XX街道办森林防火考核办法（试行）.docx

XX街道办森林防火考核办法（试行）为进一步强化森林防火责任制，切实做好森林防火工作，保护森林资源和人民群众生命财产安全，维护林区和谐稳定，根据有关法律、法规的规定和有关文件精神，结合我街道实际,制定本办法。一、适用范围本办法所指的责任人员为全体干部职工（具体责任范围附后），森林防火实行正科级领导包片、副科级领导包村、一般干部包组、村常务干部和防火员包组的工作责任制，各成员单位按照职责分工，负责有关森林防火工作。在森林防火工作中，根据上述人员责任落实情况给予追究责任。二、森林防火责任单位职责（一）街道森林防火指挥部及办公室对本行政区域内的森林防火工作实施指导、协调、监督、检查，履行下列森林防火职责。1.检查和监督国家森林防火工作的方针、政策、法规和重大行政措施的执行情况，森林防火责任制的落实情况；制定本街道森林防火工作总体规划，指导本街道的森林防火工作。2,对执行森林防火责任制不力的部门，提出责任追究的建议。3加强森林防火产品监督，按照法定时限对森林防火基础设施建设工程进行验收。4 .组织监督、管理森林防火工作经费和各类防火物资的储备调配使用。5,依法开展森林防火检查，督促本街道各部门各单位采取森林防火措施，及时消除森林火灾隐患。6 .组织、指导和监督森林火灾扑救和善后处置工作。7 .参与森林火灾事故的调查和处置。8 .协调解决本街道各村（社区）之间、部门之间的有关森林防火事宜。9 .组织森林防火岗位技术培训和扑救演练，组织指导各类森林防火队伍建设。（二）街道森林防火指挥部成员单位履行下列防火工作职责1 .党政办负责监督、协调全街道森林防火工作，协调筹备森林防火工作紧急会议,在紧急情况下负责通知有关村（社区）开展野外防火巡查，积极查处违章用火；接到火情报告后，立即通知值班领导组织扑救工作。2 .林业站负责贯彻执行国家森林防火的方针、政策，贯彻落实森林防火条例XX省森林防火实施办法和有关法规；组织开展森林防火检查，加强野外用火管理；随时掌握火情动态，做好上传下达；防火参与火灾扑救；负责森林火灾统计和档案管理，完成上级交办的各项任务。3 .中心学校负责在全街道各中（小）学校开展森林防火知识和法律法规教育，将有关森林防火的内容纳入安全教育内容安排，协同森林防火部门做好森林防火宣传工作，举办2期以上森林防火的宣传板报；负责指导森林火灾区内学生的转移工作。4 .社会事务办负责协调受灾群众的救济及救灾衣服、帐篷等物资供应工作，按有关规定做好因组织扑救森林火灾而导致相关伤亡人员申报抚恤及救济事宜，积极参与森林火灾扑救。5 .司法所负责将森林防火有关法律法规列为普法内容，配合有关部门做好火灾案件的调查处理,积极参与森林火灾扑救。6 .财政分局负责森林防火工作经费的拨付工作，积极参与森林火灾扑救。7 .卫生院负责组织因扑救森林火灾而受伤人员的医疗救护工作。当发生较大、重大森林火灾时，应及时组织医护人员到场做好救护准备工作和卫生防疫工作，积极参与森林火灾扑救。8 .水利站负责解决森林火灾扑救用水及灾区群众生产生活用水等问题，申报森林火灾受灾区灾后重建的水利建设等工作,积极参与森林火灾扑救。9 .安监站负责组织、协调相关部门参与森林火灾的应急处置工作，积极参与森林火灾扑救。10 .公安派出所负责组织公安民警积极参加较大森林火灾的抢险救灾，维护火灾现场和灾区社会治安秩序，保护灾民的人身安全，保护公私财产，确保灾区社会治安稳定；严厉打击野外违法用火和失火犯罪行为，参与查处森林火灾案件；配合村“两委”对重点人员进行约谈。11.应急扑火队负责组织队员参加森林防火扑救工作，平时加强队伍管理和扑火技能训练。（三）各村（社区）职责1.建立健全村级森林防火指挥部，明确防火业务办事人员，完善村级各项规章制度，坚持值班制度。2同土地主、林主、坟主签订森林防火目标责任书。3 .同本村重点人员进行森林防火约谈，并签订森林防火目标责任书。重点人员指：放羊（牛）人员，采药人员，捕鸟人员，寻找（挖掘）树根、奇石、花草人员，其他有放火倾向人员。4 .开展森林防火宣传；开展森林防火隐患排查活动；制定森林防火村规民约；将禁火令通告到组、到户。