管监分离初步方案ppt课件.ppt

“,管,”“,监,”,分离工作初步方案,xxxxxxx,时间：,2018-06-22,背,景,2017,年,7,月,28,日，股份公司召开了“中国中铁安全生产专题视频,会议”，张宗言总裁做了重要讲话，随后公司总计下发了四次关于,“管”“监”分离工作的文件，分别为中铁股份安全,2017,122,号、,中铁六京安,2017,127,号、中铁六安,2017,258,号、中铁六京安,2018,1,号。要求各项目部学习并加快推进“管”“监”分离工作。,目,录,01,02,03,04,05,什么是,“,管,”“,监,”,分离,为什么要,实施,“,管,”“,监,”,分离,“管”“监”,分离后责任,的“进化”,四大系统、,八个体系,的建立,安全质量,管理体系,PART 01,01,专业,行动,力强,年轻,有梦想,安全不出事故、工程质量合格是具体工作岗位,和管理岗位工作达标的结果，安全的项目和优质的,工程是“干”出来的，不是“检查”“监督”出来,的。“干”且符合标准是岗位工作职责，是岗位本,质要求，“检查”“监督”是对岗位工作“偏差”,的再次修正，是服务、保障和补充。,它是从,“,党政同责、一岗双责、齐抓共管、失,职追责”的安全生产责任体系进化而来的，为持续,增强项目部安全质量管理基础，真正形成安全质量,管理长效机制，整体提高项目安全质量自控能力，,杜绝安全质量事故而服务。,“管”“监”分离的理解与内涵,照片,PART 02,02,常规监管模式的弊端,在常规安全监管模式下，对于现场安全管理机构既负责安全管理，也,负责安全监督，简而言之，就是自己管理、自己监督，“监”“管”没有,分离。说白了就是岗位责任不相容，自己管自己。如此一来，安全监管人,员在很多情况下，尤其是当生产与安全产生矛盾时，往往不敢严格执行规,章制度，对现场存在的隐患、问题只得“睁只眼闭只眼”。这使得安全管,理措施往往无法落实，项目潜在风险增大，而经“美化”过的施工环境，,安全生产难以有效保证。,“管”“监”工作的现状及分析,建筑施工企业的安全生产管理自上而下总体实施分级管理，仅各层级,针对项目的安全检查工作就大量重复，一方面造成上级的安全管理责任和,压力越来越大，且工作量巨大也难以覆盖动态生产中的项目现场；另一方,面，重复的检查对项目的正常管理造成了一定程度的干扰，不利于下级企,业或项目主动性的发挥和责任心的增强。频繁的检查导致错误的认识和观,点不断发生：一是谁检查谁就为项目安全负期限责任；同时项目上产生,“上级检查没有大的问题，安全工作就算做好了”等。这些不正确的观点，,影响和削弱了项目对真正“风险、隐患、问题”的发现、处置能力与自身,安全责任的落实。二是项目管理中的正向激励措施由于种种原因不断弱化，,好的人和事没有激励，不好的没有处罚（只有事故发生了才处罚，管理措,施滞后），项目主要管理者及专职人员工作抓手软弱无力。,PART 03,03,“管”“监”分离后责任的“进化”,项目经理,项目书记,副经理,总工程师,安全总监,以,前,安全质量第,一责任人,全面控制项,目建设的策,划、组织实,施和过程,施工生产组织,工作,施工技术管理、,试验检测、物资,机械周转料计划,审批等工作,实施安全生产,管理工作,现,在,同为,安全质量第一责任人，,对项目的安全质量工作负,总责,对分管业务工,作或工区的,安,全质量管理,负,主要责任,负责项目管理中,的安全质量技术,工作，对安全质,量负全面,技术责,任,项目安全生产,制度体系建设、,检查“纠偏”、,教育培训等工,作负,综合管理,责任,领导班子责任的,“,进化,”,“管”“监”分离后责任的“进化”,工程部,安质部,综合办公室,工经部,财务部,试验室,物机部,以,前,负责项目的技,术管理,项目部安质,环制度的制,定，管理、,检查现场,项目部行政、,党群及后勤,日常事务；,负责文件收,发、信息处,理等相关工,作,成本测算、,成本计划、,成本过程控,制和核算分,析,项目部财务,预算，并做,好预算执行、,控制、分析,等工作,试验检测工,作,负责物资合,同管理及物,资的催发、,储运、验收、,发放、盘点、,结算,现,在,设计图纸、规,范及合同工期,等负责施工技,术方案、设计,变更、技术标,准的交底及落,实,检查作业过,程偏差及跟,踪整改并确,认隐患消除,负责安全质,量教育培训,及职业健康、,消防安全,负责落实安,全生产费用,的验工计价,负责安全生,产费用的合,规使用管理,负责试验检,测仪器使用,安全及试验,检测结果准,确,负责施工用,料、机具的,质量合格、,质量安全、,施工机械维,管、状态安,全,五部两室的责任,“,进化,”,四大体系、八个系统的建立,PART 