XX镇2022年依法严厉打击违法违章建设行为专项整治行动及违法建筑乱象治理工作方案.docx

XX镇20XX年依法严厉打击违法违章建设行为专项整治行动及违法建筑乱象治理工作方案为进一步优化我镇环境，规范辖区建设发展秩序，助推“强省会”五年行动，根据市委市政府、县委县政府工作要求及控拆违工作有关文件和会议精神，保障我镇生态文明建设，严格落实永久基本农田保护制度、耕地、林地保护制度，依法严厉打击各类违法建设行为。按照属地管理、分级负责、整体联动总体原则，坚持以人为本、突出重点、专项整治、分期推进的工作方式，以控增量、减存量、保项目、促发展的工作思路，结合我镇实际制定本方案。一、总体目标按照“控增量、消存量”的要求，依法整治私自修建、超层加建、超期临建、私搭乱建等违法行为，坚决遏制新增违法建设，做到全排查、严整治、强震慑，全面完成我镇违法建设专项治理年度目标任务。二、工作任务20XX年，根据目标任务分解，我镇拆除违法违章建筑面积总数量不低于1万平方米。三、组织保障为保障我镇拆违控违工作顺利推进，根据工作需要成立拆违控违专项工作领导小组。领导小组成员如下：组长：（镇党委书记）副组长：（镇党委副书记、人民政府镇长）成员：（镇党委委员、人大主席）（镇党委副书记）（镇党委委员、副镇长）（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）（镇党委委员、政法委员）（镇党委委员、人武部部长、副镇长）（镇党委委员、纪委书记）（镇综合行政执法大队大队长）（镇二级主任科员）（镇三级主任科员）（镇三级主任科员）职责：负责全镇拆违控违工作的全面统筹、组织、协调等工作，确保全面完成拆违控违各项工作目标任务，明确综合行政执法大队长分管此项工作，领导小组办公室设在综合行政执法大队，负责拆违控违日常工作的开展、数据汇总上报、重大事项重要情况的汇报及小组安排的其他工作。四、工作职责（一）XX镇综合行政执法大队：负责统筹全镇违法违章建设工作，做好与上级部门的对接，做好我镇每月拆违控违工作的报表统计，确保拆控工作有序推进；负责协调组织全镇执法力量，组织镇相关部门完成违法建筑拆除工作；做好相关资料的收集、案件的归档、卷宗的完善等工作。（二）XX镇纪委：负责对于相关职能部门工作人员涉嫌滥用职权、玩忽职守、非法批准征用占用土地、非法低价出让国有土地使用权或以权谋私，涉嫌贪污、受贿犯罪的，依纪依法严肃查办；按照XX市查处违法建筑责任追究暂行办法对查处违法建设行为工作情况实施监察。（三）XX镇综治服务中心：负责指导做好复杂拆违行动风险评估和方案的审批，制定相关维稳预案；负责指导执法部门做好在管控违法建设行为过程中可能会发生群体性事件的稳控工作；负责做好打击违法建设行为过程中各类信访案件的接访工作，并协助做好上访群众的解释等工作。（四）XX镇派出所：要积极配合拆违控违专项执法行动的现场秩序维持工作，负责对查处、拆除违法建筑物，遭到暴力阻碍以及以自伤、自残、自杀等形式进行胁迫时，及时出警控制局面、固定现场证据，依照相关法律法规采取强制措施并追究当事人的法律责任。对修建违法建筑物涉嫌危害公共安全及其它触犯法律法规行为的，依法立案侦查，组织对嫌疑人实施抓捕，追究其刑事责任，确保拆违工作强力推进。（五）XX镇财政所：负责将全镇的控违拆违工作经费纳入年度经费预算，确保相关经费及时核拨到位。（六）XX镇司法所：负责对我镇开展打击违法建设行为提供法律援助和服务；负责组织、督促、指导、开展打击违法建设行为的法制宣传工作。（七）XX镇国土所：负责依法打击违反城乡规划管理、违法占用土地建设行为。依照城乡规划法、土地管理法等法律法规从严从快处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（八）XX镇村镇建设服务中心：负责建筑施工活动的日常监管，重点加强建筑施工放线、基础完工、首层封顶、标准层封顶、顶层封顶等建设环节的监督，对施工单位和人员与农户实施违法违规建设行为以及因质量安全问题造成危害公共安全隐患或严重后果的，依照建筑市场相关法律、法规对建筑施工等企业实行信用管理，需要实施处罚的及时将有关证据材料移送县综合行政执法局实施处罚。负责加强水源地保护区周边违法建筑巡查，依法制止和查处在饮用水源一级保护区、二级保护区和准保护区范围内违反生态环境的违法建设行为。负责依法打击违反城乡规划管理、违法占用林地的建设行为；负责依法打击自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园范围内的违法建设行为。依照城乡规划法、森林法等法律法规从严从快处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（九）XX镇公共事务服务中心：负责加强公路两侧建筑控制区范围内的日常巡查，及时制止和依法查处公路两侧控制区范围内的违法建设行为。负责依法打击旅游景区、景点、文物保护区范围的违法建设行为。（十）XX镇农业服务中心：负责做好宅基地审批工作，对符合规划、符合要求的申请予以批准，同时做好“五到场”工作，禁止超面积、超楼层建设，对在永久基本农田保护区范围内申请宅基地修建住房圈舍一律不予批准，并做好相关的解释工作。（十一）供电、供水部门：禁止对无规划、用地、建设手续以及无产权等相关手续的建设业主或建筑物报装供电、供水手续和设备，配合对违法建筑户停止供电、供水，直至违法建筑拆除。（十二）各村（居）：按照属地管理原则，负责排查本辖区内违法建筑的存量，加大巡查管控力度，对违法建设行为及时制止并上报，配合做好违法建筑的拆除工作及思想疏导工作，确保在存量之外不发生新增违法建筑。五、工作要求（一）加强领导，提高认识。各村居、部门要充分认识拆违控违工作的重要性、紧迫性、持续性，继续加大对涉及本区域、本部门职责范围内违法违章建筑的管控和查处力度，确保全面完成拆违控违各项工作目标任务。（二）摸清底数，落实责任。各村居、部门要认真开展好摸底调查工作，落实摸底责任和管控责任，第一阶段做好城镇规划区、已完成控制性详规的区域，列入年度工作计划的项目区，各部门（村建、国土、交通、生态、农业等）所涉及法律法规明确的管理和保护范围内区域的房屋摸底登记，以此次摸底结果作为本辖区的拆控工作底数，确保无新增、消存量。各部门要积极协助配合拆违控违工作的开展，对工作任务落实不及时、不作为的单位和个人，将严格追究责任。（三）部门联动，保障到位。各村居、部门要切实履行职责，按照工作职责为拆违控违工作提供经费、法制、人力、物力、宣传等保障。六、本方案自下发之日起施行。