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如何看待腐败问题,腐败问题的概述,反腐败措施,腐败问题产生的原因,腐败问题的现状及危害,一、腐败的概述,定义：专指那些，行使国家管理公共职能的人类群体，忽视国家法律的存在，为了个人以及小集团的私利，滥用职权，贪赃枉法，思想和道德水准极度的腐化堕落，致国家以及民众的利益于不顾，严重的败坏了社会的风气。,腐败的实质及标准,实质 是滥用公共权力的一切官僚主义作风标准：1、以是否破坏规范政府官员的法规2、主要以公共舆论或对公共利益的危害的评价3、对政府官员，尤其是对普通百姓所造成的消极影响的腐败效应,腐败的特点,1.群体化2.高官化3.国际化 4.巨额化5.潜规则化,腐败的历史性,贪官始祖 羊舌鲋，晋国代理司寇贪官之首 清朝的和珅，其聚敛财富之多，在历代文武大臣中当首屈一指贪腐手法 买官卖官 、买法卖狱、亏空国库、截留公款、中饱私囊、盘剥百姓,腐败的世界性,腐败是世界性的问题。发达国家有，发展中国家也有；资本主义国家有，社会主义国家也有。就连一直排在透明国际最廉洁国家前列的挪威(第十位)、瑞典(第五位)， ，最近也出现了引起轰动的腐败事件。 我的反腐败经历书中披露了法国反腐败的一些问题。在法国，政府高官享有大大小小的政治豁免权，有点像中国古代的“刑不上大夫”制度。法国有许多预审法官由于对现行司法制度的厌倦和在反腐调查中的一次又一次的失望，感到法律制约不了政府高官，最终知难而退，离开原职。,法国“反腐斗士”埃娃若利女士 著中文版我的反腐败经历封面,二、腐败的现状及危害,公款吃喝公物私用,包养情人参与赌博,跑官要官买官卖官,贪污腐化行贿受贿,主要形式,1、经济腐败 集中体现在金钱与权力的交换与权力私用。诸如，贪污、受贿、挪用公款、走私、制假、乱集资、乱摊派、乱收费等2、政治腐败 主要表现为党和国家政治生活中的违法乱纪现象严重，民主法制建设欠缺。诸如：投机钻营、拉帮结派、经济特权等3、思想腐败 主要表现为党和国家政治生活中的违法乱纪现象严重，民主法制建设欠缺。诸如：投机钻营、拉帮结派、经济特权等4、社会腐败 就是社会生活层面上所表现的腐败现象，诸如，“人治”色彩浓厚、“假冒伪劣”猖獗、“长官意志”、“地方保护主义”等,弊端,在政治上：贪污腐败极大地动摇了我们党的执政地位，动摇了人民群众对党、对政府、对社会主义的信心。使得有法不依、执法不严、违法不纠，政府效能低下在经济方面：腐败极大地阻碍了经济发展，严重破坏了社会主义市场经济资源配置和社会主义经济体制的运行规则，恶化了经济发展环境，阻碍和破坏了经济建设的健康发展。在道德方面： 商业领域的欺诈行为愈演愈烈，亲戚朋友间的杀熟行为比比皆是；娼妓遍地，黑恶势力横行无忌；食品、药品、环境领域安全问题突出，严重危害公众的健康和性命。,三、原因,一、经济因素市场经济体制弊端 体制转型的因素“寻租”因素 二、政治因素官僚政治作风 不健全的用人制度权力监督与制衡的弱化 对腐败惩戒的无力各级行政部门大量示范行政行为,三、个人主观因素世界观、人生观扭曲 个人的畸形需要道德防线崩溃 法律意识淡薄 侥幸心理作祟,四、反腐手段,制度建设是预防腐败的保障 完善市场经济体制，合理配置社会资源 改革干部的委任制度，建立干部选拔任用工 作责任制 加强法制建设，把对权力的监督和制约纳入法制化轨道 强化司法制度，严厉打击危害人民利益，败坏社会风气的腐败行为,1 、,2 加强监督是惩治和预防腐败的关键要扩大社会监督渠道，加强公民社会的参政和监督作用官员公布财产，消费在阳光下、监督中建立选拔任用干部监督机制发挥舆论监督的威力，大力提倡新闻自由 规范投诉处理和举报人保护制度,3、教育是反腐败的一项基础性工作重视思想意识和伦理道德教育强化法律意识和维权意识加强公职人员思想道德教育，力促廉洁自律 提高广大群众的社会责任意识和正义感,不是不报，只是时候未到,