04,04,由具有资源配置权,的各层级领导及项,目经理等领导岗位,构成，是通过对人、,材料、工具、设备,等资源配置的动态,管理与调整，不断,修正各体系、各类,别“偏差”达到产,品质量合格和安全,生产无事故,?,组织指挥体系,由各层级施工技术负责人,及管理部门构成，是通过,工程标准,(,设计图等,),下达、,技术管理及过程控制，直,接负责安全技术方案和措,施的制定及落实，指导作,业过程达到设计和规范等,标准，控制生产过程中产,生的非标“偏差”，始终,在允许范围内，继而达到,工程质量合格、安全受控,?,技术保障体系,由各层级人力、设备、物资等,生产力和生产资料负责人和部,门构成，是通过保证人员素质,良好及设备、物资材料、生产,工具等生产资源质量合格、过,程安全来保证生产产品的安全,与质量达到标准，形成工程主,体的物资、材料等还须保证工,程寿命期内的安全，资源配置,体系是工程质量保证和作业过,程安全的前提条件,?,资源配置体系,二,三,四,四大体系的建立,一,是由各层级安全质量专职负责,人和部门构成，是通过必要的,手段、方法发现各系统性“偏,差”或管理与作业岗位特殊性,“偏差”，依法依规及时进行,纠偏预警和监督整治，通过检,查监督到位和“纠偏”及时，,起到对施工生产过程中安全质,量的服务保障作用，安质监督,系统不具有企业赋予的组织指,挥、技术保障和资源配置权,?,安质监督体系,四大体系的建立,涉及生产过程中的前三个体系的职能职责是“管”，其运行质量是,“偏差”允许值受控的保证，是工程项目、工程产品生产过程文明有序,的保证。安质监督体系的职能是“监”，是服务、保障，在生产过程中,处于“偏差”发现和督促整治、补充完善的滞后位置，其职能和工作在,时间和次序上滞后于“管”，职责和工作次序上均无法替代“管”的作,用。,八大系统的建立,生产组织指挥系统,：,生产组织指挥者具,有资源配置决策权，,要依据施工组织设,计、专项方案及技,术交底等标准要求，,组织能够满足安全,生产条件的相应资,源进行有序生产，,并对此负责,教育培训系统,：要,按照要求对从业人,员组织开展各类安,全质量教育培训，,保证其安全质量管,理能力和作业技能,1,2,3,4,5,6,7,劳务管理系统：,系统负责劳务分包,作业人员的组织管,理，要对其作业组,织、班组化管理等,作业安全质量负责,现场作业系统,：包,括项目生产过程的,所有作业人员，含,现场指挥人员、分,包作业人员及自有,作业人员，要强力,杜绝“违章指挥、,违规作业和违反劳,动纪律”,安质监督,体系,的现象,技术管理系统,：要根据,设计文件、标准规范、,地质环境、业主要求等,制定相应施工方案、安,全措施，最终把安全质,量标准以交底等方式向,各施工人员进行下达下,发安全交底，并通过量,测、试验、检查等手段,来保证其实施、落实,机械物资系统,：,在保证机械设备、,物资料具满足生,产需求的同时，,要对其安全质量,状态进行管控，,并对此负责,现场旁站、盯控系,统,：包括关键、特,殊过程的全过程旁,站以及危险工序、,部位的全过程盯控，,也包括营业线施工,防护及现场盯控，,还包括危险作业领,导带班等，要对安,全质量过程控制负,责,8,监督系统,：安质监,督部门及相关人员,要定期及不定期开,展安全质量监督检,查及稽查，及时发,现问题、及时督导,纠偏,八大系统的建立,项目部要切实加强“四大体系、八个系统”的安全责任落实，分,清项目管理中日常工作的第一责任、重要责任、次要责任，找准安全,生产的出发点、着力点和落脚点，从源头、从系统抓好安全工作。项,目经理要组织业务系统及施工生产人员归类到“八个系统”，并对所,有施工人员的安全质量职责进行明晰划分和界定。安质系统专职人员,安全责任为监督职能，主要职责是发现隐患和问题，并监督纠偏，纠,偏整改应为其他“三大体系”职责。项目经理要明确项目安质系统的,检查监督职能，使其全部精力放到查找隐患和问题上，真正发挥监督,的效能，形成综合治理、岗岗有责的安全生产局面。,安全质量管理体系,PART 05,05,安全质量管理体系,岗位及部门安全质量环保责任,项目经理安全生产责任,1,、对项目部生产经营过程中的安全生产工作负全面领导责任，是项目部安全生产工作的,第一责任人。,2,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯彻执,行公司安全生产规章制度和上级的安全生产指令和要求。,3,、负责建立、健全安全生产责任制；加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证,安全生产责任制的落实。,4,、组织制定安全生产规章制度和操作规程。,5,、组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划。,6,、保证本项目安全生产投入的有效实施，保证安全生产所必需的资源配置和资金的投入,，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。