【中心组研讨发言】“五黑产业”的黟县探索.docx

【中心组研讨发言】“五黑产业”的夥县探索市委主要领导在市八届人大一次会议夥县代表团看望代表时，用一句“嘿，多好呀！”形象、科学、创意地解读了“夥”字“黑多”之意，充分肯定了近年来夥县发展成绩，特别是“五黑”产业的发展，全县上下为之振奋，受之鼓舞。一、“五黑”概念的提出与发展夥县生态环境绝佳，农产品特色鲜明、品优质好，但受限地形条件、耕地面积、人口数量等因素，农产品规模不大、集约不强、“吆喝”不响，生产成本相对过高等问题难以破解，造成了诸多优质特色农产品仍是“深藏闺中人未识”，一定程度上影响了农民群众增收、资源有效利用、乡村治理提升。为此，夥县县委县政府全面梳理总结夥县“黑色”种养历史和发展情况，提出发展“五黑”特色农业产业，主要包括黑茶（古夥黑茶、石墨茶等）、黑果（香樨、桑黄等）、黑粮（黑米、黑玉米、黑豆等）、黑鸡（黄山黑鸡）、黑猪（皖南花猪）等五大农产品，积极整合资源，按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路，从“五黑”产业品种、种养模式、经营体制、生产加工、品牌营销等全链条聚合升级，加速农业产业由粗放型向精致型转变。深挖“五黑”内涵，走“精特”发展之路。结合夥县文旅市场形势，形象地将游客眼中的“夥”字拆分解读为“黑多”，与黑色农产品产生内在关联，赋予“五黑”产业发展故事性。连续出台以“五黑”产业为主的特色种养业扶持政策，每年安排专项扶持资金100O万元。实施“五黑+农险”“五黑+金融保障”，畅通金融机构、保险机构、经营主体三方合作沟通渠道。立足科技种养，走科研发展之路。编制夥县“五黑”产业发展规划，与省农科院、中国农科院等科研院所签订战略合作协议，成立安徽省农科院夥县黑色食品发展研究中心，聘任17位国内一流农业专家组建“五黑”特色产业专家库，在科技项目转化、黑色种质发展等方面开展合作，目前已落实产学研合作项目6个。推动多方共赢，走共享发展之路。探索“公司+合作社（大户、农户）+五黑”“三变改革十五黑”等模式，通过土地、资金、管理等多要素股份量化，支持村集体、经营主体、农户多主体合作，成功打造农旅结合型、企业带动型、抱团发展型、订单养殖型等利益共赢模式，培育产业化加工企业8家、规模生态种养基地60个，开展股份合作试点12家，辐射带动新型农业经营主体52个，带动户均增收100O元。二、“五黑”模式的启示与思考在这几年的“五黑”产业发展中，夥县不断总结提炼，对产业中出现的整合力度不够、闲置资源较多、营销宣传力度不足等问题采取了针对性的解决措施。“集木造船”，成立产业协会，打造农特产品销售新路子。由于夥县资源配备、生产规模、地理区位等方面均不占优势，而传统农业投入大且回收慢，社会企业缺乏兴趣。为此，夥县整合县域内“五黑”各品类产业龙头企业、合作社、家庭农场等，引导成立“五黑”产业发展协会，以政府主导、协会运作的方式，统一管理、规范操作。按照企业化经营，搭好组织架构，配备专职工作人员，注册“夥品五黑”区域公共品牌商标，构建"五黑'+区域品牌+地理标志+企业品牌”的“1+5+N”品牌集群。目前，已建成5000多平方米电商公共服务中心、物流配送中心，搭建线上平台3个，组建农村电子商务服务站点66个，实现县域行政村全覆盖。“拓土治荒。盘活闲置田地，探索产业结构调整新方式。“五黑”产业协会与乡村运营公司合作，发挥村级强村公司作用，探索田地抛荒闲置解决方案。根据群众意愿和村组实际，由村集体遴选部分村组，将可集中耕作的田地集中摸排，由强村公司对接相关企业，以代种、订单等方式，通过社会化服务组织形式，科学化按季耕种，确保质量、安全、效益。目前，已有11家强村公司启动实施，初步试种300亩，相信如此运营三五年后，通过规模化、科技化种植，能有效实现成本降低、品质提升，为乡村产业发展打下坚实基础。“以人为本”，浓厚产业氛围，增强乡村产业发展新动能。按产业分乡镇开设“农民培训专题课堂”，并根据“五黑”产业发展，组建黑玉米、黑米、黑鸡、黑猪、香椎等专家指导队。创新举办中国黑色食品产业发展夥县峰会、夥县休闲农业及“五黑”产业摄影大赛、“五黑”徽菜创意大赛、夥品五黑文创设计大赛等，组织编印夥品五黑故事集，加强与各级媒体的对接宣传，不断提升知名度、美誉度。如今，在贯彻落实“两强一增”行动中，夥县又成功争创第一轮省级农村改革试验区县。下一步将持续探索乡村运营机制创新，结合“五黑”产业发展需求，积极开展田地、农房（宅基地）、塘库等低效、闲置资源整合运营工作，全力推动“五黑”产业高质量发展，全面推进乡村振兴。