关于全市近期生态环境问题整改工作情况的报告2022.7.27.docx

市生态环境分局关于全市近期生态环境问题整改工作情况的报告市人民政府：近期，我局结合长江入河排污口排查整治及上级交办问题整改工作，重点再次对姚家港园区和船舶工业园进行了排查，发现了两美垸山洪沟上游姚家港园区百步坡大道南端涵洞排水以及船舶工业园等一系列问题，并及时提请市政府分管领导于7月19日和7月25日两次召开整改工作会，落实整改责任和整改措施,市生态环境分局全程参与了整改工作，现将相关情况报告如下：一、两美垸山洪沟百步坡大道南端涵洞排水问题（一）存在问题两美垸山洪沟百步坡大道南端涵洞为雨水排口，主要承接周边部分企业和在建项目工地、区域地表雨水和山体渗水，该涵洞管网走向从港宁路向西、斜穿山水化工厂区至港盛路，经北控公司南侧、百步坡大道排入两美垸山洪沟支流。涵洞之外另有一路从磐恒科技公司项目东侧穿越天赐项目工地，进入两美垸山洪沟支流，最终汇合后经两美垸山洪沟排入长江。7月16日和17日排查发现，该涵洞排水呈橘黄色，有臭气，监测结果显示水质超标，有污水混入该涵洞。（二）污染物来源排查情况1.周边磐恒科技、天赐新材料、联昌新材料、海科一期、南炼公司、六棱花公司等项目建设施工期间的生活污水无污水管网收集，最终进入区域内雨水管网。2 .企业污水阀门关闭不严造成渗流。山水化工厂区收集沟为雨水、事故水一体收集的水沟，在初期雨水和事故池旁设置切换阀，排入雨水管网阀门日常关闭并设置了铅封，但因阀门关闭不严，存在初期雨水渗流入雨水管网情况；北控公司车间冲洗废水通过车间周边雨水沟收集汇入污水处理站，其雨水沟内设置的防外排阀门关闭不严，存在冲洗废水渗流进雨水管网情况。3 .港宁路南侧原有的污水管道因下游坍塌废弃，该路段实际仅剩雨水管网，路两侧雨水、污水检查井标识错误且分布混乱，造成鑫甬公司纯水制备水的浓水错接污水管网，瑞赛科技、诺丰公司、华豪科技生活废水接入雨水管网，该区域企业生活废水无管网可接。4 .天赐项目工地将雨水管网挖断，致使排水从地表往南侧径流，夹带黄土泥沙等，水呈黄色，进入雨水管网。5 .三宁公司临时堆场废水收集沟有溢流痕迹。6 .7月26日排查发现迪斯科公司雨水口有少量来水，进一步核查后确认其消防管道存在破损处，同时其车间内墙根处有裂缝,前期少量酵母液渗透进厂区雨水沟。（迪斯科公司处于停产阶段。）7 .港宁路鑫甬公司门口西侧检查井积累淤泥较深，影响该段管网水流走向。8 .港宁路、江林路十字路口东南角两个废弃检查井在下雨时有水冒出，需进一步排查溯源。港宁路南侧空地检查井（鑫甬公司对面）有水排入对面雨水井，水量较小，该检查井无来水通道，疑似地下渗水，需进一步排查溯源。（三）原因分析一是姚家港园区雨污分流不彻底。港宁路南侧污水检查井标识错误且分布混乱，疑似管网破损或错接导致雨污合流；姚港大道南段雨污合流，在沿江路口设置临时封堵措施，日常雨污混合水进入园区污水处理厂，在下大雨或雨污水水量过大时，从地面溢流。二是园区管网建设滞后。园区港盛路西段污水管廊建设滞后,导致部分企业及在建项目生活污水无污水管网收集，最终进入区域内雨水管网。港宁路南侧原有的污水管道因下游坍塌废弃，导致该区域企业废水无管网可接。（四）整改工作情况1 .成立工作专班。市政府分管领导于7月19日和7月25日两次组织召开整改工作会，落实整改责任和整改措施。成立了工作专班，枝江经济开发区、市生态环境分局、市政府督查室、第四纪检监察组、港化投集团等单位为成员单位，推进园区管网环境问题排查整治各项事宜，根据排查情况制定了管网排查整治工作责任清单，进一步压实整改工作责任。2 .全面立行立改。针对排查发现的问题，园区管委会、市生态环境分局督促相关企业立即封堵排口，修缮管道阀门等环保设施。截至7月26日，北控公司、山水公司、鑫甬公司、诺丰公司、瑞赛科技、华豪科技已完成相关排口的封堵，三宁公司临时堆场废水收集沟已完成清理。其中，六棱花公司在建项目工地（百步坡大道东侧）7月26日上午仍有生活废水流入雨水管道，经过督办后完成整改。3 .持续溯源排查。市生态环境分局联合姚家港园区管委会、第三方专家对园区管网持续开展溯源排查，分析排水来源，并采取对应整改措施。