,7,、加强重大危险源辨识与管理控制工作，组织制定重大危险源管理控制措施，对实施情,况进行监督、检查。,岗位及部门安全质量环保责任,8,、督促、检查本单位的安全生产工作，每月组织一次安全检查，及时消除生产安全事故,隐患，保证生产设施、机械设备，安全装备、机具器材、消防设施、防护用具、防汛器,材、急救器材的完好有效。,9,、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；组织应急培训与应急救援预案,的演练。,10,、生产经营活动中，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水,平，确保安全生产。,11,、组织签订安全生产协议书、施工安全监护协议。,12,、组织召开安全生产会议，定期分析安全生产形势，解决安全生产问题。,13,、及时、如实报告生产安全事故，并积极组织抢险救援工作，发生事故后坚持“四不,放过”的原则。,岗位及部门安全质量环保责任,项目经理质量责任,1.,认真贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业管理制度。组织,、制定并实施各项质量管理制度和具体措施，确保管段内质量目标全面实现。,2.,履行合同规定的质量承诺，对工程施工质量负总责。,3.,坚持“质量第一”的思想，组织对全体施工人员进行质量、安全生产意识教育，根据,各管理人员岗位质量责任制对管理人员进行质量教育、培训、检查、考核和奖惩。,4.,积极推广活动和保证工程质量的先进施工方法和工艺,全过程开展创优质工程活动,。,5.,负责建立健全各级质量管理机构，配齐所需质量管理及生产资源，落实质量责任制，,组织编制项目部质量管理规划，建立质量自控体系并组织实施。,6.,组织重大危险源的辨识与控制管理工作，组织制定重大危险源的质量、安全控制措施,，督促各级质量管理人员人在履行职责，切实抓好重大危险源的质量安全控制措施。监,督、检查重大危险源控制措施的落实情况。,岗位及部门安全质量环保责任,单位工程保总体工程”的质量创优原则，组织开展施工质量首件工程认可制的相关工作,，参加关键工程“首件”施工质量的技术管理、现场盯控、安全控制和质量评价及认可,工作。,8.,对管段内工程实施全面质量管理，接受质量监督机构、建设管理单位、监理单位、企,业管理层等有关质量工作的检查、指导与监督。,9.,加强项目标准化管理工作，加强各项目分部、架子队施工质量、生产安全的管理工作,，及时总结推广施工质量先进经验,10.,每月组织一次施工质量、安全生产大检查，及时消除不安全因素和事故隐患，保证生,产设施、机械设备，安全装备、机具器材、消防设施、防护用具、防汛器材、急救器材,的完好有效。,11.,加强项目标准化管理工作，加强架子队施工质量、生产安全的管理工作，及时总结推,广施工质量先进经验。,12.,组织编制本项目施工质量及生产安全突发事件应急救援预案，组织必要的应急培训与,岗位及部门安全质量环保责任,演练。,13.,组织质量事故的调查处理，分析原因，分清质量责任，制定并落实质量事故的处理方,案，严格质量责任的追究。,14.,负责质量信誉评价工作。对本工程质量安全事故负领导责任。,岗位及部门安全质量环保责任,项目党支部书记安全生产责任,1,、对项目部安全生产工作负政治领导责任，是项目部安全生产工作的第一责任人。,2,、认真贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯,彻执行公司安全生产规章制度和上级的安全生产指令和要求。,3,、主持召开党支部会议，提出加强项目部安全生产工作的意见和建议，制定并实施安全,生产思想政治工作活动。,4,、负责政治思想工作和安全教育工作，充分发挥广大党员、干部在安全生产中的骨干作,用。及时掌握职工在施工生产过程中的思想动态，解决职工的思想问题，消除消极因素,。,5,、采取多种形式，加强对安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，增强全体从业,人员的安全生产意识，督促全体从业人员履行安全生产职责。,6,、指导工会、共青团组织开展群众性安全生产活动。组织广大党、团员在施工现场开展,“党员、团员身边无事故”、“党员安全监督岗”、“团员青年生产安全监督岗”等活,岗位及部门安全质量环保责任,7,、参加项目安全生产策划工作，参与项目部安全生产规章制度、安全生产责任制、生产,安全事故应急救援预案的制定与修订。,8,、参与工程项目风险评估和重大危险源辨识与管理控制工作。,9,、参加安全质量大检查活动，及时消除生产安全事故隐患。,10,、把思想政治工作贯穿到安全生产全过程，坚持生产安全党政工团齐抓共管。,11,、推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，确保安全生产。