民航全行业要着力做到“五个稳”.docx

民航全行业要着力做到“五个稳”一是要稳住目标，牢记国之大者。要扭住安全发展的目标不动摇，为保持国泰民安的社会环境作贡献。要保持归零心态，深刻理解和把握民航安全工作的“五个属性”，切实做到“六个起来”，正确处理好“四个关系”，持续夯实“三基”建设，以“三个敬畏”为内核强化作风建设，坚持“求真、务实、循规律”，坚决稳住来之不易的安全平稳态势。要扭住生产恢复的目标不动摇，为保持平稳健康的经济环境作贡献。要深挖市场潜力，创新服务产品，改善经营品质，努力将恢复增长的良好势头保持下去，加快推进枢纽机场货运保障能力建设，提升航空物流企业国际竞争力，抓好重点项目建设，努力完成今年既定目标。要扭住从严治党的目标不动摇，为保持风清气正的政治环境作贡献。切实抓好民航系统从严治党工作会部署的贯彻落实，深入开展警示教育，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线，努力营造民航良好政治生态，一心一意干事创业。二是要稳住心态，不忘责任担当。着重防止两种倾向，一方面不能错判形势，丧失对行业恢复发展的信心。当前，行业正处在恢复发展的关键时期，“信心比黄金更重要”，丧失信心和主观能动性，丧失斗争精神，选择“躺平”是绝不可取的。特别是近期，国家14部门制定的促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策，尤其为民航量身定制的针对性政策，给行业恢复发展注入了一剂强心剂。要坚信民航一定能够尽快战胜眼前的阶段性困难，以实际行动开创崭新未来。另一方面不能急于求成，在扭亏增盈的压力下急躁冒进。必须把正确处理安全与发展、安全与效益的关系放在首要位置，把握好恢复发展的节奏、速度和质量，统筹协调好关键人力、物力等各类资源要素的配置，切忌为了扭亏增盈，抢市场、抓效益，放松安全这根弦。三是要稳住步子，防范风险挑战。在行业缓慢恢复和航班量低位运行阶段，要重点关注常态化疫情防控下的安全衍生风险。必要的安全保障投入必须不打折扣地真投入、真到位，做到“应投必投、应保必保”；高度重视设施设备技术工况降低、安全关键岗位人员技能生疏问题，尤其要关注国际航线空勤人员身心健康问题，尽可能为其提供适宜的隔离居住环境，加大对员工关心关爱工作力度。在行业快速恢复和航班量高位运行阶段，要重点关注综合保障能力跟不上导致的安全风险。要着力加强对航空运输市场需求的分析研判，根据市场需求变化及时、精准地预警预测，为运行保障资源的组织调配争取充足时间；着力提升行业组织运行保障能力的韧性和弹性，加强人员培训、设施设备及运行系统检修和测试，强化运行保障的敏捷性，及时有效响应市场需求变化。四是要稳住格局，坚持精准施策。动态调整疫情防控和运输政策，在切实筑牢民航疫情防控防线的基础上，综合考虑各种因素，加强国际航空运输政策调整的前瞻性、储备性研究；着力提高资源配置使用效率，坚持以制度创新、管理创新为抓手，进一步实施机场容量精细化管理，进一步简化航线航班审批流程，合理调控运力供给，进一步深化民航价格收费改革；加强企业经营精细化管理，充分发挥企业主观能动作用，用足政策红利，加大开源节流力度，更加注重运行品质和市场潜能的挖掘，积极培育新的业务增长点。五是要稳住大势，不断创新业绩。要贯彻好、落实好民航“十四五”规划，进一步建立规划实施的保障机制，健全常态化工作机制和跨部门协调机制，完善规划实施监督管理体系；做好规划的任务分解，明确任务、落实责任、做好“施工路线图”，真正发挥好规划的引领作用。要加快推进智慧民航建设,按照智慧民航建设路线图确定的年度工作计划和阶段性目标，加快重点示范应用项目的建设进度，同时高度重视智慧民航建设软科学研究，并做好数字安全工作。要更加有效地发挥改革的动力作用，召开好2022年度深化改革领导小组第一次会议，发挥好深化改革的组织推进机制和改革成效评估机制作用，形成规划引领与改革推动的“双引擎驱动”工作新格局，为促进行业长远健康发展营造良好环境。