XX镇“清廉村居”建设工作方案.docx

XX镇“清廉村居”建设工作方案为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，根据市纪委关于清廉村居建设的决策部署，结合我镇实际，制定本方案。一、指导思想坚持以执纪严明扬正气、建章立制树清风、清廉文化润心田为出发点，紧紧围绕“清廉班子、清廉村务、清廉文化”的建设目标，标本兼治，综合施策，深挖子昂文化内涵，着力构建具有诗廉特色的“清廉村居”建设体系。通过“清廉村居”建设，使党员干部廉洁履职能力明显提高，基层治理体系更加完善，崇廉尚俭的村风民风全面形成，群众热点难点突出问题得到有效解决，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，基层组织政治生态风清气正。二、工作原则（一）坚持系统谋划、统筹推进。紧紧围绕市委、市纪委工作部署，将“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，与乡村振兴精品村建设统筹安排、有机结合，把“清廉村居”建设融入到农村基层组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。（二）坚持问题导向、务求实效。牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验“清廉村居”建设成效的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，使“清廉村居”建设自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，切实增强人民群众的获得感。（三）坚持因地制宜、分步实施。坚持一切从实际出发，针对干部不同层次和特点，针对乡村振兴建设的不同阶段和要求，研究提出相应的目标任务和可行管用的举措，5月30日之前完成西山坪村试点建设，并由点及面，6月30日前完成全镇村（社区）“清廉村居”打造，形成我镇富有诗廉特色的“清廉村居二三、建设内容（一）建设清廉班子1.加强班子建设。一是选优配强村（社区）“两委”班子,将品行好、素质高、能力强的青年致富能手纳入村级干部后备库重点培养，着力推动干部队伍整体优化提升。二是开展村级党组织书记全员轮训，推行“届中体检”，把党风廉政建设教育作为轮训重要内容,切实加强村干部理想信念和廉洁履职教育。牵头领导：XX、XX责任部门：党建（政）办、镇纪委完成时限：20XX年12月前2强化制度约束。一是认真执行XX市村（社区）党组织负责人用权行为规范，督促村（社区）干部认真严格遵守议事规则、严格遵守财经纪律、严格遵守工程管理规定、严格遵守集体资产管理办法、严格遵守物资采购规定、严格遵守办事服务制度、严格遵守组织人事纪律、严格遵守村务监督制度。二是落实述职述廉制度，全面抓好党风廉政建设第一责任人职责的监督，每年至少组织召开1次村级党组织书记述责述廉会议，各村（社区）联系片领导适时监督指导党风廉政建设工作，全力打造村级“清廉班子”。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办完成时限：20XX年12月前3建立廉洁档案。实行村（社区）“两委”干部个人财产、工资、投资等个人重大事项向镇纪委报备制度，建立个人廉洁档案，每年更新一次，动态掌握村（社区）“两委”干部廉政风险情况。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前（二）规范小微权力1.建立小微权力清单。认真落实XX镇关于推进村级“小微权力”规范运行的意见XX镇村级“三资”管理制度，建立完善村级组织和村干部权力清单制度，编制权力运行流程图,制作村级小微权力清单手册，加强村级基本账户管理，明确权力“边界”，规范办事流程，力促用权清晰。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办完成时限：20XX年6月前2,继续推行“六手印记”工作。全覆盖推广“六手印记”工作法，充分发挥群众在基层治理和监督中的主体作用，不断提高群众参与度、满意度，推动小微权力公开运行。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办完成时限：20XX年6月前3.做细做实“阳光三问”工作。继续做好镇级阳光问效、村级阳光问权工作，扎实整改群众关心关注的问题并通过反馈会、回音壁等方式向群众回复整改情况。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前（三）推行清廉村务1 .加强“三务公开”。统一设置村务、党务、财务三务公开模板，研究制定xx镇“三务”公开制度，不断精简公开内容，确保公开公示内容准确规范。