,12,、参与项目部重大安全生产问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目党支部书记质量责任,1,、对项目部工程质量工作负政治领导责任，是项目部工程质量工作的第一责任人。,2,、参与工程质量保证体系的建设，保证运转监控工作顺利进行。,岗位及部门安全质量环保责任,项目副经理安全生产责任,1,、在项目经理的领导下，对安全生产工作负主要领导责任。,2,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯彻执,行公司安全生产规章制度和上级的安全生产指令和要求。,3,、协助项目经理建立安全生产保证体系，参加安全生产策划工作，参与项目部安全生产,规章制度、安全生产责任制、操作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与修订。,4,、参加工程施工组织设计、施工方案、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、施工,生产安全措施的编制、审查，保证不使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,5,、参加新技术、新工艺、新材料、新设备安全技术措施和操作规程的编制、审查。,6,、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示。在计划、布置、检查、总结、评比,施工生产时，同时计划、布置、检查、总结、安全生产工作。,7,、掌握生产安全情况，在审核和安排生产计划时，必须将安全技术、劳动保护措施纳入,生产计划。在保证安全的前提下指挥生产活动，严格按照施工方案组织施工，严格执行,岗位及部门安全质量环保责任,各项安全生产规章制度，不得违章指挥施工作业。,8,、参加重大危险源的辨识与控制管理工作，组织施工生产必须严格落实重大危险源的控,制措施，明确各项重大危险源卡控措施的责任人，负责协调、解决施工生产过程中的安,全生产问题。,9,、组织安全检查工作，做到检查有目的、有计划、有整改、有验证，及时消除不安全因,素和事故隐患。,10,、参与安全教育和技能培训工作，提高从业人员“四不伤害”、制止“三违”的安全,生产意识和安全生产技能。,11,、推进安全生产标准化建设，改善安全生产条件，督促全体从业人员履行安全生产职,责、严格遵守安全规章制度，确保安全生产。,12,、参加专项生产安全事故应急救援预案的制定，掌握应急救援工作流程及内容，组织,应急培训及应急演练。,13,、组织生产安全事故的抢险救援工作，参加事故的调查、分析、处理。,14,、参与项目部重大安全生产问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目副经理质量责任,1.,在项目经理的领导下，负责项目部施工生产的管理，对施工质量负主要领导责任。,2.,认真落实国家和上级有关质量管理的方针、政策、法律和法规，兑现合同质量承诺，,实现设计意图。,3.,参与项目部质量管理制度的编制，掌握项目部工程施工质量情况和质量体系的运行情,况，保障质量体系的正常运行。严格履行质量、安全管理职责，严格执行质量管理制度,，坚决贯彻工程施工质量验收标准，负责施工方案、质量和安全技术措施的管理控制，,监督检查工序质量自检、互检和交接检验工作制度的落实情况。,4.,加强施工现场的质量管理、合理使用和调配施工生产中所需的资源，提高施工生产系,统中的质量保障能力。,5.,抓好物资采购中的质量控制工作，监督检查材料搬运、贮存、标识、加工、检验和验,收等工作。,6.,定期组织质量检查人员和内部质量审核员验证质量计划的实施效果，对项目部、架子,岗位及部门安全质量环保责任,队施工质量控制中存在的问题，提出整改要求，并监督检查落实情况。,7.,组织落实有关工程质量指令。对质量监督机构、建设管理单位、咨询、监理、设计单,位等提出的质量问题，组织分析原因，制定措施并检查实施整改情况。,8.,坚决贯彻“以工序保分项工程、以分项工程保分部工程、以分部工程保单位工程、以,单位工程保总体工程”的质量创优原则，协助项目经理组织开展施工质量首件工程认可,制的相关工作，参加关键工程“首件”施工质量的技术管理、现场盯控、安全控制和质,量评价及认可工作。,9.,掌握施工质量及生产安全情况，在安排和审核生产计划时，必须将施工质量标准、质,量技术措施纳入生产计划。在保证施工质量、生产安全的前提下指挥生产活动，严格按,照施工方案组织施工，严格执行各项质量、安全生产规章制度，不得违章指挥，严禁违,规作业。,10.,参加重大危险源的辨识与控制管理工作，组织施工生产必须严格落实重大危险源的控,制措施，明确各项重大危险源质量卡控措施的责任人，负责协调、解决施工生产过程中,的质量问题。