【中心组研讨发言】打造大监督体系 构筑企业廉洁防线.docx

【中心组研讨发言】打造大监督体系构筑企业廉洁防线新形势下，随着国有企业的快速发展，经济规模的不断增加，传统的监督思维方式及单一的监督模式，与国有企业所面临的新形势、新任务、新要求已不相适应。近年来，市国运集团着力构建职能监督和专职监督深度融合、有效贯通的“大监督”体系，建立了党委统一领导、纪委组织协调、经营层参与的大监督工作体系，促进信息共享、结果共用、重要事项共同实施、问题整改和问责共同落实，形成了全面覆盖、常态长效的监督合力，为企业高质量发展保驾护航。一、搭建闭环监督机制，提升企业合规经营水平一是建立联动高效的领导机制。集团成立大监督工作领导小组，加强组织领导，充分整合资源，发挥各职能部门的专业监督力量，对不同工作领域开展针对性监督，增强监督的权威性、系统性和有效性。二是构建“三位一体”监督体系。整合监督资源，构建专责监督、出资人监督、专业监督“三位一体”监督体系。二、运用多维监督手段，促进各类监督贯通融合一是突出标本兼治，提升监督深度。细化风险清单、监督清单、整改清单，推动企业“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制建设，实现“企业经营安全、干部履职安全”的目标。二是突出责任落实，提升监督精度。综合运用“三书”，即大监督问题提醒通知书、廉洁自律承诺书、党风廉政建设责任书，层层压实责任。加强“两档案”建设，逐步形成一套监督检查、发现问题、督促整改、整改完善、研判分析、风险评估、健全制度的有机闭环监督机制。三是突出结果运用，提升监督刚性。加强对大监督整改问题落实情况的考核，为选拔任用干部提供全面、客观的评价依据。三、深化监督协同联动，持续放大监督叠加效应一是建立联席会议机制，协调解决各监督部门在实施监督过程中出现的交叉性、疑难性、争议性事项，推动形成按业务划分的纵向监督链条和监督部门横向联合，交互嵌套的全方位立体化监督体系。二是建立信息共享机制。把握“大监督”中信息共享这个关键，建立健全监督信息报送机制，打通“信息孤岛”，推进监督信息共享互用。三是建立联查联治机制。充分发挥监督的提醒、预防、整改、完善及保障作用，统筹监督力量和资源，监督办通过整理、合并各监督主体的监督计划，制定纪检、审计、风控、财务等联合检查方案，确定监督任务，综合运用督查、全面检查、重点抽查、日常检查、明察暗访等方式，统一行动、相互衔接、协同配合。