枝江经济开发区已联系第三方专业机构对园区相关区域雨污管网情况进一步细致排查，查清管网破损、溢流、混流等情况，7月27日进场开展工作。4 .实施应急封堵。对港宁路至百步坡大道雨水主管网采取临时措施进行封堵。7月25日下午五点半封堵工作完成，7月26日再次对封堵措施进一步加固，目前该涵洞来水量已明显减少，水质有一定程度变清，新一轮采样检测工作正在进行中。5 .加强监测分析。每日对百步坡南边雨水涵管排口、百步坡南边雨水渠排口、百步坡东边山洪沟进行重点因子采样检测，分析水质情况，研判整改工作。（五）下一步工作建议1 .进一步压实工作职责。枝江经济开发区落实整改主体责任。一是实施好应急封堵措施；二是聘请第三方专业机构对园区雨污管网情况进行全面排查，查清管网破损、溢流、混流等情况并制定整改方案，明确整改措施，形成园区雨污管网分布图等成果，便于后期监管；三是加强在建项目监督管理，建立园区在建项目污水产生、运输、接收、处置台账管理制度，并定期巡查；四是明确专职人员，做好日常环保巡查管理职责；五是针对问题整改形成整改工作报告。市生态环境分局落实监管责任。一是强化园区企业监管，严禁企业污水通过雨水管网偷排、混排，严格查处环境违法行为；二是加强沿江排口的巡查监管，发现问题及时溯源分析；三是持续开展园区环境安全隐患的排查；四是及时收集汇总整改工作情况，加强对上汇报。市住建局加强对新投产企业污水纳管管理。港化投公司加快园区管廊建设，满足投产企业污水排放需求。市政府督查室将整改工作作为市政府重点督办任务，全程督办落实。市纪委监委参与整改工作，对整改不力，敷衍整改的，依纪依规进行追责问责。2 .明确整改时限。枝江经济开发区、市生态环境分局7月28日前对区域企业生活污水、生产废水排口进行再排查，进一步查清管网流水来源；枝江经济开发区聘请第三方专业机构对园区相关区域雨污管网情况进一步细致排查，查清管网破损、溢流、混流等情况，7月27日进场开展工作，一周内完成排查。各相关单位严格按照姚家港园区管网排查整治工作责任清单（详见附件1）时限要求逐项完成整改。3 .规范建设管理。一是推进园区污水管网等配套设施超前建设，确保企业建成投产前，雨污分流彻底，污水接管到位，企业污水应收尽收；二是完善“园区吹哨，部门报到”的工作机制，形成联合监管合力。二、船舶工业园问题（一）存在问题针对前期上级反馈的船舶工业园环境问题，我市已制定宜昌船舶工业园环保问题整改方案，对照方案中整改完成时限要求，目前整改进展滞后：部分企业“一喷两涂''和分段制造车间还未建设完成，移动式焊接烟气回收装置使用和收集仍不完善。同时在省生态环境厅新一轮的帮扶检查中发现部分作业区固废收集清理不规范的问题。（二）原因分析一是省水利厅对长江涉河建设项目防洪评价仍未审批，导致企业喷砂、涂装、分段车间建设滞后，企业涂装露天作业问题未得到解决；二是船舶企业现场管理较为混乱，专职人员管理环保业务能力不足；三是部分企业资金较为紧张，相关项目建设推进较慢。（三）下一步工作安排1.进一步压实工作责任。市经信商务局落实行业主管部门责任，牵头抓好问题整改，督促企业严格按照整改方案及整改时限逐项落实，并形成整改工作报告。市生态环境分局落实监管责任,定期对问题整改进展进行检查督办，规范企业环境管理，及时查处环境违法行为；及时收集汇总整改工作情况，加强对上汇报。市水利湖泊局加强对上汇报衔接，在7月底前完成防洪影响评价报审工作。七星台镇、董市镇、马家店街道落实属地责任，加强对企业问题整改及环保管理的巡查,确保企业环保设施正常运行。船舶企业落实主体责任，一是规范生活废水处理，确保初期雨水池正常使用，污水处理站正常运营；二是规范喷漆废气处理，已完成喷涂（预处理）车间的企业要确保车间正常投入使用，未建成喷涂车间的企业要规范使用移动焊烟收集器等环保设施，使用预处理后的板材，减轻空气污染；三是规范固废危废管理，完善危废暂存管理制度，对作业区固废废物及时清运。2.加强帮扶指导。市生态环境分局、市经信商务局组织第三方环保专家组在船舶工业园驻点帮扶，开展培训，从企业环境规范管理以及环保资料规范收集等方面进行指导，帮助企业进一步落实工作责任，强化环保管理。