,岗位及部门安全质量环保责任,11.,生产施工过程中发生重大质量问题并影响施工人员生命安全时，有权下达停工命令并,组织施工人员撤离。,12.,加强项目标准化管理工作，加强架子队施工质量、生产安全的管理工作，及时推广施,工质量先进经验。,13.,参加施工质量及生产安全突发事件应急救援预案的编制，协助项目经理组织必要的应,急培训与演练。,14.,协助项目经理组织工程质量、生产安全事故的抢险救援工作，参加质量事故的调查、,分析、处理。,15.,参与项目部重大工程质量、生产安全问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目总监安全生产责任,1,、在项目经理的领导下，对项目部安全生产监督管理工作负直接领导责任。生产经营活,动中，应忠于职守，坚持原则，秉公执法。,2,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯彻执,行公司安全生产规章制度以及上级关于安全生产工作的要求。,3,、组织拟订项目部安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；按照国,家、行业法律法规的有关要求，检查项目部安全生产责任制、规章制度、应急预案以及,项目部安全生产监管体系的合规性、完整性、有效性。,4,、组织安全生产教育和培训。主持安全法律法规、安全意识、安全责任、安全技术、劳,动纪律的教育培训工作，依照国家规定的内容和时间，对全体从业人员进行安全生产知,识的培训和考核，未经培训或考核不合格的不得上岗作业。如实记录安全生产教育和培,训情况。,5,、督促落实重大危险源的安全管理措施。督促并指导项目部、架子队认真开展危险源辨,岗位及部门安全质量环保责任,识、风险评价与控制管理工作，审查各类重大危险源的安全管理措施的针对性、有效性,，掌握各类重大危险源控制措施的落实情况，检查重大危险源管理控制责任人的工作情,况。,6,、适时组织安全质量大检查、专项安全或专业安全检查、汛期施工和冬期施工安全检查,，负责制定各类安全生产检查计划。监督并指导安全质量大检查工作，针对检查发现的,问题，下发整改通知书并负责监督整改工作的完成情况，及时通报安全质量大检查工作,情况。,7,、组织安质部检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，对检查中发现的安全问,题，应当立即处理，检查及处理情况应当如实记录在案。,8,、监督检查安全生产责任制的落实情况，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操,作规程的行为。,9,、生产过程中，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业和组织施工人员撤,离作业场所。,岗位及部门安全质量环保责任,安全生产整改措施。,11,、参加施工组织设计、施工方案、危险性较大的分部分项工程专项施工方案，安全技,术措施的审查。,12,、准确掌握铁路营业线施工和邻近营业线施工情况，监督检查铁路营业线施工纪律“,十不准”和“六严禁”的执行情况，监督检查铁路营业线施工安全管理规定的执行情况,。,13,、协助项目经理组织项目部应急救援演练。演练结束后，主持应急预案、应急程序、,应急资源、应急措施等应急演练的评价，负责提交应急演练情况的书面总结，通报应急,演练情况，并完善各项应急准备工作。,14,、组织签订并实施安全生产协议、安全生产监护协议。,15,、主持项目部安全生产例会，评估安全生产形势，查找安全管理工作的薄弱环节，及,时纠正安全生产工作中的偏差，沟通协调解决安全生产中的问题，布置后期安全工作事,项，确保安全工作受控。,岗位及部门安全质量环保责任,16,、推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，确保安全生产。,17,、参加生产安全事故的应急救援和事故调查、分析、处理。,18,、参与项目部重大安全生产问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目总监质量责任,1,、负责工程施工质量安全的监控管理工作，对因工作失误造成的质量不合格工程承担责,任,岗位及部门安全质量环保责任,项目总工安全生产责任,1,、在项目经理的领导下，对安全生产工作负技术领导责任。,2,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯彻执,行公司安全生产规章制度和上级的安全生产指令和要求。,3,、组织制定施工组织设计、施工方案，参加重点工程和难点工程项目安全技术措施的审,查；组织编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，制定质量安全控制措施，并组,织专家进行论证、审查。