XX民生保障局进一步健全农村殡葬监管机制的实施方案.docx

XX民生保障局进一步健全农村殡葬监管机制的实施方案为进一步加强我区殡葬服务管理，强化源头治理，全面建立基层殡葬信息员制度及殡葬信息源采集、报告和预警机制，切实做好群众丧葬监管工作，现就健全我区农村殡葬监管机制制定实施方案如下：一、强化负面清单管理根据国务院殡葬管理条例、XX省殡葬管理办法和XX市殡葬管理暂行规定等法律法规和文件精神，结合我区实际，将以下事项列入全区殡葬管理负面清单：（一）在“三沿六区”（“三沿”指沿高速公路及连接线、国道及省道、铁路等主干道两侧可视范围；“六区”指耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区、水库及河流堤坝附近和水源保护区）内违规葬墓（除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外）；（二）违反节地生态安葬有关规定，墓穴单人墓占地超过4平方米、双人合葬墓占地超过6平方米；（三）翻新硬化墓、活人墓、豪华墓；（四）建立或者恢复宗族墓地；（五）未经依法批准，擅自兴建公墓、陵园、骨灰楼堂等殡葬设施;（六）非法买卖或转让墓穴；（七）丧事操办违反村规民约，大操大办，进行各种封建迷信活动，污染环境、妨碍公共秩序、影响市容观瞻；（八）农村公益性骨灰堂等殡葬设施无管理制度办法和管理人员，骨灰去向管理混乱。各乡镇应结合辖区实际，将村道路、有关项目区及其它可视或管理保护区域内葬墓等事项列入负面清单。二、健全殡葬信息员队伍各乡镇要以网格化管理为基础，结合各乡镇实际，以村委会干部、红白理事会成员为骨干，建立覆盖所有村民组的殡葬信息员队伍。同时，全面建立丧事引导机制，规范建立丧葬引导制度。各乡镇、村要加强殡葬信息员管理，要求信息员主动获取和报送丧事信息，代表村第一时间去上门慰问引导，填写镇（乡）殡葬监管引导信息表（见附件1）,宣传文明节俭办丧，协助丧户合法合规安放骨灰，全程纳入视线监管，确保违规殡葬事件消除在事前、化解在苗头。各乡镇、村要加强殡葬信息员队伍建设，要根据人事变动及时调整充实人员，对殡葬信息员履职情况情况建立台帐。三、有关要求（一）各乡镇要将镇（乡）殡葬监管引导信息表（附件1）归档备查，同时每季度向区民生保障局民政科报送镇（乡）殡葬监管引导信息汇总表（附件2）,区民生保障局将结合日常督查抽查。（一）各乡镇填写镇（乡）殡葬信息员基本情况表（见附件3）,于2022年4月22日前报送电子件。报送邮箱:XXXX；联系电话：XXX联系人：XXX附件：1.镇（乡）殡葬监管引导信息表2 .镇（乡）殡葬监管引导信息汇总表3 .镇（乡）殡葬信息员基本情况表4 .XX投资区殡葬信息员基本条件及工作职责镇（乡）殡葬监管引导信息表逝者姓名性别所在村组出生年月年月日去世时间年月日火化时间年月日骨灰安放地点告知事项：1 .按照规定执行火化；2 .执行节地生态安葬政策，严格禁止二重葬，将骨灰安置骨灰楼（堂）等殡葬服务设施；3 .开展移风易俗，不大操大办丧事活动，不进行各种封建迷信活动，损害和污染环境、妨碍公共秩序、影响市容观瞻，做到丧事简办。我们已阅知以上内容，承诺按规定操办丧事，若违反将按照有规定接受处理。上门慰问引导情况殡葬信息员签字：年月日村确认殡葬执行情况村负责人签字：年月日乡（镇）确认殡葬执行情况乡（镇）负责人签字：年月日注：此表由各乡镇民政办归档备查镇（乡）殡葬监管引导信息汇总表乡镇（盖章）：填报人：分管领导：填报时间:序号行政村逝者姓名性别出生年月去世时间火化时间骨灰安放地点村殡葬信息员镇（乡）殡葬监管信息员基本情况表乡镇：填报时间：填报人:序号乡镇/村姓名手机号码是否为村两委乡镇挂片领导备注XX投资区殡葬信息员基本条件及工作职责一、殡葬信息员基本条件（一）支持、拥护国家殡葬管理和改革，了解、掌握殡葬管理和改革政策。（二）严格执行殡葬管理各项规章制度，服从殡葬管理部门安排，团结协作，主动积极地完成本职工作以及临时交办的其它工作。（三）各行政村殡葬管理信息员一般由村两委干部兼任,也可由各村指定专人负责。（四）殡葬信息员是殡葬工作队伍的有效补充，实行谁使用、谁管理、谁负责的原则，接受村委会、乡镇和区民政部门的指导和监督。（五）对工作不力，不按规定及时上报本辖区范围内殡葬管理信息，造成严重后果的，按相关规定进行处理。二、殡葬信息员工作职责（一）广泛宣传贯彻国家、省、市、区关于殡葬改革和管理的有关政策法规，及时、热情提供殡葬改革政策咨询。（二）负责本辖区的殡葬管理工作，及时掌握并向村委会、乡镇报告村民死亡情况；协助丧属办理遗体火化、骨灰安葬等事宜，确保骨灰一律进入规定骨灰安放设施安葬。（三）及时制止并向村委会、乡镇报告本辖区范围内的殡葬违规行为，配合查处乱埋乱葬、违规二重葬等违法违规行为。（四）负责对所属辖区内单位及个人执行殡葬改革的有关信息、数据的收集整理上报等工作；做好殡葬管理登记台账，包括死亡人员姓名、出生年月、死亡时间、火化时间、骨灰安放地点等内容。（五）负责协助做好本辖区范围内现有墓地的调查、核实、登记、造册等工作。（六）指导好红白理事会、老年协会等民间组织活动，充分发挥他们在殡葬改革中的积极带头作用。（七）积极配合区、乡镇、村委会做好日常殡葬管理工作，向殡葬管理部门反馈群众意见和建议。