XX县电子商务进农村综合示范项目可持续运营管理机制.docx

XX县电子商务进农村综合示范项目可持续运营管理机制为进一步做好XX县电子商务进农村综合示范工作，发挥中央专项补助资金示范作用，确保示范工作取得长效持续的实施效果，结合我县实际，制定本实施方案。一、工作思路坚持“政府引导、企业主体、民众参与、市场导向、合作共赢、服务为主”的原则，以县级电子商务公共服务中心、县级仓储物流配送中心和镇村电子商务服务站点为抓手，加强XX县电子商务公共服务体系与本地企业、合作社的紧密合作，以电子商务示范工作为重要依托，以XX县本地企业、合作社为桥梁。通过建立完善长效监管机制，强化项目管理，落实监督任务到各单位，确保电子商务进农村综合示范工作高质量有序推进,促进我县电子商务进农村工作全面、协调、可持续发展。二、工作重点（一）落实项目汇报制度按照项目定期汇报制度，项目承办主体明确单位责任人，按要求每月及时报送项目进展情况，包括项目建设内容和要求、拨付资金额度、完成时限、本月项目完成情况等，并形成书面材料上报县商务局，由商务局统一整理存档，作为示范工作长效监管的重要依据。（二）强化监督检查县商务局通过实地考察、听取报告、查看材料和其他可行方式，对项目建设进度、项目运营情况、资金使用情况在每次财政资金拨付后进行检查，项目进度需要进行资金使用情况检查时，可临时安排并通知相关单位，监督检查情况形成报告。（三）持续发挥项目运营作用1.依托线下渠道的作用，加县域农产品的支持力度，将XX县电商平台、门户网站、公众号通过二维码的形式在线下进行宣传推广，在线上进行用户积累。加强农产品质量保障和品控，确保XX县特色产品的品牌在市场中的口碑和美誉度，在市场中能持续销售。2 .继续发挥电子商务公共服务中心的引导带动作用，为各企业、镇村电商服务站点+合作社（农户）提供电子商务销售渠道，品牌宣传渠道，直接或间接带动XX县农产品的销售。重点支持对接与脱贫户直接关联的合作社企业，帮助其品牌打造包装升级，结合当下主流的电子商务营销模式，拓展线上销售渠道，为其持续运营提供支撑服务。3 .发挥镇村电商服务站点优势，加快推进镇村级电商服务网点建设，优先选择原邮政、快递、商超、益农社等服务网点，站点均为自有场地，不存在场地租赁费用，并已市场化运营多年，将电商便民服务功能叠加后，保持站点会持续存活，发挥电商服务功能。4 .发挥县级仓储物流配送中心整合优势，根据项目建设要求以及县域物流发展需求，加快推进与邮政、社会快递等快递物流企业进行整合，同仓统配、整合车辆、整合人员、整合线路，提升物流配送效率，节省物流配送成本。建立完善的县乡村三级物流配送体系，保障市场化持续运营。（四）功能叠加，市场运作镇村电商服务站点在帮老百姓、脱贫户代买代卖、代存代缴、快递物流等功能叠加的基础上。继续强化通过电商服务站点+合作社+脱贫户、农民的形式，将脱贫户、农民们种养殖出来的散、杂、少的初级农产品集中收购，交回合作社和专业的供应链生产企业将产品进行分拣、分级、包装，将产品标准化、规范化生产。解决脱贫户、农民、合作社因信息不畅、难以将产品直接变为经济收益的难题，逐步形成长效化的市场化行为。保证每个脱贫户、农民都能从电商销售渠道中获取效益。形成公共服务中心支持镇村服务站点，镇村服务站支持全县农户的产业发展格局。（五）创新资金使用县财政安排专项资金，用于示范县电子商务网络信息服务建设、农村电子商务服务站点建设、物流配送体系建设、农村电子商务人才培训等电子商务进农村工作。出台了XX县加快电子商务发展及农村电商全覆盖的若干政策意见,对电商创业者加以适当扶持，对电商基础性、关键性项目加以引导帮扶。整合扶贫产业资金用于电子商务关联产业一体发展。（六）服务年限XX县电子商务进农村综合示范项目服务期为3年，在项目运营期内扎实落实基础设备建设、提高服务质量，提升示范带动作用。在运营期内坚持“政府主导、企业主体、市场化运营”原则，政府积极引入社会资源为示范项目注入新活力，保障项目市场化持续运营能力，助推县域电商产业长效发展。三、保障措施（一）加强组织领导，形成上下联动。由县电商发展领导小组牵头，组织县电商办、县纪委、县财政局、县审计局等有关部门，对电子商务进农村综合示范项目进行长效监管。（二）强化沟通协调，完善工作机制。运行监管小组与各项目实施单位保持密切沟通，提供高效，及时协调解决各类项目实施过程中的问题和困难。（三）建立考核体系，严格监管标准。按照电子商务进农村综合示范项目实施方案的建设内容和项目建设要求，对项目各实施单位进行监督考核，实行长效监管机制，引导各单位严格按照要求建设，确保项目实施效果。