,4,、主持制定新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术措施和安全操作规程，并组织,实施。,5,、参加安全生产策划工作，参加项目部安全生产规章制度、安全生产责任制、生产安全,事故应急救援预案的制定与修订，主持编制并审定操作规程；组织安全防护设施的设计,，制定安全防护措施并组织实施。,6,、参加重大危险源的辨识与控制管理工作，主持制定重大危险源的控制措施，负责各类,岗位及部门安全质量环保责任,三级、二级重大危险源控制措施的初评签字。监督、检查重大危险源控制措施的落实情,况。,7,、指导安全技术教育培训，组织专业技术培训。大力推广使用“四新”技术，组织专业,人员进行技术攻关，处理施工生产中的安全技术问题。,8,、主持制定新技术、新工艺、新材料、新设备的安全技术措施和安全操作规程，并组织,实施。,9,、参加安全检查工作，做到检查有目的、有计划、有整改、有验证，及时消除不安全因,素和事故隐患。,10,、生产过程中，发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业和组织施工人员,撤离作业场所。,11,、推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，确保安全生产。,12,、参加生产安全突发事件应急救援预案的编制，掌握应急救援工作流程及内容，参加,应急培训与演练。,岗位及部门安全质量环保责任,13,、参加生产安全事故的应急救援和事故调查、处理，从技术上分析事故原因，提出技,术鉴定结论，制定防范措施。,14,、参与项目部重大安全生产问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目总工质量责任,1.,主持项目部的技术管理工作，贯彻执行国家、中国铁路总公司质量法规和政策及本工,程项目技术标准、质量方针，组织制定本工程项目的施工质量保证措施。,2.,组织编制和实施本工程项目质量管理计划，加强施工过程的控制，对因技术管理原因,造成的工程质量事故负技术领导责任。,3.,监督检查质量管理体系文件的运行情况，不断强化和更新质量监测及控制方法，提高,工程施工质量。,4.,主持对有疑问产品的评审和处置，对质量管理中工序失控环节、存在的质量问题和质,量事故，及时组织有关人员从技术上分析查找原因，提出技术处理方案，制定技术措施,。,5.,负责质量、安全技术交底工作，指导、监督、检查项目部、架子队质量安全技术交底,工作。,6.,负责组织重点、难点、关键工程的施工工艺流程设计，包括隧道开挖与支护、路基改,岗位及部门安全质量环保责任,7.,坚决贯彻“以工序保分项工程、以分项工程保分部工程、以分部工程保单位工程、,以,单位工程保总体工程”的质量创优原则，主持开展施工质量首件工程认可制的技术管理,工作，参加关键工程“首件”施工质量的技术管理、现场盯控、安全控制和质量评价及,认可工作。,8.,负责重大危险源的辨识与控制管理工作，主持制定重大危险源的质量、安全控制措施,，负责各类重大危险源质量、安全控制措施的初评签字。监督、检查重大危险源控制措,施的落实情况。,9.,主持项目部、架子队的质量大检查工作，做到检查有目的、有计划、有整改、有验证,，及时消除质量不安全因素和事故隐患。对危及施工质量和安全生产的重大事故隐患有,权停止施工，确保施工质量可控、安全生产秩序正常。,10.,组织推广和应用“四新”技术，主持关键工序质量责任人员的培训，编写有关成果报,告和施工技术总结。,11.,组织编制危险性较大的分部分项工程专项施工方案，制定质量、安全控制措施，并组,织专家进行论证、审查。,岗位及部门安全质量环保责任,12.,负责质量安全教育培训工作，组织开展全面质量管理活动。,13.,推动项目标准化管理工作，加强架子队施工技术管理工作。,14.,参加施工质量和安全突发事件应急救援预案的编制，掌握应急救援工作流程及内容，,参加应急培训与演练。,15.,参加生产质量、安全事故的应急救援和事故调查、处理，从技术上分析事故原因，提,出技术鉴定结论，制定防范措施。,16.,参与项目部重大质量、安全生产问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目总经济师安全生产责任,1,、在项目经理的领导下，对项目安全生产工作负相关领导责任。,2,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯彻执,行公司安全生产规章制度以及上级关于安全生产工作的要求。,3,、参加项目部安全生产策划工作，参加项目部安全生产规章制度、安全生产责任制、操,作规程、生产安全事故应急救援预案的制定与修订。