持边巡察边移交边整改，由巡察组督促被巡察党组织对一些明显违反政策、违纪违规、且能立即整改的问题，及时反馈，推动立行立改，抓早抓小；另一方面在回访督查中强化对账销号，现已整改578件，对于一些需长期整改的问题，由巡察办发函督办、跟踪整改。与此同时，在巡察中对干部不作为、乱作为及“四风”方面的问题线索及时移交派驻纪检组查处，让干部群众第一时问感受到巡察威力。同时，市、县主要领导坚持以案说纪，开展警示教育，使全市各级党政干部纪律规矩意识进一步增强。推动查漏补缺，长效机制更加完善。注重发挥制度治本作用，压紧压实被巡察党组织管党治党主体责任，确保用制度管权、管事、管人。市本级共督促被巡察党组织健全完善“三会一课”、“三重一大”、民主生活会、廉政谈话、公务接待、财务管理等规章制度404项。市委第一巡察组对某市直部门开展巡察中，发现该部门下属国有企业党员干部存在党费收缴不及时、不到位问题，随即要求该部门进行全系统整改。通过强力督办，该部门及其下属单位共补缴党小姐妹们40.1万元，同时完善了党费收缴使用管理制度。