xx县创建浙江省食品安全示范县自评报告.docx

XX县创建浙江省食品安全示范县自评报告XX,位于XX市西南部，以明朝开国元勋刘基的谥号“xx”作为县名。作为XX的“大水缸”、“后花园”，XX全面推进全域旅游，持续做优生态特色农业，拥有“XX贡茶”、“XX杨梅”、“XX糯米山药”等4只国家地理标志证明商标，先后获得了“国家重点生态功能区”、“浙江省食品安全放心县”、“浙江省农产品质量安全放心县”、“浙江省新时代美丽乡村示范县”等荣誉。今年以来，XX县委县政府高度重视食品安全示范县创建工作，严格落实“四个最严”要求，自上而下形成了一套完整完备的工作体系，全方面攻坚、全覆盖大整、全方位补短、全链条严管保障舌尖安全，全县食品安全治理能力、保障水平和群众满意度持续提升。经我县综合自评，符合省级食品安全示范县创建标准。具体如下：一、食品安全状况持续稳定良好近三年来，我县没有发生重大食品安全事故或影响恶劣食品安全事件。县委县政府把食品安全作为保障和改善民生的重要内容，重点聚焦、持续推进食品安全各项工作，当地群众对食品安全满意度稳步提升并居全市前列，20xx年食品安全满意度为84.53分，20xx年食品安全满意度为88.89分。二、地方党政同责落实到位（一）加强组织领导。将省级食品安全示范县创建列入重大创建项目考核，在全部考绩分Iooo分中占40分，占比高达4%,从省级食品安全示范县跟踪评价、基层食安办分级分类管理、乡镇食品安全党政同责、食品安全宣传等方面对各乡镇、各食品安全监管部门进行考核。党委政府将食品安全工作纳入本地国民经济和社会发展规划、党委巡察内容及民生实事工程。多次召开食品安全工作会议与食药安委扩大会议、示范县创建推进会及专题会部署相关工作。党委政府主要领导每年至少两次专题调研检查食品安全工作。成立了由罗招政县长为组长的创建工作领导小组，对创建任务逐条逐项分解，明确具体责任单位，落实具体责任人，确保创建工作同频共振、整体推进。创建办配强工作力量，由原来的基础上再新增2名工作人员。（二）强化创建部署。将食品安全工作经费列入县级财政预算，两年来共拨付食品安全专项经费298万元，有效保障了食品安全监管工作需要。县人民政府印发了xx市创建国家食品安全示范城市市县联创工作方案和xx县创建浙江省食品安全示范县工作方案。县委考绩办将省级食品安全示范县创建列入20XX年全县性督查检查计划中，县食药安委制定xx县创建省级食品安全示范县及国省联创督导方案，抽调县创建办主要成员单位负责人担任组长，相关成员单位业务骨干为组员，组成6个督导组对17个乡镇进行专项检查。并列出问题清单，开展督导检查、专项督办；实行“一月一督查、一月一通报”机制，督促责任单位限期整改食品安全问题，做到整改一处、销号一处，确保创建工作有力有序推进。（三）加强队伍建设。县委县政府把食品安全作为一项重大政治任务来抓。县食药安办主任在县委常委会专题传达学习浙江省食品安全工作约谈和重大事项督促落实暂行办法。筹备举办县委理论学习中心组食品安全专题学习会暨XX讲坛报告会，邀请省级食品安全专家来文讲课。落实地方党政领导干部食品安全责任制规定，明确党委和政府主要负责人为第一责任人。关爱一线食品安全监管执法干部，表彰先进典型，激励干部担当。三、风险治理能力体系完善（一）提升抽检能力，健全风险治理工作机制。全年计划开展农产品定量抽检400批次，目前已完成269批次，合格率100%,定性检测9853批次，合格率98.69%;计划开展林产品监测134批次，已完成40批次，合格率100%;计划开展食品安全监督抽检1100批次，已完成911批次，不合格率2.41%。计划开展省级及县级食品污染物及有害因素监测份295份，已完成117份；投资28.37万元购置相关检测仪器设备，全面提升粮食等食品检验检测能力。按照“抽、检、处、研、控”一体化建设要求，构建风险预警交流网络，建立风险综合治理中心1个，风险预警交流监测站点2个，发布风险信息专报3期，半年度风险隐患清单1期。建立食品安全风险监测结果会商处置机制，上半年开展食药安委成员单位食品安全风险监测结果会商会1次，发布交流简报1期，风险会商情况通报1期，研判评估风险隐患4处。（二）注重源头治理，强化食品风险隐患全受控。