危险化学品企业风险评价与隐患排查治理ppt课件.ppt

危险化学品企业风险评价与隐患排查治理,肖彭达（教授级高级工程师 国家安全生产专家）联系电话：13208164620,1 危险化学品企业风险评价,1.1 企业风险评价的范围（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5）原材料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；,1 危险化学品企业风险评价,（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。1.2 企业风险评价的依据（1）有关安全生产法律、法规；（2）设计规范、技术标准；（3）企业的安全管理标准、技术标准；,1 危险化学品企业风险评价,（4）企业的安全生产方针和目标等。1.3 企业风险评价的准则（1）对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别。（2）从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度进行分析评价。（3）确定风险和重大风险，提出控制措施建议。（4）确定不可接受的风险，并提出制定落实控制措施的建议。,1 危险化学品企业风险评价,1.4 企业风险评价常用的评价方法（1）工作危害分析（JHA）；（2）安全检查表分析（SCL）；（3）预危险性分析（PHA）；（4）危险与可操作性分析（HAZOP）；（5）失效模式与影响分析（FMEA）；（6）故障树分析（FTA）；（7）事件树分析（ETA）；（8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。,1 危险化学品企业风险评价,1.5 危险与可操作性分析（HAZOP）（1）评价方法简介： 危险与可操作性分析（HAZOP）研究的侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值，它的基本过程就是以引导词为引导，对过程中工艺状态的变化（偏差）加以确定，找出装置及过程中存在的危害。 引导词的主要目的之一是能够使所有相关偏差的工艺参数得到评价。,1 危险化学品企业风险评价,（2）常见述语及引导词： 确定需要评价的工艺过程，则每个引导词都是与相关工艺结合在一起的，并应用于每一节点上（分析节点、工艺部分（阶段）或操作步骤）。 引导词 参数 偏差 NONE（空白）+FLOW（流量）=（无流量）NONE FLOW MORE高（多）+PRESSURE（压力）=（压力过高）HIHGH PRESSURE AS WELL AS（伴随）+PHASE（单相）=（两相）TWO PHASE OTHER THAN（异常）+OPERATION（操作运行）=（维修）MAINTENCE,1 危险化学品企业风险评价,HAZOP分析引导词及其含义,1 危险化学品企业风险评价,常用的HAZOP分析工艺参数,1 危险化学品企业风险评价,（3） HAZOP分析所需资料： 基本的资料有： 带控制点工艺流程图； 现有流程图、装置布置图； 操作规程； 仪表控制图、逻辑图、计算机程序； 工厂操作规程； 设备制造手册。,1 危险化学品企业风险评价,（4） HAZOP分析步骤及技术关键： HAZOP分析方法，通常可以按以下3个步骤进行： 分析的准备； 完成分析； 编制分析结果报告。 下图为HAZOP分析的整过程。值得注意的是，分析步骤也可交替进行。,1 危险化学品企业风险评价,HAZOP分析全过程图,准备,态度,HAZOP分析经验,分析资料（PID，PFD）,分析组进行HAZOP分析,分析结果处理/实施,分析结果文件,知识/经验,会议组织,原因,后果,表格,安全保护,偏差,建议措施,1 危险化学品企业风险评价,分析的准备： 确定分析的目的、对象和范围； 评价组的组成； 所要获取的必要资料； 将资料变成适当的表格并拟定分析顺序； 安排会议次数和时间。 完成分析： HAZOP分析流程图（见下图）,1 危险化学品企业风险评价,HAZOP分析流程图,选择节点或操作步骤,解释工艺指标或操作步骤,选择某工艺参数或任务,使用引导词于工艺参数或任务建立有意义的偏差,分析偏差后果（假设所有保护失效）,列出偏差的可能原因,识别已有避免偏差的保护装置,解释工艺指标或操作步骤,下一个工艺参数,提出措施,下一个引导词,根据后果、原因及保护估计风险,1 危险化学品企业风险评价,编制HAZOP评价表： HAZOP可操作性分析记录,1 危险化学品企业风险评价,（5）应用案例： 图为磷酸和氨混合，制备磷酸二氢铵的连续生产流程。如果反应完全，将生成没有危险的产品磷酸二氢铵。 如果磷酸的比例 减少，反应将不 完全，会有氨放 出。如果减少氨 加入量，过程将 会是安全的，但 产品却不理想。,1 危险化学品企业风险评价,将制备磷酸氢二铵的过程进行“可操作性研究”分析。 假定磷酸和氨水自高位槽中靠重力流入反应器，反应器为常压操作。 因为是一个连续过程，可取磷酸槽出口管路作为对象。 由此得出可操作性研究分析的结果，列表于下。,1 危险化学品企业风险评价,2 工艺安全与紧急处置,2.1 工艺安全（1）为确保操作人员安全，现场操作人员应掌握以下工艺安全信息： 1）化学品危险性信息： 物理特性、化学特性、毒性、职业接触限值； 2）工艺信息： 流程图、化学反应过程、最大储存量、工艺参数安全上下限值；,2 工艺安全与紧急处置,3）设备信息： 设备材料、设备和管道图纸、电气类别、 调节阀系统、安全设施。