巡察办如何准确把握职责定位提升工作水平.docx

巡察办如何准确把握职责定位提升工作水平巡察办是领导小组的日常办事机构，也是负责谋划全局的参谋部，居于“上下沟通、纵横协调、联系内外”的位置，其工作水平、工作状态和工作成效直接影响巡察工作质量和水平。*同志在*动员讲话中，对深化巡视办职能提出了“统筹协调、指导督导、服务保障”十二字新要求，强调各级巡视办都要增强服务意识，为巡视工作深化发展提供有力保障。所以，各级巡察办要始终做到坚守担当，履职尽责，当好领导小组统筹全局科学决策的参谋助手、落实党委决议决定的有力推手、组织实施巡察工作的有力帮手。在具体工作中，要当好“六个员”。一是当好领导小组的“办事员工要及时向领导小组汇报中央、省委和上级巡视巡察工作领导小组关于巡视巡察工作的决策部署和有关精神；严格贯彻落实本级党委和领导小组的工作安排和要求，及时报告重要情况、反馈落实结果，做到行动迅速、贯彻坚决、落实到位，坚决维护巡察的权威性；要深入研究思考影响巡察工作发展的全局性、长远性问题，及时了解、全程跟踪、全面报告相关情况，有针对性地提出意见建议，为领导小组决策提供参考。二是当好巡察组的“协调员工要加强统筹，安排好巡察各个具体环节的工作，确保巡察组既相对独立履行监督职责，又按照领导小组部署，步调一致、协同推进工作。要积极协调，做好巡察组向领导小组报告工作的协调保障；协调纪检监察、组织、审计、政法、信访等机关和部门，向巡察组通报情况、提供协助支持；协调并督促被巡察党组织支持配合巡察组开展工作。要规范指导，全程跟踪巡察进展情况，指导巡察组严格流程、规范工作、依纪依规开展监督，及时纠正工作中存在的不足和偏差,推动解决困难和问题，提出具体对策建议。三是当好下级巡察的“指导员。要以提升巡察监督质量和效果为目标，切实承担起领导小组对下级巡察工作领导的各项具体事务。要注重加强对下级巡察机构进行政策咨询和业务指导，跟踪巡察工作开展状况，关心解决困难问题,纠正工作偏差，催促下级巡察工作组织领导持续强化、监督质量不断提升、基础建设全面夯实，标本兼治战略作用充分发挥。四是当好工作落实的“督办员。对党委和领导小组的决策部署、工作要求，以及领导指示、批示和其他交办事项，准时了解贯彻执行状况，催促抓好落实；对要求被巡察党组织整改事项，严格审核整改报告，加强整改成效检查和评估,协调纪检监察机关和组织部门认真履行巡察整改监督责任,对敷衍整改、整改不力、拒不整改的准时报告，催促有关部门严峻问责；对移交相关部门办理的事项，要完善台账管理制度，对办理措施、进度、效果进行跟踪了解，催促根据相关规定时限，提出处理意见，反馈办理结果，确保件件有着落、条条有落实。从本轮巡察开始，省委巡察办将在省委巡察组对市巡察期间，开展对市委巡察工作的专项检查。重点检查被巡察党组织落实主体责任、领导小组组织实施巡察工作、巡察组觉察问题、巡察办履行职能、相关部门支持协作、巡察成果运用等方面状况。各市也要适时组织对县（市、区）党委巡察工作的专项检查，确保巡察工作落实落地。五是当好巡察工作的“服务员。要为领导小组服务，做好召开领导小组会议、向党委汇报工作、日常文件运转等保障工作。要为巡察组服务，提供必要的工作和生活保障，准时了解需求，解决矛盾困难。要为有关机关和部门服务，根据领导小组部署，准时通报状况、具体提供信息、亲密协作协作，当好其他监督力量履行职责的帮手。要为下级巡察机构服务,帮助争取党委重视和支持，准时开展政策咨询，提升县区巡察工作水平。六是当好巡察队伍的“管理员。