“粮改饲”试点工作实施方案.docx

“粮改饲”试点工作实施方案为落实乡村振兴战略，推动农业供给侧结构性改革，推进种植结构调整，促进农牧业良性互动，实现种养业优势互补，构建以市场需求为导向的饲草料供给新模式，形成种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，结合我市的具体情况，制定本实施方案。一、项目概况安排我市“粮改饲”试点项目资金247万元。为充分发挥财政资金引导作用，调动农民主动发展青贮玉米、燕麦、甜高粱、苜蓿和豆类等优质饲草料种植的积极性。优先支持我市区域内已取得动物防疫条件合格证并且奶牛存栏300头以上，肉牛出栏50头以上，肉羊出栏100只以上的草食家畜养殖场、专业收贮企业、合作社、家庭农场，进行青贮玉米收贮，完成省市下达青贮玉米2万亩、5.5万吨任务。二、绩效任务目标尽力扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量，全面提高种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平。发展青贮玉米面积2万亩，青贮5.5万吨以上。我市主要采用小麦、玉米两季耕作方式，全株玉米按亩产不低于2500公斤测算，青贮玉米种植户亩收入不低于同期籽粒玉米种植户亩收入。基本实现奶牛规模养殖场全株青贮玉米全覆盖，肉牛和肉羊规模养殖场饲草料结构进一步优化。探索可持续、可复制的“粮改饲”技术路线、推广模式和运行机制。三、项目资金使用方向、支持环节和补助标准（一）支持对象优先扶持取得动物防疫条件合格证的奶牛存栏300头以上、肉牛出栏50头以上、肉羊年出栏100只以上的规模养殖场、专业饲草收贮企业、合作社、家庭农场。（二）支持环节中央财政补助资金主要用于优质饲草料收贮工作，以实际收贮量为标准，对收贮青贮玉米进行补助。在确保粮改饲面积和收贮量任务全面完成的基础上，安排一定资金用于草食家畜养殖场、专业收储企业、合作社、家庭农场的新建、改（扩）建青贮池（窖）、堆放场等设施进行直接补助。（三）补助标准省厅安排我市资金亩投资标准123.5元，按照收贮主体实际收贮量进行补助，补助标准测算：按每立方贮量800公斤折算，每吨优质饲草料补贴标准按照补助资金总量与实际收贮数量测算确定每吨应给予的补贴资金数额，每吨补贴不得高于50元；新建青贮窖每立方米补贴不超过120元，每场不超过15万元。（四）补助方式试点项目实行事前申报、事后补助制度，饲草料收贮完成后，聘请第三方进行测量，根据实际收贮量进行补贴,做到款物相符、账款一致。四、确定实施主体具备条件的养殖场、收储企业、家庭农场和合作社，通过自主申报的形式，确定项目实施主体，并在市人民政府网公布，接受社会监督。公布内容包括国家试点政策、本地具体要求、实施主体资质、承担内容数量、补助资金等信息，做到试点政策公开透明，确定项目实施主体公平公正。五、推进精准管理。以补助资金受益对象为节点，沿着饲草料种植面积、生产方式、产量、效益和养殖使用效果这条主线，实施精准统计。明确专人负责数据收集整理，按照及时、准确、完整的要求报送“粮改饲”统计数据。加强信息调度，按照农业农村部要求按时填报农业农村部“粮改饲”试点项目管理系统；按照省农业农村厅财务管理信息平台填报要求，及时填报相关信息，定期报送项目阶段性执行情况。六、及时组织验收收贮工作完成后，收贮主体提交书面验收申请。由农业农村局组成验收组，聘请并监督第三方对项目单位资金使用、账务管理、收贮数量等进行现场验收。必须做到草、窖、款一致。验收合格后整理相关材料存档。七、保障措施（一）加强组织领导。成立“粮改饲”项目工作领导小组和技术专家组，为项目实施提供组织保障和技术保障。成立由主管副市长任组长，农业农村局局长任副组长、主管局长为成员的领导小组，全面负责我市“粮改饲”试点工作重要事项决策和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在畜牧兽医工作站，具体负责落实领导小组的决策部署和“粮改饲”的日常工作。技术专家组由农业农村局技术人员组成，负责“粮改饲”工作技术服务，保障顺利推进该项目的实施。（二）强化资金管理。进一步创新和完善资金管理使用机制，试点项目资金实行专人专帐管理、专款专用，严禁超范围使用，挪用和冒领。（三）加强技术指导。深入一线指导生产作业，积极推广青贮专用添加剂产品应用，提高青贮饲料质量。（四）加强培训宣传。充分利用微信工作群、专题会议、网络等多种形式，向广大群众宣传粮改饲重要意义和具体政策，激发市场主体参与粮改饲结构调整的热情和积极性，提升社会关注度。请符合条件的养殖企业到农业农村局畜牧站报名，截止时间：12月10日