,4,、在组织编制或审定标书、合同、协议中，督促指导相关人员，根据项目,工程实际，合理安排安全措施费用、劳动保护费用，保证安全经费的投入。,5,、参与施工组织设计、施工方案、危险性较大的分部分项工程专项施工方案、施工生产,安全措施的审查，保证不使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,6,、保证安全生产所必需的资源配置和资金的投入，并对由于安全生产所必需的资金投入,不足导致的后果承担责任。,7,、指导、协调有关业务部门的日常安全生产管理工作。,岗位及部门安全质量环保责任,8,、参加安全大检查活动，针对检查发现的安全问题，提出整改要求，及时消除生产安全,事故隐患。,9,、推进安全生产标准化建设，促进安全生产管理水平的提高。,10,、参与项目部重大安全生产问题的决策。,岗位及部门安全质量环保责任,项目工程部安全生产责任,1,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、消防工作的法律、法规、条例。贯彻执,行公司安全生产规章制度以及上级关于安全生产工作的要求。,2,、负责施工组织设计、施工方案、危险性较大工程安全专项施工方案的安全生产技术措,施的编制、审查；负责新技术、新工艺、新材料、新设备安全技术措施和操作规程的编,制、审查；保证不使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,3,、在编制或修订施工标准、工艺、工法时，负责组织制定相应的安全技术措施或安全技,术操作规程，并保证满足国家安全强制性标准。,4,、负责测量仪器的管理，测量仪器未经国家法定计量技术检定机构检定，严禁使用。负,责工程的测量复核工作，对测量工作的安全负责。,5,、及时布置工程项目季节性（如防洪、防寒）的施工安全工作和应急响应工作。,6,、负责安全防护设施的设计、监造、验收、检查。,7,、参加项目安全生产策划工作，参与项目部安全生产规章制度、安全生产责任制、生产,岗位及部门安全质量环保责任,安全事故应急救援预案的制定与修订。,8,、开展危险源的辨识与控制管理工作，负责制定重大危险源管理控制措施并明确控制措,施的责任人，督促、检查重大危险源卡控措施的落实情况。,9,、在总工程师的领导下，负责安全技术交底工作。,10,、积极推广“四新”技术，推进建设工程安全生产的科学管理，推进安全生产标准化,建设，对作业队的日常安全生产工作实施指导、监督、检查。,11,、负责项目部施工生产调度工作。掌握工程项目施工生产情况，对传递施工安全工作,信息的及时性、准确性负责。,12,、参加安全质量大检查活动，规范施工作业秩序，及时消除不安全因素和事故隐患。,13,、参与安全教育培训工作，提高从业人员“四不伤害”和制止“三违”的安全生产意,识及安全生产技能。,14,、参加安全生产例会，分析安全生产情况，评价安全生产形势，提出改进建议。,15,、推进安全生产标准化建设，提高安全生产管理水平，确保安全生产。,岗位及部门安全质量环保责任,项目工程部质量责任,1.,在项目经理、副经理、总工领导下开展工作，负责工程技术管理工作，对因工作失误,造成的质量不合格工程承担责任。,2.,认真执行国家、行业颁布的技术规范、规程和规则。负责领取和发放施工图纸，落实,施工图审核制度。如需变更设计，保证按变更设计要求施工，并及时办理变更设计相关,手续。,3.,负责施工组织设计、施工方案、质量安全专项方案、质量技术措施的编制和审核，按,建设、监理单位相关规定经过审批后，指导、督促、监督、检查施工方案等实施情况。,4.,掌握施工质量及生产安全情况，在安排和审核生产计划时，必须将施工质量标准、质,量技术措施纳入生产计划。,5.,负责施工质量、安全技术交底工作。负责施工质量、安全技术交底的编制，严格执行,质量技术交底工作制度，督促、检查质量交底内容的执行情况，发现差异，立即纠偏。,6.,认真落实建设、监理单位和上级有关工程质量的指令。对质量监督机构、建设管理单,岗位及部门安全质量环保责任,位、咨询、监理、设计单位等提出的施工质量问题，进行分析原因，制定整改措施并检,查实施情况。,7.,参加重大危险源的辨识与控制管理工作。针对重大危险源制定施工质量、生产安全的,控制措施，负责重大危险源控制措施的交底，监督、检查重大危险源控制措施的落实情,况。,8.,坚决贯彻“以工序保分项工程、以分项工程保分部工程、以分部工程保单位工程、以,单位工程保总体工程”的质量创优原则。负责首件工程施工质量认可制相关的技术管理,工作，参加重点工程、关键工程“首件”施工质量的技术管理、现场盯控、安全控制和,质量评价及认可工作，及时协调、解决施工生产过程中的质量问题。,9.,负责测量仪器的监督管理，测量仪器未经国家法定计量技术检定机构检定，严禁使用,。