大学部门单位X政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责实施办法的说明.docx

关于部门单位X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法（草案）的说明校法制办公室主任：各位校领导：我受校依法治校领导小组办公室委托，现就部门单位X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法（草案）（下称办法）作如下说明：一、制定的必要性中办、国办最近出台了X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，认真学习中办、国办规定并领会其精神，我们认为，要深入并卓有成效地推进我校法治建设工作，学校各部门、各单位X政主要负责人是关键，如何抓住X政主要负责人这个“关键少数”，是贯彻中办、国办规定精神的重要抓手。X委（总支）主要负责人作为X的骨干，在X的组织当中发挥关键作用，其言行对X员具有强大的示范效应；行政主要负责人实行行政负责制，其言行对行政工作人员和教职工具有强大的示范效应。他们的法治素养高、法治思维强，就会带动X员和广大师生法治素养和法治思维的提升，我校法治建设就会顺利推进。因此，办法明确规定部门单位X政主要负责人为履行推进本部门、本单位法治建设第一责任人，是依法治校的重要组织者、推动者和实践者。办法还详细规定了他们在推进法治建设中所承担的职责。同时明确，考察使用干部，应将其履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体系，不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，要对其进行追责。办法的出台，对协调推进我校全面从严治X和依法治校是十分必要的。二、起草过程学校X委为了贯彻落实中办、国办X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的精神，责令校依法治校领导小组办公室（校法制办公室）负责起草该办法，接到起草任务后，法制办积极准备，围绕中办、国办X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的精神，抓紧部署起草工作。办法征求意见稿出来后，分别征求了X委（校长）办公室、组织部、纪委监察室、宣传部和X务政务督导室的意见。上述部门反馈了修改意见，法制办综合他们的意见后，形成现在的办法提交审议。三、主要问题的说明（一）关于主要职责1、在规定部门（单位）X委（总支）主要负责人职责时，突出X委（总支）在推进本部门（单位）法治建设中的领导核心作用，强调要贯彻从严治X、依规治X的方针，依法决策、依法办事，重大决策或涉及师生合法权益的事项应向校法律顾问咨询征求意见，培养、选拔以及推荐干部应注重法治素养和法治能力。2、在规定部门（单位）行政主要负责人职责时，强调要加强对本部门（单位）法治建设的组织领导，制定法治建设工作计划，严格执行行政决策法定程序，决策或工作中涉及法律的事项应向校法律顾问咨询、征求意见，依法行政，维护师生的合法权益，避免或纠正行政不作为、乱作为。（二）关于监督实施明确X政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，并且对其履行推进法治建设第一责任人职责情况开展检查、督查，并将其纳入政绩考核指标体系。（三）关于责任追究明确对X政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，将依照共产X问责条例、共产X纪律处分条例等有关X内法规和法律法规予以问责。草案和以上说明，请予审议。