牵头领导：XX、XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办、社会事务办完成时限：20XX年6月前2 .拓展公开模式。建立村“两委”每季度向党员大会、村民代表会议报告工作机制，并通过公开栏、“村村通”广播、微信群、QQ群等方式进行广泛公开，并适时将资料报镇相关部门备案。牵头领导：XX、XX、XX责任部门：镇纪委、党建（政）办、社会事务办完成时限：20XX年6月前3 ,加强“XX卡通”微信小程序推广使用。动员所有公职人员、群众关注，确保群众会操作、懂查询，让惠民惠农补贴资金及村务、党务、财务在阳光下运行。牵头领导：XX责任部门：财政办完成时限：20XX年6月前（四）公开重点项目加大重点项目的公示公开。及时公开重点项目的资金来源、中标单位、过程进度等,特别是要加大对乡村振兴项目的公开。牵头领导：XX责任部门：乡村振兴办完成时限：20XX年6月前（五）完善监督机制1 .建立村监委片区监督机制。将全镇19个村（居）务监督委员会按照就近原则划分为6个片区，每个片区由镇纪委干部担任片长，进一步统筹监督力量，增大监督实效。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年5月前2 .健全完善村务监督工作机制。规范村务监督委员会履职行为，加强其业务指导，不断提升村务监督委员会履职能力，不断深化村务监督委员会在村“三务”公开的监督。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前3加强对村务监督委员会履职的考核。制定监督委员会履职清单及纪实台账，制定履职考核办法，由镇纪委加大对村务监督委员会履职的培训和考核，激励村（社区）监委会主任积极履职。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前（六）涵育清廉文化1 .建设清廉文化阵地。借力XX新村、XX、XX民居线、文化广场和我镇城镇更新试点任务中涉及西山坪村“两节点”建设项目等打造清廉文化艺术墙、诗廉文化走廊；以拟建西山坪村宣传文化中心为契机将诗廉文化元素融入到宣传文化中心规划建设之中，让群众便捷享受公共文化服务的同时形成学廉崇廉尚廉的良好氛围。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、宣传文化服务中心完成时限：20XX年6月前2 .组织开展廉政宣讲。编制年度廉政宣讲计划，组织村（社区）联系领导每半年至少到联系村（社区）开展廉政宣讲1次，通过举办廉政坝坝会、廉政文化节目展演、廉政故事分享会等活动，重点对全面从严治党的最新理论方针政策、以及XX镇近年来经济社会发展与党风廉政建设的成果进行宣传，不断提升廉政文化宣传氛围。牵头领导：XX、XX责任部门：镇纪委、宣传文化服务中心完成时限：20XX年6月前3 .实施送廉入企行动。通过讲廉政党课等形式，让廉政文化浸润企业，以党建引领持续优化营商环境，着力构建亲清政商关系，努力打造有温度、快速度、好态度的政务服务环境，积极营造清新清爽的良好政治生态。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前4 .传承优良家风家训家规。深入开展“清廉好家风好家训”建设、“好家风代代传”等活动，全面挖掘农村党员干部的优良家风家训，培树先进典型，并通过开设道德讲堂、家书展厅，开展挂家训树家风、家风评议会等系列活动，以良好的家风建设带动村风民风的转变。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前5 .坚持强化警示教育。各村（社区）定期组织观看“廉政警示教育片”，并结合重点工作每季度至少开展1次廉政讲堂,用好村级警示教育专栏，通过案例通报、观看警示教育片、现场参观等方式提高党员干部拒腐防变意识。牵头领导：XX责任部门：镇纪委完成时限：20XX年6月前四、工作要求（一）强化组织领导，形成工作合力。镇纪委积极向镇党委汇报，将“清廉村居”建设工作纳入工作总体布局，镇纪委具体负责牵头推进，镇纪委、党建（政）办、社会事务办、财政办、镇村建设办、宣传文化服务中心等部门要强化对相应工作的业务指导。各村（社区）要全力推动“清廉村居”建设试点任务落地落实。（二）加强宣传动员，营造良好氛围。积极做好“清廉村居”建设工作的宣传发动和舆论引导，凝聚合力加强“清廉村居”建设工作，让群众看到变化、见到实效、得到便利，全面助推乡村振兴。并及时推广试点建设的成功经验，营造“清廉村居”建设的良好氛围。（三）加强规划建设，落实建设保障。各村（社区）要在镇纪委和镇相关部门的指导下，科学制定具体方案，点对点细化建设任务，积极探索行之有效的工作措施和办法，确保建设工作有序开展、稳步推进。镇纪委对存在的难题及时进行业务指导，对发现的问题及时研究对策。使“清廉村居”建设成为解决实际问题、为群众办好事实事的有力武器，不断增强人民群众对加强农村基层党风廉政建设的获得感。