5 .组建1支由村干部组成的5-10人群众扑火队。6 .发生火灾时，组织群众并积极参与火灾扑救工作。7 发生森林火灾后，积极摸排违法犯罪线索，协助公安机关侦破案件。8 .开展其他有关森林防火工作。三、包保责任人员职责（一）分管领导1 牵头制定、完善森林防火责任书及各项规章制度。2 牵头并督促各村、各有关部门开展森林防火宣传。3 督促林业站及森林防火责任单位开展森林防火相关工作。4 发生火灾时，组织有关部门及人员扑救火灾；并参与指挥火灾扑救工作。5 牵头开展好森林防火值班值守工作。6 牵头开展其他有关森林防火工作。（二）包片及包村领导1 督促所包保片区（村）森林防火责任单位森林防火责任书签订工作、值班值守工作、规章制度完善工作、宣传工作、隐患排查工作、村规民约制定工作、重点人员约谈工作。2 督促、参与、指挥所包保片区（村）森林火灾扑救工作。3 牵头开展其他有关森林防火工作。（三）包保村（社区）干部1 对所包村民组开展森林防火宣传工作、隐患排查工作、重点人员约谈工作。2 积极参与所包村的森林火灾扑救工作。3 开展其他有关森林防火工作。三、奖惩考核（一）奖励标准街道森林草原防灭火指挥部每年组织对各村（社区）的防火责任制落实情况进行考核。1 .对年度森林草原防灭火责任制考核95分（含）以上的为达标，95分（不含）以下的为未达标。2 .对责任落实、防范措施到位、森林草原火灾控制好的村（社区），街道党工委、办事处将给予表彰和奖励。3 .名列街道第一名的村（社区）奖励2000元办公经费，第二名奖励100O元办公经费，对倒数第一、第二的村（社区），给予通报批评并分别扣减该年度2000元、100o元办公经费。（二）处罚标准1、对发生森林火灾的村（社区）的包片领导、包村领导、包保街道干部、村常务干部、组干部和防火员给予经济处罚。（1） 一次森林受害面积在15亩以下的，扣发涉及村（社区）工作经费1000元，扣发包片领导当月目标绩效100元，第一书记、村（社区）指挥所所长150元、包山头地块街道干部、村常务干部当月目标绩效200元，护林员当月工资250元。（2） 一次森林火灾受害面积在15亩以上50亩以下的，扣发涉及村（社区）工作经费2000元，扣发包片领导当月目标绩效150元，第一书记、村（社区）指挥所所长250元、包山头地块街道干部、村常务干部当月目标绩效300元，护林员当月工资350元。（3） 一次森林火灾受害面积在50亩以上200亩以下的，扣发涉及村（社区）工作经费3000元，扣发包片领导当月目标绩效200元，第一书记、村（社区）指挥所所长450元、包山头地块街道干部、村常务干部当月目标绩效500元，护林员当月工资550元。（4） 一次森林火灾受害面积在200亩以上400亩以下的,扣发涉及村（社区）工作经费4000元，扣发包片领导当月目标绩效250元，第一书记、村（社区）指挥所所长650元、包山头地块街道干部、村常务干部当月目标绩效700元，护林员当月工资750元。（5）一次森林火灾受害面积在400亩上的，扣发涉及村（社区）工作经费5000元，扣发包片领导当月目标绩效350元，第一书记、村（社区）指挥所所长850元、包山头地块街道干部、村常务干部当月目标绩效900元，护林员当月工资800元。2 .若一个月内发生多次火灾，累计处罚，当月扣发超出部分转入下月目标绩效或工资中扣发。3 .扣发的办公经费和绩效工资由街道财务室直接从目标绩效和工作经费中划转，扣罚的护林员工资直接从工资中扣除，用于森林防火工作，专款专用。五、责任追究参照XX县森林草原防灭火工作方案（试行）文件对各包保人员（包括村干部、防火员）追究责任。六、其他事项（一）本办法所指森林火灾包括林地火灾、草地火灾和荒山火灾。（二）各包保人员（包括村干部）如有人事变动，应做好森林防火责任交接工作。（三）各包保人员（包括村干部）工作变更的，在考核年度内，按包保期间实际发生的森林火灾情况追究责任。（四）本责任追究和奖惩制度从下发之日起实行，原有关规定与本制度内容不相符的，按本制度执行。（五）其他未尽事宜，按XX县森林草原防灭火工作方案（试行）执行。