对位于底大会村新亭村一带约1361亩重金属超标污染农用地块开展“源解析”工作，年度受污染耕地安全利用率达100%。持续深化“肥药两制”改革，培育“肥药两制”示范农资店18家、试点主体137家，建成“瓯越鲜风”生产基地47个。库存粮食质量检测覆盖率达100%,被污染粮食收购处置完成率100%。树立“五优联动”品牌口碑，“九岭源”品牌产品连续三年获得XX市“瓯越好味稻”评比金奖，进一步提升了XX“五优联动”大米的品牌价值。和浙江农林大学合作，每年定向委培一名食品科学与工程（粮油储检）专业的大学生，充实到粮油储检队伍，进一步优化检验队伍结构，提高粮食质量检验监测能力。（三）开展专项整治，严厉打击食品安全违法行为。持续开展校园食品安全守护行动，中小学、幼儿园落实学校相关负责人陪餐制度和学校食品安全自查制度100%、校园智能阳光厨房建成率100%、学校大宗食材统一配送或定点采购100%、校园食品安全春季开学检查覆盖率100%。5月份，对68家学校食堂开展一次地毯式大检查，并将187个问题发函抄送县教育局，目前已有168个问题完成整改闭环,其他19个问题（涉及硬件问题）需要暑期整改闭环；全面铺开“守底线、查隐患、保安全”等各类专项行动，累计出动执法人员1112人次，检查经营主体2912家次，覆盖率64.48%,闭环处置问题818个，简易处罚18起，立案处罚27起，“守查保”工作经验被中国市场监管报、中国食品安全网录用宣传。部署开展“铁拳”、“亮剑20xw等系列执法行动，严厉打击食品安全违法犯罪，今年已查办食品类案件76件，罚没款23.94万元，其中万元以上案件6件。20xx年县市场监管局与XX市场监管局联合查办的XX国鹏生物科技有限公司等涉嫌生产销售非法添加醋酸泼尼松食品案被国家市场监管总局挂牌督办，入选为长三角联动执法典型案例，列入省市场监管局向社会公布的案件。四、整体智治水平显著提高（一）强化进口冷链食品物防工作。严格落实“凡进必检、未检禁售、违规严惩”要求，运用“浙冷链”系统进行出入库闭环管理，确保进口冷链食品“全受控、无遗漏”。全县在营进口冷链主体41家，从业人员共计113人，从业人员信息录入率、准确率、按时核酸检测率均达100%。今年以来共出动执法人员3468人次，检查相关经营场所7022家次，进口冷库3家，发现问题30余个，责令整改17家，立案查处2起。（二）完善食品安全闭环追溯体系。推进蛙类水产品等重点品种上链交易，继续落实猪肉、进口水果100%全链条无纸化追溯。城南、百丈潦、巨屿3家创建全链条追溯农贸市场，入场销售者7日活跃度超过80%。大型商超浙产食品赋码率达35%以上。积极探索杨梅产品“全链条追溯”试点工作，打通“浙农码”与“浙食链”间的数据壁垒，推动源头种植户激活应用“浙食链”，迈出食用农产品“全链条追溯”第一步，推动18家杨梅种植大户完成首批杨梅上链。全县正常生产的27家企业已全部激活浙食链，上链达标生产企业26家（1家阶段性生产企业今年尚未生产），上链品种75个，达去年上链总数的90.36%。已建成阳光工厂14家，建成CCP阳光工厂2.0企业1家，5S量化达标小微企业2家，5S小作坊16家，智慧快检室5个，食品安全数字化追溯体系农贸市场3个。（三）加强社会餐饮综合系统治理。做实做深“浙江外卖在线”应用，实现“外卖封签”基本全覆盖，完成“阳光厨房”建设213家，商户端激活213家，覆盖率100%,视频日在线91%,商户端月平均活跃度86%。开展线上线下巡查网络餐饮单位252家次，发现问题98个，均已实现闭环监管处置，并发布4期“网络餐饮单位曝光台”微信公众号。全面推广应用“防疫餐饮在线”,落实“1+1+N”责任体系，强化疫情集中隔离点供餐保障，对隔离点供餐单位开展线上检查168次，线下检查18次。打造XX市首个美团外卖骑手配送标准化站点“红骑瓯创”外卖骑手配送站。建立“外卖封签监督员”制度，积极宣贯浙江省电子商务条例有关网络订餐新规，发挥外卖“小哥”一线优势，督促商家使用一单一封签，确保食品安全。五、社会共治格局基本形成（一）推进责任保险提质扩面。实现食品安全责任保险公益险100%全覆盖，在中小学及幼儿园食堂、养老机构责任险全覆盖的基础上，对农村家宴放心厨房、农贸市场进行统一投保，保费由地方财政承担。