XX镇村级人居环境长效管护机制实施方案.docx

XX镇村级人居环境长效管护机制实施方案为巩固我镇农村人居环境整治工作成果，通过对我镇实际情况的分析，为切实将常态化村庄清洁行动落到实处，特制定以下实施方案。一、指导思想全面贯彻落实乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向,按照“扫干净、码整齐、拆通透、改厕所、清沟渠、保畅通、栽满绿、改习惯、成常态”的工作要求，加大农村人居环境整治工作力度，形成有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的人居环境长效管护机制，提高农村人居环境综合治理水平，全面提升农村人居环境质量，大力改善农村生产生活条件。二、成立人居环境长效管护领导小组为确保XX镇村级人居环境长效管护机制落实落地,特成立领导小组，组成人员如下：组长：党委副书记、镇长第一副组长：党委副书记副组长：党委委员、纪委书记党委委员、副镇长副镇长人大副主席成员：党政办公室、乡村振兴办公室、城建办公室、交通办办公室、卫健办办公室负责人，各村（社区）党支部书记三、管护标准1.村容村貌。村庄绿化要配置合理、统一规划，公共区域和房前屋后要保持整洁干净，无杂草、无垃圾、无污物，绿化植物要确保生长良好、无乱砍滥伐现象。村内农房保持室内干净整齐，房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾物，柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处。房屋墙壁干净整洁，无乱贴乱挂、乱写乱画。入户线路归并整齐，无松跨散落，无私拉乱接。提倡畜禽圈养，无乱搭乱建、残垣断壁圈舍，畜禽圈舍保持清洁干净，无粪污流溢现象。菜园正常种植，围栏牢靠实用，无破布、塑料袋遮挡，无枯萎藤蔓缠绕。家前屋后应绿尽绿，提倡栽植树木和花卉，无空地荒芜现象。村内公共卫生区域，文体活动场所、停车场、路灯等基础设施要做好日常巡查、检修、排障工作，及时修复锈蚀、破损等设施。2 .厕所革命。完成村内户用厕所无害化改造，拆除村内所有旱厕，户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露。村内公厕全年开放使用，保持干净卫生、水冲、照明等设施完好，化粪池做到定期清理。厕外环境整洁，四周无垃圾、污水等污物。3 .生活垃圾。村内垃圾箱、垃圾房内做到日产日清，垃圾收集点无焚烧垃圾现象。垃圾转运车辆要保持干净整洁、封闭运输，垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾屋、垃圾清运车定期清洗、消毒，保持干净整洁不破损，垃圾不外溢。4 .农村公路。村庄道路路况良好、路面整洁，路边树木整齐，无歪树、死株，道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等，路旁无乱拉乱晒、乱堆乱放、乱耕乱种现象，围墙整齐美观，无残缺破损。5,河塘沟渠。村庄河塘沟渠完善，排水通畅，无堆积的垃圾淤泥。水塘岸边禁止开荒耕种、垃圾堆积，水面无漂浮垃圾、有害水生物，塘底沉积污泥及时清理，水体清澈，无异味。6 .闲置危房及违建房清理。对全村范围内房屋开展安全隐患排查，对存在安全隐患、严重影响农村人居环境、阻碍美丽乡村建设的长期无人居住的闲置危旧农房及违章建筑进行拆除清理，对存在安全隐患的农房提醒农户尽快进行维修。四、管护方式一是引导群众管护。通过发挥党员干部先锋模范作用，积极引导村民养成户内窗明几净、户外环境优美的良好生活习惯。党员干部定期在自然村内进行巡查，以身作则，亲力亲为，通过引导村民不断增强保洁意识，落实群众的日常管护责任。二是依托公益岗位。将人居环境整治与巩固脱贫攻坚成果相结合，依托公益性岗位，按照“不重复、全覆盖”的原则，对各村内公共区域划分责任区，对公益性岗位保洁员设置公示牌，公示岗位范围职责，让村民进行监督，确保农村环境卫生常清理、常保洁。三是实行制度管护。结合村落宜居标准修订村规民约，建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度，推行农户“门前三包”，坚持用约定规范行为，用制度保障运行。四是创新管护机制。各村可根据实际情况，制定行之有效的管护措施。一是建立农户责任包干和干部监督的工作机制，根据村级规模自行聘请保洁人员，按月、按天、按时记工，实行弹性管理。二是村鼓励有条件的单位、企业尤其是农民劳务合作社公开竞争承包村经营保洁工作，通过市场化经营模式。推进村庄精神文明建设，为村庄健康发展和乡风、民风建设提供基础保障。五、保障措施1.强化组织保障。按照五级书记抓乡村振兴的要求，把村庄清洁行动作为“十四五”农村人居环境整治提升的重要任务，坚持党委领导、政府负责、群众参与。作为实施乡村建设行动的重要内容，村党组织书记是第一责任人，要做好村庄清洁行动的宣传发动，明确专职村干部具体负责常态化管护工作，严格执行管护方式，重点组织人员分片区对村辖区内环境进行管护。各村按照要求，每日做好村庄卫生常态化管护工作，每周至少开展一次人居环境自查整改工作，每周巡视检查中发现问题数至少20个，巡逻人员在巡逻起点和终点、道路支路巡逻终点、问题点、垃圾收集点分别取照上传，巡逻中发现问题属公共区域日常保洁类问题，应当日内完成整改。非公共区域日常保洁类问题,从问题发现之日起15日内完成整改,规范填写XX镇人居环境整治工作记录本。2 .加强协同配合。镇住建办要加大对镇环境卫生整治和农村生活垃圾治理力度。镇交通办要重点对公路沿线两侧的环境卫生、广告、非公路标牌、乱搭乱建棚屋、公路构筑物等“脏乱差”进行治理和清拆。及时和村对接整治难点，主动配合解决困难。镇卫健办要牵头深入开展农村爱国卫生运动，广泛发动农民群众，继续推进城乡环境卫生整洁行动。大力推进卫生镇、村创建。进一步普及卫生健康和疫病防控知识，倡导文明健康、绿色环保生活方式，引导农民群众养成良好卫生习惯。团镇委、妇联要广泛组织发动青年志愿者、巾帼志愿者开展美丽家园志愿者活动，助力清洁村庄行动深入开展。3 .强化制度保障。镇乡村振兴办公室负责日常督办指导，镇纪委、镇组织室、镇乡村振兴办要建立完善农村人居环境常态化督导考评工作机制，常态化开展暗访度考核。每季度安排一次镇级拉练评比，考核结果作为单位年度评先、干部评先评优、考核奖惩、选拔任用的重要依据。将X个村分为四组，第一组为XX村、XX村；第二组为XX村、XX村、XX村；第三组为XX村、XX村；第四组为XX村、XX村。每组评出第一名给予2万元奖励。每次排名小组最后一名村书记做表态发言；连续两次排名最后的村扣减转移支付2万元，并对村书记进行约谈;对连续三次排名最后的村书记申请组织进行调整。每年底对各组综合排名前二的分别再给予2万元，1万元的奖补资金。