巡察办肩负着对巡察工作人员进行培训、考核、监督和管理的重要任务,要立足巡察体制机制特点，创新管理方式，提升素养能力，不断增添队伍凝聚力、战斗力。要坚持既严管又厚爱，既培育又监督，主动与组织人事部门沟通协调，为巡察干部成长争取空间、创造条件，防止出现巡察干部边缘化现象，切实发挥巡察熔炉作用，使巡察成为觉察、培育、锻炼干部的重要平台。做到“三个精心。推动指导督导工作有序开展。指导督导组坚持目标导向，立足利通区委巡察工作实际，做足做深准备工作，高效快速进入工作状态。精心安排事前对接。进驻前，市委巡察办主动与利通区委巡察机构沟通对接，实地调研了解巡察工作情况，确定联络人员、进驻时间、工作形式、后勤保证等事宜，指导制定配合指导督导工作方案,防止准备不足、协调不畅、环节遗漏。精心制定工作方案。全面学习掌握中央和自治区党委巡视巡察指导督导工作经验，收集整理区、市巡视巡察制度汇编，编制市级指导督导工作手册，制定指导督导组内实施方案和周工作计划，将进驻后的每一项重点工作都细化到具体时间和责任人，确保指导督导工作顺利开展。精心组织现场跟进。利通区委第二轮巡察工作动员部署会议召开后，及时与巡察办、巡察组见面沟通，对巡察指导督导工作定位、主要内容和方式方法进行说明，统一思想认识、消除疑惑顾虑、赢得信任支持。坚持“三个把握”，确保指导督导工作落实见效。指导督导组坚持政治定位，从规范巡察各环节工作入手，全面融入巡察机构日常工作各个方面。把握好指导督导定位。明确巡察指导督导与专项检查的区别，严格按照授权开展工作,坚持不代替党委履行主体责任，不履行巡察监督职责，不直接联系被巡察单位或干部群众的“三不原则”，抓住巡察办、巡察组“两条线”，精准开展指导督导工作。把握好指导督导目标。将精准落实巡视工作方针、政治巡察要求，科学运用巡察方式方法，完善巡察制度体系，推动巡察与其他监督贯通融合，强化整改落实和成果运用及巡察机构队伍建设等六方面要求通过指导督导工作全方位传导下去，进一步压实党委、巡察工作领导小组、巡察机构和被巡察党组织工作责任。把握好指导督导路径。熟练掌握了解、督促、指导、辅导、规范、调研等6种工作方式方法，通过“点对点”解剖麻雀、“面对面”传授经验、“手把手”培训技能，助推利通区委巡察工作更有成色、更有质量。完善“三项机制”，深入拓展指导督导工作成果。指导督导组坚持同题共答，重点完善好沟通对接、现场跟进、会商研究3项工作机制，紧紧依靠巡察机构开展指导督导工作。充分沟通对接，达成思想共识。通过与党委书记、巡察工作领导小组成员面对面沟通、听取巡察工作情况汇报、一对一进行个别访谈，深入了解巡察工作情况，征求意见建议，达成同题共答同求实效的思想共识。全面现场跟进，规范工作程序。全面嵌入巡察办工作，从组织领导、监督质量、成果运用、规范化建设等方面查找不足，提出完善制度机制、提升村级巡察质量和加强调研指导等工作建议，规范工作流程,提高巡察工作精细化水平。全流程跟进指导第一巡察组，及时指出巡察组在精准发现、分析和研判问题等方面存在的不足，指导巡察组准确把握政治巡察定位、聚焦监督内容，做实做细各环节工作。定期会商研究，改进工作方法。对发现的巡察工作面上问题，与巡察机构定期会商、沟通协调，对标中央、自治区党委要求，事实求是、因地制宜地提出工作建议。具体工作意见经后台支撑组审核把关后，及时反馈巡察办逐项细化、推进落实。并将共性问题印发给其他县（市、区）对照借鉴、未查先改。此次指导督导共发现问题34个，提出工作意见建议18条，向县（市、区）反馈利通区委巡察工作特色亮点工作8项、共性问题5条，督促大家同频共振，抓好整改，不断提高全市巡察工作水平。