农村集体资产股权质押贷款试点工作总结.docx

农村集体资产股权质押贷款试点工作总结自被确定为省级农村集体资产股权质押贷款试点以来,XX县严格按照省市要求，稳步推进农村集体资产股权质押贷款试点工作，目前，试点工作正有条不紊的进行，现将工作情况总结如下：一、工作开展情况（一）政府牵头抓总，凝聚工作合力。成立以县分管领导任组长，县农业、财政、发改、科技、人社、国土、住建、审计、物价、房管、金融办、供销联社、市场监管、水务、林业、农机、畜牧、水产、人行XX县支行、人保财险公司XX县支公司等单位主要负责人为成员的XX县农村集体资产股权质押贷款试点工作领导小组，密切协调配合，形成了强大的工作推进合力。（二）坚持一线调研，主动了解需求。到涉农金融机构一线，就贷款的价值评估、抵押率、贷款利率等问题征求意见。到乡镇（办事处）村社一线，就股权证办理、股权登记流程、他项权权利实现等重点问题进行深入探讨。同时，县里多次在一线召开工作座谈会、调度会进行分析研究，了解一线群众想法，听取涉农金融机构的意见，帮助村集体解决困难问题，为涉农金融机构优惠政策。（三）完善配套措施，夯实试点基础。一是全面做好农村集体资产清产核资，实行村组自行清理和专业服务机构核查相结合，确保集体资产底子清、产权明、数量实；二是积极开展村集体成员资格认定，本着“有法依法、无法依规、无规依民”三定工作原则，全面完成成员资格认定工作，为资产量化、股权设置打下了坚实的基础；三是制定配套文件,相继印发了XX县农村资金资源管理办法、XX县农村集体财务管理办法（试行）、XX县农村集体资产经营管理暂行办法、XX县农村集体资产股权管理暂行办法、XX县农村集体资产股份继承实施办法（试行）、XX县农村集体资产股份有偿退出实施办法（试行）、XX县农村集体资产股份抵押担保贷款管理办法（试行）、XX县农村集体资产股权评估指导意见等一系列规范性文件，为开展试点工作开展提供理论支撑；四是建立完善了县乡村三级农村产权交易服务网络体系、搭建了农村产权交易服务网络平台，成立了XX县农村综合产权交易中心，引导供需双方通过产权交易服务平台发布供求信息，进行平台洽谈、交易，签订合同。（四）勇于探索创新，多方防范风险。一是探索构建了集“产权交易服务平台、农户、股份经济合作社、涉农金融机构、农业担保公司、供销合作社”六方参与的“六位一体”保障措施，积极开展试点工作。二是积极引进省农业担保公司，开展涉农信贷抵押担保工作，县财政投入IOOO万元风险补偿金，设立风险补偿储存账户，对金融机构因开展农村集体资产股权质押贷款产生的损失进行补偿，以增强金融机构发放贷款的积极性。三是县供销合作社联和社在全县股份经济合作社中选择优质主体，探索建立“项目池”运作模式，建立农村集体资产股权收储机构，探索构建农村集体资产股权有偿退出机制。（五）搭建信息平台，实现信息共享。正在研发“农村集体资产股权质押贷款信息管理系统”，银农双方在法律允许范围内定期传递涉农、涉银信息，实现金融机构对借款人涉农信息的了解与参考，以及农业部门对借款村股份经济合作社金融信用信息的及时交流与采集，以此促进银农双方信息共享，有效防范金融信贷风险。取得成效：为解决资金瓶颈问题，将沉睡的资产变为资金，截止目前：共发放贷款24笔，共240万元。二、下步工作打算（一）发展壮大村级集体经济。积极争取上级财政加大差别优惠政策支持力度，政策支持向新成立的股份经济合作社倾斜。对于核实后的村集体资产，采取发包、租赁、合作、入股等方式经营，保护用好资源性资产，盘活用好经营性资产，管护用好非经营性资产，做到管好用活，保值增值，切实壮大村集体经营。（二）进一步完善农村集体资产股权交易流转平台建设。努力拓展产权交易内容，探索建立质物处置机制，从金融机构、农业、畜牧、林业、自然资源等部门聘请专家，组建县农村产权交易价值评估专家库，工作开展中，引入权威的专业中介结构和专业人才对农村产权价值进行准确评估，促进农村产权评估的专业化和规范化。进一步完善股权质押登记机制和农村集体资产股权价值评估机制，为融机构开展农村产权抵押贷款提供参考依据。（三）全面引入农业信贷担保机制。充分发挥XX省农业信贷担保公司在XX县设立办事处的有利时机，积极开展涉农信贷抵押担保，助推金融机构推进农村集体资产股权质押贷款工作。（四）加快创新金融信贷产品和服务。积极协调涉农金融机构，结合农村集体资产股权的权能属性，在贷款利率、期限、额度、风险控制等方面加大创新力度，简化流程，扎实推进农村集体资产股权质押贷款业务。