推进浙江伯温酿酒有限公司等3家白酒生产企业及校园食品统一配送单位、饿了么平台的网络订餐配送单位等100多家食品生产经营单位投保食品安全责任保险，较好地发挥了保险的他律作用和风险分担机制。（二）加强食品安全协管能力。持续推进基层食安办分级分类管理，20XX年创建三星级食安办2个，实现所有乡镇食安办三星级全覆盖，争取创成四星级乡镇食安办3个，五星级乡镇食安办1个，所有乡镇实施基层农产品质量安全网络化管理数量达到100%。不断夯实基层基础，发挥好基层食安办在落实党政同责、开展食品安全宣传教育、食品安全服务的“最后一公里”作用。（三）全面开展食品安全宣传。一是邀请省局数媒中心来XX拍摄食品安全示范县创建宣传片和科普加油站卡通动画，在全县所有电梯显示屏24小时循环播放，提高创建工作的知晓率和食品安全科普知识知晓率。二是开展食品安全知识进农村、进校园、进企业活动，联合乡镇开展“共享社幸福里”食品安全进社区宣传活动27次，联合各部门开展“共护食安实验室开放”、食品安全事故应急演练、“你送我检”、食品安全进校园等各类宣传活动25次，营造“全民共创共享”的浓厚氛围。三是社会监督渠道畅通。今年上半年，食品安全举报按时核查率100%,投诉按时初查率100%,投诉按时办结率100%,投诉调解成功率84.6%,成功率居全省第一。出台XX县食品安全社会监督员管理办法，建立社会监督员队伍，定期开展观摩、体验等活动。每季度组织监管人员、消费者、消费维权义工从三个维度按各自标准为放心消费民宿食品安全打分，通过设置星级公示牌和微信公众号进行公示，共开展“三维评分”17期，评选“明星商户”60余家次，收集消费者评价602条，其中5颗星评价满意率98.33%。六、助推高质量发展成效显著深入实施“五链协同”计划，有效延长杨梅、糯米山药等产业链，成功注册“文品天成”区域公共品牌，致力推动地理标志产品国际化，持续拓宽销售出路,精准开发山区特色共同富裕之路，助力农产品“走出去”、“卖得好”。20xx年XX杨梅销售区域覆盖20个省市，销售额达到2.5亿，近两年年销售额同比均增长15%以上。建设浙江省出口农产品生产示范基地，制定出口杨梅基地建设规范、出口杨梅病虫害综合防治规范、杨梅出口包装贮运技术实施规范、绿色食品XX杨梅生产技术程等出口杨梅系列标准，有效推动农产品出口道路，按下特色产业出口“加速键”；指导杨梅生产企业开展“品字标浙江农产”认证1家，持续提升农特产品海外销售市场占有率，20xx年海外销售点增长至14个，年出口量约46万斤，年产值约4140万元，以XX里阳红枫林合作社为例，今年出口量达30万斤，海外出口营收增效明显。完成15家“xx杨梅”、12家“伯温贡茶”、15家“XX糯米山药”地理标志证明商标持有主体地理标志专用标志换标指导工作，持续提高地理标志公众认知度。引导农业银行、农商行开发“杨梅贷”、“杨梅乐”等金融产品，“杨梅贷”授信额度50亿元贷款，月利率低至3厘65o20xx年起在全省率先开展杨梅价格指数保险试点工作，试点面积1000亩，并连续五年开展杨梅采摘期气象指数保险，累计承保面积达9.1万亩，有效增强杨梅种植与销售风险保障。七、存在不足食品生产经营单位硬件设施基础较薄弱，食品行业规模“小、散、乱”问题仍然存在，食品生产经营主体责任意识不强，食品安全意识、规范管理能力相对低下；农药兽药残留超标、添加剂使用不规范等问题时有发生，基层监管力量和技术手段还有待提升；群众对食品安全科普宣传知晓率还偏低，食品安全国家标准、科学知识的宣传教育还有待加强。八、下一步建议要进一步落实生产经营者主体责任，生产经营者是食品安全第一责任人，要不断落实质量安全管理责任，加强生产经营过程控制，建立食品安全追溯体系，鼓励有条件的生产经营单位积极投保食品安全责任保险；强化培训和考核，提高检查人员专业技能，及时发现和处置风险隐患。加强技术支撑能力建设，提高县级检验机构技术能力，加强不合格产品的核查处置，控制产品风险；强化普法和科普宣传，创新各种载体不断加强食品安全科普知识宣传，提升公众食品安全素养，改变不洁饮食习俗，避免误采误食，开展营养均衡配餐示范推广,提倡“减盐、减油、减糖”。食品安全关乎千千万万百姓舌尖上的安全，是系统工程，更是民生工程。我们将以满足人民日益增长的美好生活需要为愿景目标，不断深化示范创建，切实提升全县人民的获得感、幸福感和安全感。