《国内海洋渔船检验规则（二次征求意见稿）》简要编写说明.docx

国内海洋渔船检验规则（二次征求意见稿简要编写说明为保障国内海洋渔船符合安全、环保要求，不断推动国内海洋渔船技术水平提升，促进造船业和渔业健康发展，交通运输部海事局组织开展了国内海洋渔船检验规则（二次征求意见稿）制定工作。有关情况说明如下：一、主要内容国内海洋渔船检验规则分为共6篇22章及附录，各篇章主要内容如下：第1篇，总则。规定了国内海洋渔船检验法规的目的、适用范围、施行与应用、免除、等效、各方责任、申诉、解释以及术语含义等。条款内容综合国内海洋渔船法定检验技术规则2019内河船舶法定检验技术规则2019国内海船法定检验规则2020公务船检验规则2020等适用部分。该篇内容已经过专家评审。第2篇，检验与发证，分成2章和5个附录。分别为通则和证书，附录明确了检验申报书样式和证书填写说明。其中，通则规定了检验类别与时限、检验申报、受理、实施、检验后状况维持和控制、检验方式的要求；证书章中规定了证书种类、有效期限、证书签发、发送与保存和证书的失效；同时规定了国内海洋渔船检验证书格式。为了规范填写证书，本篇最后设置了附录，对国内海洋渔船证书的填写做了详细的说明。本篇编写思路按照强化初次检验和换证检验的思路，科学设计检验项目，给检验制度程序改革预留好通道。主要内容与国内海洋渔船法定检验规则2019第二篇通则和证书部分内容基本一致，增加了临时检验的情形和检验范围，不再体现业务核定内容。该篇第1章第1节检验与发证的一般规定为二次征求意见新增内容,其他内容已经过专家评审。第3篇，图纸审查，分成3章，5个附录。该篇内容主要在渔业船舶图纸审查管理工作指南2015基础上，结合当前改革的新要求，提出本图纸审查的流程和基本要求。规定了图纸审查流程，包括审查申请、受理、技术审查、审查办结、图纸修改等，明确了图纸审查目录。附录提供了图纸送审过程中图纸申请、意见书（答复）、图纸批准等图纸审查过程使用的文件格式（样式）。该篇内容已经过专家评审。第4篇，初次检验，分成6章，1个附录。规定了通则、船舶下水前的检验、船舶下水后的检验、安全设备、防污染设备、倾斜试验、系泊和航行试验，将渔船建造质量证明书作为附录纳入本篇。本篇主要内容以国内海洋渔船法定检验规则2019»第二篇第3章检验项目为基础，参考渔业船舶法定检验指南（第2册）和海洋渔业船舶法定检验规程2003以及国内海洋渔船检验制度专项研究成果，结合渔船检验实际可行性，适当调整了检验项目，对项目的实施方法或措施进行阐述。验船人员按照本篇所规定检验项目适用的部分,审查报告的相关内容和有关技术资料，并按本篇要求的核查、检查、审查的方法进行监督确认，未明确具体方法的项目可进行抽查。该篇内容已经过专家评审。第5篇，营运检验，分成4章，2个附录。规定了年度检验、期间检验、换证检验的检验内容。本篇主要内容以国内海洋渔船法定检验规则2019第二篇第3章营运检验项目为基础，参考渔业船舶法定检验指南（第2册）以及国内海洋渔船检验制度专项研究成果，结合渔船检验实际可行性，对项目的实施方法或措施进行了简单阐述。明确营运检验的主要自检报告有：无线电、救生筏检修、测厚、钢质船外板焊缝无损检测、电源主开关保护设定、绝缘电阻检测、固定灭火器检测、船底外部检查等，其它项目建议声明书代替。该篇内容换证检验中水下检验替代干坞内检验时应满足条件为二次征求意见新增内容，其他内容已经过专家评审。第6篇，船长小于12m渔船的特殊规定，分成5章。转化小型船舶检验制度研究成果，对船长小于12m渔船检验发证、图纸审查、初次检验、营运检验的特殊要求进行了规定，同时明确了批量船初次检验的优化方法。该篇内容依据专家评审意见以及2021年三次集中办公纪要精神编写，为新增部分。二、重要内容说明1 .更加注重施工能力的控制，明确开工前检验、试航试验的要求，区分姊妹船和批量建造首制船与后续船的检验制度。2 .优化了检验程序，基于新建渔船安全水平较好、风险较低的特点，明确新建渔船第一个换证周期内可以免除年度检验的要求，适当简化年度检验的检验项目。3 .提供建造质量证明书样式供业界参考，进一步梳理明确需要船舶所有人、船厂等出具报告的项目。三、与此前发布的船舶技术法规之间的关系本规则为新制定规则，整合国内海洋渔船法定检验技术规则（2019）国内海洋小型渔船法定检验技术规则（2019）检验和发证篇章、渔业船舶图纸审查管理工作指南（2015）海洋渔业船舶法定检验规程（2003）等内容。本规则发布后，国内海洋渔船的图纸审查、现场检验等依据本规则执行。