XX县关于开展在XX商“办事不回乡”活动的实施方案.docx

XX县关于开展在XX商“办事不回乡”活动的实施方案按照国务院20XX年深化“放管服”改革优化营商环境工作安排（国办发（20XX）43号）和省委、市委全面深化改革有关决策部署，为进一步拓宽政务服务渠道，搭建完善电子政务平台，着力降低群众办事成本，提高部门办事效率，着力解决在XX商回乡办事成本高、耗时多等“堵点”“痛点”问题，经研究，决定开展在XX商“办事不回乡”活动。具体方案如下：一、指导思想贯彻以人民为中心的发展思想，以“最多跑一次”改革为牵引，加快政府数字化转型，紧紧围绕建设“重要窗口”的新目标新定位，扎实推进“放管服”改革，深化新时代“两个健康”先行区创建，通过建设“办事不回乡”服务中心，在政务服务、乡情联络、对外宣传等方面发挥积极作用，实现“窗办理”向县域外延伸。二、基本原则从简从快，分类施策。要坚持能简则简、能快则快,大力推进并联式、融合式审批，做到提速提效、蹄疾步稳,罗列清单，层层推进。一异地可办，便民惠民。深化“互联网+政务服务”模式，进一步推进功能互补、办事流程优化、通过委托受理、网上办理等方式，实现“办事不回乡”，提升办事效能，致力于便民惠民。自愿高效，无偿代办。根据办事方自主、自愿原贝L由在外XX企业或个人自愿申请全程或部分代办服务，构建业主与政府审批高速通道。同时，除法律、法规明确规定必须由企业和群众交纳的费用外，一律提供无偿代办服务。三、工作目标“办事不回乡”是XX深化“最多跑一次”推进“放管服”改革之后创新推出的跨县域版“最多跑一次”改革模式，按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”、“异地可办”的理念目标和“试点先行、逐步推广、形成机制”的工作思路，充分运用“互联网+政务服务”模式，借助XX农商银行的资源、服务和技术等优势展开业务合作，在XX设立“办事不回乡”服务中心，将审批服务工作延伸至XX等在外XX人口集中的地区，为在外经商、创业、务工的15万余XX户籍人员提供商务、民生等便利、优质的服务，充分释放体制机制改革红利，解决往返办理业务成本高、来回跑、耗时多等痛点问题，推动“最多跑一次”改革向县域外延伸。四、主要任务（一）梳理“办事不回乡”事项。深入了解在XX商最渴望尽快就近办理事项，对于可以通过网上申请、快递送达的审批服务事项原则上都要纳入“办事不回乡”事项，制定标准化流程，通过编制相应的服务指南或上墙公示的方式向社会公开，方便查询和办理。（二）建设“办事不回乡”服务中心。由XX农商银行选择交通便利、辐射范围广、在XX商集中的地区，建设“办事不回乡”服务中心。场地面积不少于IOO平方米，周边环境整洁，群众出入方便，办公设施应具备办公桌椅、电脑、打印机、高拍仪等必要的办公器材和互联网设备。（三）组建优质服务队伍。由XX农商银行选派服务态度好、专业水平高的人员进驻“办事不回乡”服务中心，负责异地收件代办。（四）明确办理方式。推广一体化服务模式。因地制宜,对服务模式采取容缺受理、并行办理、集中作业、物流替跑等方式，打造线上线下一体化运营服务新模式，实现“线上多跑数、办事少跑路”。（五）完善“多管齐下”的制度保障。建立健全行为准则、网络举报、社会监督、督查考核等相关管理制度体系，组织中心人员进行业务学习，签订“材料真实性”责任书，由申请人承诺提交申请材料内容的真实性。（六）打造乡贤联络站功能。充分发挥乡贤资源优势，打造凝聚、服务在X乡贤的联络场所与平台，联系服务在X商会、协会及各类组织，主动汇集在X乡贤创新创业需求和产业转移政策信息，协助XX县人民政府在当地开展乡贤见面会、项目对接会等活动，为广大乡贤回乡投资创业发展架起有效的沟通协调桥梁。五、实施步骤（一）调查摸底，启动试点（2022年5-6月）。深入调查研究，摸清在XX商分布情况，梳理第一批可纳入中心受理的审批和公共服务事项，做好前期业务配置，制定具体可行的工作方案，启动试点工作。（二）中心试运行（2022年6-7月）。按照“因地制宜、试点先行、逐步推进、优化完善”的原则，以XX作为第一个试点授牌，建立“办事不回乡”服务中心，并正式运行。（三）逐步推广（2022年12月）。在总结试点经验的基础上，将“办事不回乡”模式辐射范围拓展至其他在外XX人口集聚城市，建设“办事不回乡”便民服务中心，并正式运行。六、工作要求（一）加强组织领导。“办事不回乡”是实现省、市以“最多跑一次”为目标深化行政审批制度改革的一项创新，要切实加强组织领导，明确任务，落实责任，积极争取各方面工作支持，确保“办事不回乡“异地办理改革工作顺利推进。（二）做好业务督导。加强“办事不回乡”中心人员的业务培训和工作指导，强化监督检查，严格责任追究。（三）抓好宣传和信息反馈。要借助各种新闻媒体和自媒体平台，积极宣传我县全面推进“办事不回乡”工作做法和经验，发挥舆论的导向作用，提高群众对我县“办事不回乡”改革举措的知晓度和支持度，确保我县全面推进“办事不回乡”改革工作取得满意成效。