思想政治②必修22民主决策：作出最佳选择课件.ppt
民主决策：作出最佳选择,提纲,第二课 我国公民的政治参与,二、民主决策：作出最佳选择,2、参与民主决策的多种方式,（1）通过社情民意反映制度参与民主决策,（2）通过专家咨询制度参与民主决策,1、两种不同的决策方式,3、同历决策过程，共享决策成果,（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策,（4）通过社会听证制度参与民主决策,看课本P19漫画及两种观点，思考以下问题：,（1）你赞成哪种观点？说说你的理由。,（2）假如你是决策者，你会采取哪种 决策方式？,（3）你知道公民可以通过哪些渠道参 与民主决策吗？,二、民主决策：作出最佳选择,1、两种不同的决策方式,图中A是精英决策自上而下的决策，B是民主决策自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？,二、民主决策：作出最佳选择,1、两种不同的决策方式,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。,观点一,观点二,决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。,公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。,你赞成哪种决策观点？说说你的理由。你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？,共同探究：精英决策的利与弊？,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业理性。,【情景导入】为何需要民主决策？,搬家吧，我们要建广场,我不想失去家园,免除农业税啦,科学的民主决策,不科学决策,民主决策：作出最佳的选择,各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 温家宝政府工作报告,2、参与民主决策的多种方式,间接参与民主决策,直接参与民主决策,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,二、民主决策：作出最佳选择,2、参与民主决策的多种方式,（1）通过社情民意反映制度参与民主决策,（2）通过专家咨询制度参与民主决策,（3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策,（4）通过社会听证制度参与民主决策,看课本P21我国首次国家级价格听证会材料，回答以下问题：,（1）参加听证会的人主要来自哪几个方面？ 来自各方面意见的差异主要是什么？ 产生差异的主要原因是什么？,（2）假如你是决策者，你能否对这种差异 作出自己的评估和说明？,（3）如果要举行一次模拟听证会，你认为 可以按照怎样的步骤进行？,（4）结合政治生活知识，分析举行听证会对完善政府决策有什么意义？,电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体,拓宽民意反映渠道,论证会、座谈会,提高决策的科学性,公示（板、报、网络等）,提高决策的透明度和公众的参与度,听证会,决策利民,信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源,专业知识,知情权,决策机关的不足,直接决策四种方式比较,专业性、技术性,根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。,专家咨询制度,村务公开,地铁设计公示制度,重大事项新闻发布制度,重大事项公示制度,我国首次国家级价格听证会部分旅客列车实行政府指导价听证会,【生活点击】,降低手机漫游费的听证会,2019年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,从价格到立法、从农民利益到社区建设，各类听证会的举行已让人习以为常。政府在决策过程中，越来越多地听取利益相关人的意见。“和我的利益相关我就有发言权”，这个观念已经深入人心。,宣布会议开始，主持人致辞第一项议程：主持人宣布听证会会场注意事项第二项议程：主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法第三项议程：听证申请人介绍方案第四项议程：听证代表自由发言，并进行自由辩论第五项议程：会议小结正式代表审阅会议记录并签名,模拟听证会的步骤：,公民间接参与决策的方式,我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,典例人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,3、同历决策过程 共享决策成果,1、有助于决策反映民意，体现决策的民主性2、有助于广泛集中民智，提高决策的科学性,决策机关角度,1、有利于促进对决策的理解，推动决策的实施2、有利于提高参与热情和信心，增强社会责任感,公民角度,3、同历决策过程 共享决策成果,意义：,民主决策作出最佳的选择,社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度,决策者：民主、民情、民意、民智、民力公民：理解、落实、能力、责任,方式,意义,人民当家作主,小结,单项选择题1、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并确定了拟任职务之后，再向社会公布；预告制是考察对象在组织考察前就向社会公布，并且将考察的各个进程都提前预告，以便征求群众意见。）这有利于（ ）A、人民直接行使国家权力B、公民行使选举权和被选举权C、进一步扩大群众的知情权、参与权D、加强党对国家生活的政治领导,C,练习,2、决策机关进行科学决策的主要前提是 （ ）A、召开信息发布会 B、调查研究，拓宽民意反映渠道C、赋予公民广泛的政治权利 D、决策者的决策能力,B,3、下列对政府决策的理解正确地是（ ）A、是政府的事情，与一般群众无关 B、要从国家利益而不是群众利益考虑C、要考虑各方面利益，反映人民意愿 D、由专家学者论证决策即可,C,4、实施重大事项社会公示制度的依据是，公民有对涉及公众利益决策的 （ ）A知情权 B决策权 C监督权 D表决权,A,5、济南市市民每天上班都会碰到堵车，经过仔细观察沿途路况后，写信给市政府，建议政府把某处较宽的人行横道花坛改成一条左右转机动车道，可有效缓解道路拥堵。这位市民参与民主决策的方式是（ ）A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度,A,
