XX县公安局景区和非景区景点安全管理工作制度和执行机制.docx

XX县公安局景区和非景区景点安全管理工作制度和执行机制为进一步加强景区和非景区景点安全管理工作，切实提升基层社会治理水平，按照“省厅统筹协调，市局组织实施，县级公安机关履行属地责任”的原则，制定本工作制度和执行机制。一、联席会议制度。推动落实县、乡、村三级党政领导牵头，文旅、应急管理、公安等部门参与的联席会议制度，对景区和非景区景点实行分级负责、分类划片、分段管理。定期通报情况、信息共享，及时研究解决景区和非景区景点安全管理重点问题。压实乡村两级属地责任、行业主管部门监管责任和景区业主单位主体责任，督促完善景区和非景区景点的安全管理制度措施。推动县、乡两级“河长制”“湖长制”全面落实沿江沿湖安全管理责任。二、常态化检查制度。在全县3A以上景区设立警务室，在非景区景点及人群易聚集场所因地制宜设立警务站、移动警务室或报警点，作为群众就近报警求助、公安机关就近救援处置的依托。统筹网格化管理力量，切实将责任压到网格里、压到“最后一公里”，确保安全管理全面覆盖、同步协调。推动非景区景点和人员易聚集场所组建巡防队和安全员队伍，常态化组织开展隐患排查整改。三、风险导巡制度。坚持风险导向、警情导巡，开展景区、非景区景点风险评估。突出节假日、旅游旺季、民俗庆典、赶珏庙会等重点时段，热门景点、网红打卡地等人员密集部位和涉险隐患突出、防范措施薄弱等涉险区域，适时增加巡逻力量,加密巡查检查频次，及时高效处置各类风险隐患。激活群众内生动力，广泛发动社会力量积极参与，提请政府对公共区域及时“补位”，深入推进“平安家园智能天网”行动，形成“共建共治共享”的整体视频防控网络。推动建立沿江、沿湖、临崖区域立体化治安防控体系建设，实现与公安业务、基层治理等深度融合，辅助支撑日常防控、风险导巡、应急处理等工作。四、应急处置制度。加强与应急救援、医疗急救、景区管理等部门的协调联动，推动引导社会搜救队伍和志愿者纳入地方政府组织调度与培训演练体系，加强实战训练，强化应急联动。建立完善景区和非景区景点常见警情接处警“微预案”，以及台风、洪水、寒潮等恶劣天气和落水、坠崖、踩踏等安全事故应急处置方案预案。完善应急警情精细接派警，配强警务救援装备设施，及时发现、联动处置各类突发案事件。五、宣传警示制度。积极会同相关部门建立常态化宣传教育和舆情引导工作制度，依托主流媒体、网络平台和通信运营商，组织形式多样的警示宣传。强化景区入口及临海临水临崖等危险区域提醒警示，动员社会力量共同做好安全宣传教育。六、执行保障机制（一）联合执法机制。会同文旅、市场监管、应急管理等部门，加强联合执法、集中整治，同步推进景区和非景区景点安全管理、隐患排查整治、打击犯罪与综合治理工作。会同相关部门带领群防群治力量，加强重点景区景点、非景区景点、人员密集场所、隐患风险区域巡查，及时发现、提醒、劝阻、制止危险行为。积极会同行业主管部门，严把景区及涉水等危险区域大型活动审批关,指导督促主办单位强化安全防范意识,严格落实主体管理责任和安全防范标准。（二）排查整改机制。定期分析景区、非景区景点涉险警情数据，会同文旅等部门开展风险评估，确定高、中、低风险等级。根据危险等级分类分级制定安全防范制度，督促落实设立警示牌、加固安全护栏、设置硬质隔离、封停危险区域等措施。由社区民警组织辅警（警务助理）和群防群治力量，定时定点对安全责任落实、安全设施维护、安全力量配备、警示标识设置、应急方案演练等进行日常检查，组织开展安全隐患拉网式排查，建立清单底册。对排查出来的风险隐患，实行“清单管理、滚动跟踪、闭环整治、整改销号”；对整改不到位的,通过发出公安提示函和提请政府挂牌、效能督办等方式跟踪盯办。（三）智能预警机制。引导群众自建家园周边视频监控，推动景区业主单位补点改造视频监控，发动社会力量建设和政府购买服务对公共区域、涉险区域广泛布设视频监控，全数接入综治中心和全省视频图像综合应用共享（联网）平台。在实现关注人员和车辆活动轨迹预警等基础上，综合应用小目标雷达、电子围栏、视频监控、人像识别、越界报警、音频广播、无人机巡查等手段，探索推出智能预警、越界报警、联动告警等更多应用场景，提升智能防控和预警预测能力。（四）救援保障机制。与消防救援、医疗卫生、志愿者以及民间救援队伍联合开展实景合成训练演练，明确公安110与属地政府、景区管理单位、相关应急联动部门、社会志愿队伍职责分工，联动处置各类突发案事件。积极争取地方党委政府支持，将救生设施设备列入出警警组、出警车辆的携行装备，优先配给涉水区域的公安机关基层单位。完善公安民警搜救训练体系，定期组织开展救援专业培训。（五）督导问效机制。会同相关部门组成联合督导组，开展定期督导检查与随机抽查，通报情况、整改问题、压实责任、总结提升。推动将景区和非景区景点安全管理工作成效纳入平安建设考核评价范畴。对表现突出的单位和个人，符合相关规定和条件的，提请表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，出现重大事故的，依法依规严肃问责。