（2）企业应对工艺过程进行风险分析： 1）工艺过程中的危险性； 2）工作场所潜在事故发生因素； 3）控制失效的影响； 4）人为因素等。,2 工艺安全与紧急处置,（3）企业应保证下列设备设施运行安全可靠、完整： 1）压力容器和压力管道，包括管件和阀门； 2）泄压和排空系统； 3）紧急停车系统； 4）监控、报警系统； 5）联锁系统； 6）各类动设备，包括备用设备等。,2 工艺安全与紧急处置,（4）生产装置开车安全要求： 企业生产装置开车前应组织检查，进行安全条件确认。 安全条件应满足下列要求： 1）现场工艺设备符合规范； 2）系统气密测试、设施空运转调试合格； 3）操作规程和应急预案已制订； 4）编制落实了装置开车方案；,2 工艺安全与紧急处置,5）操作人员培训合格； 6）各种危险已消除或控制。（5）生产装置停车安全要求： 企业生产装置停车应满足下列要求： 1）编制停车方案； 2）操作人员能按方 案和规程进行操作。,2 工艺安全与紧急处置,（6）生产装置紧急情况处理安全要求： 紧急情况处理应遵守下列要求： 1）发现或发生紧急情况，应按照不伤害人员为原则，妥善处理，同时向有关方面报告； 2）工艺及机电设备等发生异常情况时，采取适当的措施，并通知有关岗位协调处理，必要时，按程序紧急停车。,2 工艺安全与紧急处置,（7）其他要求： 1）生产装置泄压系统或排空系统排放的危险化学品应引至安全地点并得到妥善处理。 2）操作人员应严格执行操作规程，对工艺参 数出现的偏离及时分析， 保证不超出安全限值，偏 差及时得到纠正。,2 工艺安全与紧急处置,2.2 危险化学品事故紧急处置（1）现场紧急处置的基本要求： 当发生事故，出现急剧恶化的险情时，应就地取材立即采取紧急处置措施。 用快速方法向上级和有关部门报警。 以保护人为基本原则，尽快控制事态的发展，尽最大可能减少事故后果。 根据事故大小和可能造成的后果启动相应的应急预案。,2 工艺安全与紧急处置,（2）危险化学品事故一般处置方案： 报警： 现场紧急处置： 迅速组织人员疏散： 隔离事故现场，建立警戒区： 启动相应的应急预案，进行现场控制： 后期处置： 现场恢复：,2 工艺安全与紧急处置,（3）火灾事故处置方案要点： 确定火灾位置； 确定引起火灾的物质类别（压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等）； 明确火灾周围环境和存在的重大危险源； 确定火灾扑救基本方法； 确定火灾可能导致的后果（含火灾与爆炸伴随发生的可能性）及应采取的控制措施； 需要调动的应急力量。,2 工艺安全与紧急处置,（4）爆炸事故处置方案要点： 确定爆炸地点； 确定爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸）； 确定爆炸物质类别（气体、液体、固体）； 明确爆炸地点周围环境和重大危险源； 确定爆炸导致后果（如火灾、二次爆炸等）及应采取的主要控制措施； 需要调动的应急力量。,2 工艺安全与紧急处置,（5）易燃、易爆或有毒物质泄漏事故处置方案要点： 确定泄漏源的位置； 确定泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质）； 确定泄漏源周围环境（环境功能区、人口密度等）； 确定是否有泄漏物进入大气、附近水源、下水道等场所； 明确周围区域存在的重大危险源分布情况；,2 工艺安全与紧急处置,确定泄漏时间或预计持续时间； 实际或估算的泄漏量； 气象信息； 泄漏扩散趋势预测和危及周围的可能性； 明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）及主要控制措施（堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）和应急救援力量。,3 危险化学品企业隐患排查治理,3.1 排查治理的范围和企业单位（1）危化品生产企业和使用危化品的化工和医药生产企业： 涉氯、合成氨、电石、剧毒、涉及有毒气体和易燃易爆化学品的企业；使用危险工艺的企业；小化工（100人以下）企业。 （2）其他使用危化品的生产经营企业： 使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的企业。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（3）专门储存危化品的企业和单位： 储存的危化品构成重大危险源的企业和单位。 （4）危化品道路运输企业和单位： 承运液氯、液氨、液化石油气、液化天然气、剧毒溶剂和强腐蚀性化学品等重点品种的。 （5）经营危化品的企业和单位： 经营剧毒化学品的企业和单位，交通运输工具用加油（气）站。（6）处置废弃危化品的企业和单位： 处置易燃易爆、有毒废弃化学品的。,3 危险化学品企业隐患排查治理,3.2 排查治理的主要内容 （1）危化品生产企业和使用危化品的化工和医药生产企业： (1)重要生产车间、原料和产品库区、公用工程（供电、供水、供汽、供风）等单元和重点部位的安全生产状况。 (2)工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度、“变更管理”制度的建立和执行情况；,3 危险化学品企业隐患排查治理,重要机组、反应器、分馏塔、专用设备、压力容器、压力管道等重要设备管理制度的建立和执行情况； 工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护装置是否正常。 (3)生产装置正常开、停车和紧急停车安全规程的制定与执行情况； 开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(4)检修、维修作业时，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度的建立和执行情况； 生产和施工作业中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和执行情况，特别是进入受限空间作业和防中毒、窒息制度的建立和执行情况。 (5)防雷电、防汛、防台风、防构筑物倒塌、防静电、防粉尘爆炸等管理制度和措施落实情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(6)企业是否建立了应急救援队伍，是否储备了必要的应急器材，或与当地大型企业、与地方建立了应急救援合作关系； 化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。 (7)岗位操作人员熟练掌握本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况； 严格执行企业巡回检查制度的情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(8)新建危化品生产、储存建设项目和使用危化品生产的化工和医药生产建设项目的立项审批、安全设施设计审查情况； 设计和施工单位的资质情况； 安全设施竣工验收情况； 正在试车投料和试生产项目试车方案备案、安全措施制订和落实情况； 试车和投料过程是否严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行；,3 危险化学品企业隐患排查治理,化工园区安全生产管理责任制和安全基础设施建设的落实情况，特别是要排查新建项目使用的工艺是否安全，自动化控制水平是否能满足安全生产的需要。 (9)废旧化工装置拆除 安全管理制度的建立和执 行情况，拆除施工单位资 质是否符合要求。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（2）其他使用氯、氨、剧毒和易燃易爆等危险化学品的生产经营企业： (1)使用液氯、液氨、剧毒化学品的自来水厂、造纸企业、大型冷冻库房、电镀和电子企业、游泳场馆等使用危险化学品的企业和单位，建立和执行危险化学品使用安全管理制度的情况。 (2)使用易燃易爆危险化学品的企业和单位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和执行的情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(3)危险化学品气瓶定期检查、检验制度的建立和执行情况； 气瓶连接软管定期检查、试验制度的建立和执行情况。 (4)使用氯、氨、剧毒和易燃易爆化学品等危险化学品的生产经营企业应急预案的编制和定期演练情况； 应急器材的准备情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（3）危险化学品储存企业和单位： 危化品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求； 是否建立了储罐罐体定期检查制度并严格执行； 操作规程的建立和执行情况； 储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，仪表、安全附件是否齐全有效； 防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全制度和措施是否落实。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（4）危化品道路运输企业和单位： (1)危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证： 运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。 (2)运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况，安装的安全监控车载终端、标志灯、标志牌是否符合要求，是否存在超载现象。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(3)承运的剧毒化学品是否通过随车携带化学品安全技术说明书或包装物加贴安全标签等方法载明化学品的品名、种类、施救方法等内容； 是否随车携带剧毒化学品公路运输通行证，是否按照指定的路线、时间和速度行驶。（5）经营危险化学品的企业和单位： (1)销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(2)销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。 (3)加油（气）站的设计、设施和周边安全距离是否符合规范要求； 人员是否经过培训并考核合格后上岗； 卸油、加油、检修等重要环节是否建立了严格的安全管理制度并认真执行； 是否编制了科学的应急预案并定期演练，是否配备了必要的应急器材。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(4)销售氯酸钾的企业和单位是否建立并严格执行了流向登记制度。 (5)危险化学品充装单位特别是液氯、液氨、液化石油气和液化天然气充装单位岗位安全操作规程的建立和执行情况； 充装车辆资质、安全状况查验制度的建立和执行情况； 严禁超量装载规定执行情况； 操作人员取得上岗证的情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(6)危险化学品充装单位充装设备管道静电接地、装卸软管每半年进行压力试验情况以及充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效； 液化气体充装站是否采取防超装措施； 有毒有害危险化学品充装站配备有毒介质洗消装置的情况； 防毒面具、空气呼吸 器和防化服的配备和使用 情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(7)危险化学品充装单位证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车禁止充装危险化学品规定的落实情况。 是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等内容； 是否向押运员提供所押运的危险化学品信息联络卡。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（6）处置废弃危化品的企业和单位： (1)处置废弃危险化学品装置、作业场所和储存设施安全生产状况。 (2)处置废弃危险化学品装置正常开、停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况；开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。 (3)在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况。,3 危险化学品企业隐患排查治理,(4)废弃危险化学品储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求； 储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行； 储罐是否装备高、低液位和超温超压报警，是否存在超储现象； 仪表、安全附件是否齐全有效； 防超压、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防台风的安全管理制度和措施是否落实。,3 危险化学品企业隐患排查治理,3.3 排查治理的主要方法（1）例行安全检查法：自检、互检、上级抽查。（2）经验法：（3）岗位安全点检法：（4）有针对性的专业检验、检测法：（5）专家分析法；（6）系统安全分析法：运用系统安全分析的理论和方法进行系统安全分析。（7）其他方法：,3 危险化学品企业隐患排查治理,3.4 事故隐患的分级管理（1）事故隐患的分类： 一般事故隐患： 是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 重大事故隐患： 是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（2）事故隐患排查治理的职责： 生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体。 单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。 应建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。,3 危险化学品企业隐患排查治理, 应保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。 应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，并按照职责分工实施监控治理。 应建立事故隐患报告和举报奖励制度。 生产经营单位对承包、承租单位的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。,3 危险化学品企业隐患排查治理,（3）事故隐患的整改治理： 一般事故隐患： 由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 重大事故隐患： 由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。 重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：,3 危险化学品企业隐患排查治理,治理的目标和任务； 采取的方法和措施； 经费和物资的落实； 负责治理的机构和人员； 治理的时限和要求； 安全措施和应急预案。 （4）事故隐患整改治理中应注意的问题： 生产经营单位在隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。,3 危险化学品企业隐患排查治理, 生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。 地方政府或安监部门挂牌督办并责令全部或局部停产停业治理的重大事故隐患，治理结束后，生产经营单位应组织本单位技术人员（或委托具备资质的安评机构）对治理情况进行评估。 经治理后符合安全条件的，生产经营单位应向安监部门提出恢复生产的书面申请，经安监部门审查同意后，方可恢复生产经营。,危险化学品企业风险评价与隐患排查治理讲授结束,谢谢！,