关于进一步整治私屠滥宰冬季专项行动的实施方案.docx

关于进一步整治私屠滥宰冬季专项行动的实施方案元旦春节临近，为进一步保障我市肉品食用安全，确保全市人民吃上“放心肉”，经市政府研究决定，在私屠滥宰“百日整治”专项行动的基础上，强力攻坚，深挖链条，深入开展整治私屠滥宰冬季专项行动，为确保工作顺利开展，特制定本方案。一、工作目标整治私屠滥宰冬季专项行动要以彭家庄、邯邰镇、协神乡为重点区域，以灭加工窝点，拆违建锅灶为抓手，结合我市开展的“百日专项”行动，进一步打击私屠滥宰、给畜禽注水或注入其他物质的违法行为，杜绝非法收购贩卖、屠宰加工病死畜禽活动等违法行为，规范屠宰行业管理秩序，确保我市畜禽产品质量安全，切实保障广大消费者“舌尖上的安全”。二、部门分工各乡镇（街道）负责对本辖区内私宰窝点、非法生猪交易场点的排查工作，配合做好执法工作，确保辖区内不出现私屠滥宰等违法行为；农业农村局负责查处私屠滥宰违法行为，加强定点屠宰企业的监督管理，确保出厂肉品质量安全;市场监督管理局负责对流通环节、餐饮环节、生产加工环节的监督执法工作；公安局负责配合私屠滥宰执法工作，及时查处私屠滥宰涉嫌犯罪案件。三、重点工作（一）深挖线索。各乡镇（街道）要切实落实属地责任,按照网格化管理制度要求，再一次对辖区内重点村庄、重点区域、可疑部位进行排查，查看有无私屠滥宰及加工病死畜禽的场所、行为、痕迹，加强对已经取缔的私屠滥宰非法窝点、群众举报或反映问题较多的重点部位的巡查，防止死灰复燃，排查做到全方位、全覆盖，并对排查情况建立台账登记，排查中发现私屠滥宰、加工病死违法行为要拍照留存证据，并及时上报农业农村局，绝不能包庇违法行为，更不能充当保护伞，一经查实，严肃追责。（二）加强监管。农业农村局严格按照省畜禽屠宰管理办法有关规定，加强定点屠宰企业日常监管，督促各屠宰企业落实食品安全主体责任，严把进厂自检、屠宰同步检验、病害动物和动物产品无害化处理、产品出厂登记等关口，进一步指导督促各企业严格落实各项管理制度，严厉查处屠宰企业注水、注入其他物质等违法行为，确保出厂畜产品质里女全。（三）加强执法。农业农村局要对私屠滥宰违法线索及时进行核查，一经查证违法事实，彻底捣毁私屠滥宰窝点，没收私宰肉和屠宰工具，依法打击私屠滥宰违法行为，严惩注水和注入其他物质行为，对为私屠滥宰活动提供场所、储存设施的单位和个人依法处理。涉嫌犯罪的交由公安机关依法追究刑事责任。（四）加强流通环节监管。市场监督管理局加强对农（集）贸市场、生鲜超市肉品销售的监管力度；建立健全餐饮单位、学校和企业单位集体食堂以及肉制品加工企业购进肉类产品索证、索票和台账管理制度。严把市场准入关口，严禁未经检疫的肉品上市销售，对采购使用未经定点屠宰的肉品行为进行依法查处。四、时间安排整治私屠滥宰冬季专项行动从20XX年12月6日开始，至2022年2月1日结束，共分三个阶段。（一）动员宣传阶段：（20XX年12月6日一12月10日）。1.制定切实可行的实施方案，开展广泛宣传活动，线上通过微信群、新闻、公众号等方式扩大整治私屠滥宰冬季专项行动的宣传范围，线下通过村中大喇叭、发放宣传资料等方式普及法律法规，让此次行动家喻户晓、人人皆知。2 .广泛动员社会力量积极参与专项整治行动，公布投诉渠道，设立有奖举报机制，提高全民参与积极性。3 .乡镇（街道）以及相关部门要召开打击“私屠滥宰冬季专项行动”主题会议，将此次行动传达到每个工作人员，并细化职责、落实到人，密织全民治理私屠滥宰的歼灭网。（二）集中攻坚阶段：（20XX年12月11日一2022年1月22日）。1.加大排查力度。在捣毁固定私宰窝点的同时，要加强对已拆除窝点的巡查，以及加大对违法生猪收购点、交易市场的排查，12月11日至12月17E1.各乡镇（街道）要对辖区内进行一次全覆盖、拉网式排查，排查结果经本单位主要负责同志签字并加盖公章于12月17日报农业农村局动检所。12月17日以后，要随时排查，深挖线索链条，发现一起、上报一起、查处一起，始终保持高压态势。2.加大打击力度。切实加强对非法逃避动物检疫和私屠滥宰的严查严打力度，一经发现立刻查处。对屡犯不改的钉子户，加大惩处力度，构成犯罪的，及时移送司法机关追究其刑事责任。（三）扫尾巩固阶段：（2022年1月23日2月1日）。1.建立长效管理机制。各乡镇、相关部门通过网格化管理模式，将监管排查责任细化到人，全面巩固打击私屠滥宰专项行动的质量。2.始终保持高压态势。各乡镇、相关部门要及时组织好“回头看”活动，对专项行动结束后的工作进行再部署，一直保持高压打击态势，坚决做到“零容忍”，做到不法行为露头就打。3.梳理经验完善举措。各乡镇、相关部门要认真梳理此次冬季专项行动，总结问题和经验，不断完善工作措施、改进监管方法，进一步健全长效监管执法机制，市农业农村局负责梳理汇总总体情况，报市政府。五、保障措施（一）加强组织领导。为确保整治私屠滥宰冬季专项行动工作落到实处，取得扎实成效，成立以政府主管副市长任组长，市农业农村局、市市场监管局主要负责同志，市公安局分管负责同志、各乡镇（街道）乡镇长（主任）为成员的专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，办公室主任由韩英辉同志兼任，具体负责组织协调工作。各乡镇（街道）也要成立相应组织，落实整治责任、细化整治措施，定期向农业农村局报送排查及整治工作进展情况。（二）加强协调联动。市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局，各乡镇（街道）要加强协调配合，切实强化“排打联动”，发现有私屠滥宰或销售、使用私屠滥宰肉品线索的，及时组织联合执法，坚决予以打击。同时，进一步健全监管部门与公安机关间的案件查处协作机制，及时控制涉案人员，固定证据，从严、从重、从快打击各类私屠滥宰违法行为。（三）做好政策宣传。市农业农村局、市市场监督管理局和各乡镇（街道）要通过发放宣传资料，利用农村大喇叭、微信平台等方式加大政策宣传力度，对整治私屠滥宰冬季专项行动工作进行广泛宣传，充分调动广大人民群众参与度和积极性，鼓励群众举报违法线索（举报电话：*）,营造舆论氛围，确保专项整治行动取得实效。