负责工程的测量复核工作，对测量工作的质量安全负责。,10.,做好施工质量资料的收集、整理、填报、归档工作，确保技术文件的质量，并对技术,革新文件和资料的有效性、真实性负责，保证工程质量的真实性和可追溯性。,岗位及部门安全质量环保责任,11.,应用“四新” 技术，制定并落实创精品工程计划。,12.,参与工程竣工交付，并及时编制竣工文件。,13.,参与安全质量教育培训活动，主持开展全面质量管理活动。,14.,负责项目部质量管理制度、质量责任制、施工质量突发事件应急预案的编制。,15.,参加生产质量、安全事故的应急救援和事故调查、处理，从技术上分析事故原因，制,定防范措施。,16.,协助项目部领导搞好质量信誉评价工作。,岗位及部门安全质量环保责任,项目安质部安全生产责任,1,、贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护、环境保护、消防工作的法律、法规、条,例。贯彻执行公司安全生产规章制度以及上级关于安全生产工作的指令和要求。,2,、拟订项目部安全生产规章制度、安全生产责任制、操作规程、生产安全事故应急救援,预案。,3,、组织安全生产教育和培训。依照国家规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教,育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安,全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生,产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,4,、建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人,员以及考核结果等情况。,5,、督促落实项目部重大危险源的安全管理措施。开展重大危险源辨识与控制管理工作，,对重大危险源必须登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业,岗位及部门安全质量环保责任,人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。,6,、策划并实施应急演练方案，对应急演练情况进行评价，提出意见和建议，完善项目各,项应急准备工作。,7,、认真开展安全事故隐患排查和治理活动。建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，,采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,，并向从业人员通报。,8,、应当根据工程项目的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现,的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告项目经理或有关负责人，有关,负责人应当及时处理。检查及处理情况应当如实记录在案。,9,、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。,10,、组织开展安全、质量、环保大检查活动，针对检查发现的问题，提出整改要求，下,发整改通知书并负责监督检查整改工作的完成情况，且及时向从业人员通报大检查工作,情况。,岗位及部门安全质量环保责任,11,、督促落实本单位安全生产整改措施，贯彻执行上级关于安全生产工作的指令、决定,和要求。,12,、对锅炉、压力容器、特种设备的性能标准、运行和维修情况进行监督检查。,13,、参与施工组织设计、施工方案、危险性较大工程安全专项施工方案、安全生产技术,措施的制定，参与新技术、新工艺、新材料、新设备安全技术措施和操作规程的制定。,保证不使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。,14,、参加铁路营业线施工和邻近营业线施工、工程关键部位、施工关键环节、危险性较,大工序施工作业的安全盯控。,15,、推进安全生产标准化建设，组织开展“安全标准工地”建设活动，推广应用建设工,程先进技术，推进建设工程安全生产的科学管理，及时总结推广生产安全先进经验。,16,、负责特殊工种及特种设备作业人员的安全教育培训及考核。,17,、执行危险岗位告知制度。对从事危险岗位的作业人员，以岗前安全培训教育的方式,告知危险程度，提醒注意事项，提出预防措施，按规定提供劳保用品，教会如何正确使,岗位及部门安全质量环保责任,用。,18,、负责安全生产工作领导小组的日常管理工作，完成领导小组赋予的工作。,19,、参加安全生产例会，评估安全生产形势，查找安全管理工作的薄弱环节，沟通协调,解决安全生产