突出“深”“严”“实”推动《规则》《规定》落地生根.docx

突出“深”“严,“实,推动规则规定落地生根*县坚持把学习、掌握、运用规则规定作为一项重要的政治任务抓紧抓实，在锤炼队伍、规范用权、固本强基上下功夫，有力推动纪检监察工作高质量发展。通过严格落实规则规定要求，全县审查调查工作成效显著，今年1至8月，全县共立案197件，同比上升2.6%,采取留置措施7人。一、紧扣一个“深”字，深学细研锤炼队伍一是领导领学，思想认识再深化。针对部分干部对规则规定所要求的更细致的工作流程和更严格的审批环节还不太适应的现象，纪委书记带头解读规则规定，分执纪监督、审查调查、案件审理等条块召开研讨活动，引导干部真正领会规则规定深刻内涵，让大家充分认识两个法规既是开展工作的制胜法宝，也是规范用权的制度约束，更是干事创业的“护身符”，消除疑虑、轻装上阵，增强政治自觉。二是专题专训，履职能力再强化。结合推进“干部能力素质提升工程”,通过举办集中培训与个人自学结合，常态化采取观看电教视频、邀请专家授课、班子轮流讲解、骨干分享心得等多种方式为纪检监察干部“蓄能充电”，把握精髓、领会核心，把各环节学深悟透、人脑人心，化作思想自觉。今年以来，已开展集中学习10次，举办培训班8期。三是实战实练，纪法融合再优化。通过案例研讨、跟班办案等方式开展以案代训，干部在干中学、学中用，审查调查实战得到有力能力。规则规定已形成行动自觉，纪法贯通、法法衔接顺畅高效。今年以来，开展案例剖析专题会议6次，选派干部上挂学习8人次。二、紧扣一个“严”字，扎牢篱笆规范用权一是流程再造，做到“按图施工”。绘制线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查工作流程图及信访反馈示意图、涉案财物管理流程图，对业务性较强、容易出错、请示报批等关键环节作为风险点重点标注说明，简单直观、亮明权限，规范程序、依图监督，把监督执纪执法全过程纳人制度“笼子，同时，规范81种审查调查文书模板，涵盖12项法定调查措施和3项提请协助措施，对审查调查措施的适用范围、启动程序、审批流程、具体要求等进行明确规定，确保审查调查工作有序。二是分权制衡，做到规范用权。坚持以全面审慎、积极稳妥的态度规范实践“12+3”项调查措施，根据监察措施对人身自由、财产权利限制的不同以及适用措施对象的身份不同，严格分类分层级设置审批权限和报批程序，严格执行请示报告和事前沟通等规定，提升审查调查工作质效。今年以来，共使用审查调查措施11种203次，其中经县委、市纪委监委审批采取留置措施7人次。尤其注重由人大选举或任命的公职人员处理程序，对县教育局原局长金某某、十里铺镇原副镇长秦某某等2名由人大选举或任命的公职人员作出处分决定前，先行沟通并提请县人大对其依法罢免、撤销或免去职务，再由监察机关给予撤职、开除处理。三是制度制约，做到自身过硬。先后修订完善打听干预执纪审查情况报告备案制度）涉案财物移交保管工作制度纪检监察干部监督工作方案等20余项管理制度，进一步完善内控机制，持续打造纪检监察干部“铁军二十九大以来，共受理涉及纪检监察干部的问题线索13件，问责5人，严防“灯下黑”。三、紧扣一个“实”字，融会运用固本强基一是纪法联动，形成协调合力。结合（规则（规定）关于推进执纪执法贯通、有效衔接司法的要求，先后制定*县纪委监委与政法机关在扫黑除恶专项斗争中协同办案实施办法）关于进一步加强涉黑涉恶问题线索移送工作的通知），进一步完善问题线索双向移送、同步介人等机制；建立周例会制度，专班人员集中研判线索、分析案情，有效提升问题线索处置效率和案件侦办查实率。截至目前，全县核查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索28条，问责处理17人，移送司法机关2人，其中查处的*县正科级干部李某某涉黑涉恶腐败案件成为我县历史上涉案金额达1800万元的反腐败典型案例。二是监管延伸，把关“乡案”质量。结合规则规定关于加强纪检监察机关审慎用权、自我约束的要求，出台了进一步强化“乡案县审”工作的暂行办法，对案件审理、处分决定及卷宗整理全过程作了详细规定，进一步完善乡镇案件办理流程。通过案件审理力量下沉、战线延长，强化对乡镇纪委开展审查调查各个环节的审核把关，着力贯通自我监督的“最后一公里今年以来，形式审核退回案件24件、补证退回案件18件，移交主管部门配套作出政纪处分2人，纠正补充处理相关涉案人员6人。三是监督下沉，防范“微权”风险。结合规则规定关于加强日常监督、精准监督的要求，配齐配强村（居）监督组织，全面推行村（居）纪检委员、村（居）务监督委员会主任、监察信息员“三合一”模式，出台村级纪检委员（村务监督委员会主任、监察信息员）考核办法，将考核结果运用与评优表彰和奖励补助挂钩，充分发挥了村级监督作用，着力打通全面从严治党“最后一公里二今年以来，全县受理反映村“两委”干部信访件36件次，同比下降65.7%,村干部规范用权得到明显改善。