强化内控机制 以案促改.docx

强化内控机制以案促改按照政治过硬、本领高强的要求，*省纪委监委从严从实推进自我监督，全面加强纪检监察干部队伍建设，推动新时代纪检监察工作高质量发展。一、聚焦监督执纪，持续防治“灯下黑”（一）突出政治监督。开展市州纪委监委班子政治建设考察，认真听取市州党委班子成员对市州纪委监委班子建设的意见建议，采取问卷调查、访谈、走访群众等方式，全面了解市州纪委监委抓班子、带队伍情况及围绕重要工作开展监督检查情况，形成考察报告并及时反馈地方，按要求抓好整改落实，逐步建立市州纪委监委班子政治建设监督评估机制。完善上级纪委监委干部监督机构派人参加下级纪委监委班子民主生活会制度，重点监督主要负责人能否带头剖析存在的问题，自我批评是否准确，班子成员对一把手的批评是否诚恳，是否真正达到红脸出汗的效果，近距离了解下级纪委监委班子政治生活状况，对部分被谈话函询人在会议上未予说明等问题当场点出，增强党内政治生活的严肃性和规范性。（二）精准日常监督。加强问题线索分析研判，通过综合分析问题线索和案件查处情况研判队伍整体状况，发现风险点和薄弱环节，进一步提高监督的精准性、时效性。聚焦“关键少数”，加强对市州纪委监委班子成员监督，形成近三年反映市州纪委监委班子成员问题线索情况分析，省纪委常委会专题讨论，要求进一步加强对纪检监察领导干部的监督。建立纪检监察干部廉政档案600余份，持续动态更新，作为分析和掌握干部廉政情况的基本素材和加强干部管理监督的重要依据。（三）坚决清理门户。坚持刀刃向内、震慑常在，对不适合在机关、系统工作的同志及时作出组织处理，对执纪违纪、执法违法等行为严肃查处。2017年以来，全省立案查处纪检监察干部685人。二、注重自我约束，不断完善内控机制（一）强化自我监督意识。开展主题教育，重温入党志愿书、入党誓词，学习先进典型，不断增强对党忠诚、敢于担当的本领。把全员培训作为提升依规依纪依法履职的重要抓手，坚持领导上讲台、全员到课堂、人人进考场，牢固树立依规依纪依法开展工作的思维和意识，准确把握权力边界和政策界限，确保行使权力慎之又慎、自我约束严之又亚，以过硬素质、高强本领履行好职责。（二）扎紧织密制度笼子。结合实际细化监督执纪工作规则相关规定,制定省纪委监委立案相关工作程序规定（试行）省纪委监委监督检查审查调查措施使用规定省纪委监委机关涉案财物管理办法（试行）等内部规程，推动审查调查工作程序化、规范化。制定省纪检监察干部监督执纪“十不准”，给全省纪检监察干部监督执纪明确底线，划出红线。印发省纪委监委集体研究监督执纪执法事项规定，进一步明确必须经集体研究的事项。研究起草省纪委监委副厅级以上领导干部配偶、子女及其配偶禁业范围建议，盯紧“关键少数”，重点加强对纪检监察领导干部的监督。（三）创新外部监督机制。建立审计监督常态化机制，邀请省审计厅对省纪委财政预算执行和其他财务情况进行审计，进一步规范资金管理,狠抓薄弱环节。持续开展“政协委员走进省纪委”活动，探索党内监督和政协监督的有机结合。聘请27名特约监察员，通过列席纪委全会、参与监督检查等方式加强对纪检监察干部的监督。三、着眼以案促改，深化细化警示教育（一）构建“四位一体”的警示教育机制。召开机关警示教育大会，通报剖析本省查处的4起纪检监察干部严重违纪案件，用身边事教育身边人。此外，还拍摄警示教育片，编印党的十八大以来全省查处的部分纪检监察干部忏悔录汇编，构建了警示教育会议、警示教育片、典型案例通报、忏悔录汇编“四位一体”的警示教育机制。（二）注重典型带动与警示教育相结合。结合主题教育举办“榜样的力量”先进事迹报告会，宣讲省纪委监委机关8位优秀纪检监察干部的先进事迹。结合抗击新冠肺炎疫情涌现出的先进典型，积极引导全省广大纪检监察干部用忠诚践行使命，在关键时刻站得出来，危急关头豁得出去。（三）深化以案促改、建章立制。省纪委监委从自身做起，立足标本兼治，做到查办一起案件、整改一类问题、完善一套制度。总结近年来立案查处的一批纪检监察干部典型违纪违法案件暴露出来的共性问题,制定关于进一步从严管理监督纪检监察干部队伍的十条措施。出台纪检监察干部防止打听干预监督检查审查调查事项和请托受托违规办事的规定，为全省纪检监察干部架起“高压线”，建好“防火墙”。开展“纪检监察权力风险与对策”主题调研推动集体决策分工制约、执纪执法协调制衡、内设机构规范运行、问题线索闭环管理、廉政风险全程防控等落到实处。