强化农民合作社宣传引导实施方案.docx

强化农民合作社宣传引导实施方案着力完善基础制度、加强能力建设、深化对接服务、健全指导体系，稳步提升农民合作社、家庭农场发展质量效益，显著增强服务带动能力，到2025年末，全省县级及以上农民合作社示范社、示范家庭农场分别达到IOOOO个和4500个。引导新型农业经营主体加强联合合作，建立紧密的利益联结和组织机制，发挥小农户、家庭农场的生产主体作用和农民合作社的组织平台功能，加快构建主体多元、功能互补、运行高效的现代农业产业组织体系，到2025年末，以家庭农场为主要成员的农民合作社达到12000个，农民合作社联合社达到500个,农业产业化省级示范联合体达到300个。一、多模式分享发展利益强化农民合作社同成员的利益联结，指导农民合作社按照法律和章程制定盈余分配方案，建立合理的盈余分配制度，规范农民合作社利益分配。完善农业产业化带农惠农机制，鼓励龙头企业通过公司+农民合作社+农户、公司+家庭农场等方式，延长产业链、保障供应链、完善利益链，通过订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种形式带动小农户共同发展，将小农户纳入现代农业产业体系，拓宽农民增收渠道。二、强化宣传引导各地要加强调查研究，及时掌握新型农业经营主体发展的新情况、新问题，多渠道宣传解读政策措施，及时回应社会关切，使新型农业经营主体准确理解掌握政策内容，提升自身发展能力，提高辐射带动小农户发展的积极性和主动性。加大对农民合作社、家庭农场创新发展典型案例的宣传推介力度，让农民群众照着学、跟着干，营造推动新型农业经营主体发展的良好氛围。三、多举措强化规范运营落实省农业农村厅关于开展农民合作社规范提升行动的实施意见及关于进一步推进农民合作社规范发展的通知关于建立空壳社治理长效机制促进农民合作社规范发展的实施意见等要求，建立健全农民合作社规范管理长效机制。鼓励各类返乡下乡人员创办领办农民合作社，支持发展到一定规模的农民合作社探索决策权与经营权分离，引入职业经理人，提升经营管理水平。依托全国家庭农场名录系统实行家庭农场名录管理制度，全面推行一码通管理服务机制，确立家庭农场唯一标识数字码和二维码，实现管理服务数字化。推广使用家庭农场随手记记账软件，实现家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化、销量库存即时化。加强农业农村领域非法集资风险排查、监测预警和宣传教育，防范以农民合作社名义开展非法集资。四、多举措支持稳粮扩油农业生产社会化服务任务优先向承担大豆油料扩种任务的县（市、区）倾斜。支持种植规模大、技术装备适宜、带动能力强的农民合作社、家庭农场和社会化服务组织承担稳粮扩油任务。推广大豆玉米带状复合种植，举办新型农业经营主体负责人大豆油料扩种专题培训班,加大对承担大豆油料扩种任务实施主体的指导培训力度，提高支持政策知晓度和关键技术普及率。省级及以上农民合作社示范社评定适当向承担稳粮扩油任务及提供相关服务的农民合作社倾斜。五、多途径参与乡村建设鼓励新型农业经营主体发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。支持县级及以上示范社和示范家庭农场建设农产品仓储保鲜冷链设施，改善生产条件。支持符合条件的新型农业经营主体参与乡村建设，承担土地整治、高标准农田建设、小型农田水利工程等项目实施和农村基础设施运行维护。六、多措施深化社企对接扩大合作范围，鼓励农民合作社、家庭农场加强与邮政、邮储、中化现代农业等优质企业合作，为新型农业经营主体提供覆盖全产业链条的服务和产品，实现优势互补、合作共赢。强化宣传推介，借助邮政资源优势，举办农民合作社高质量发展微视频大赛，宣传推介300个农民合作社创新发展的生动实践，扩大农民合作社知名度和影响力,推动农民合作社高质量发展。加强线上营销，借助中国邮政邮乐购平台、中化现代农业熊猫指南，支持更多符合条件的农民合作社产品上架邮乐购，进入熊猫指南榜单，发布品牌信息，放大品牌效应，拓展销售渠道。承接企业服务，鼓励企业把试验示范园区、乡村技术服务站、直采供应基地等建在新型农业经营主体，促进社企对接服务下沉。遴选重点县，在粮食主产县和大豆油料扩种地区，遴选社企对接重点县，向粮油类农民合作社和家庭农场提供产销渠道支持、寄递资费优惠、加大授信、品种筛选、数字农业、烘干仓储、品控溯源等综合服务。