安全生产部门联合执法工作方案.docx

安全生产部门联合执法工作方案为进一步贯彻落实国务院安委会强化安全生产责任十五条措施和国家、省、市关于在市场监管领域全面推行部门联合执法要求，创新监管方式，切实加强应急管理、生态环境、市场监管、消防救援等部门之间的协作，形成部门常态化联合执法工作机制，避免多头执法、重复检查，提高监管效能，营造良好的营商环境。根据XX市应急管理局、XX市生态环境局、XX市市场监督管理局、XX市消防救援支队联合印发关于开展安全生产联合执法的通知（X应急2022X号）安排，特制定XX市安全生产部门联合执法工作方案如下：一、工作目标牢固树立安全生产发展理念，深入推进安全生产三年专项整治和全省安全生产大检查行动，结合各部门年度执法工作计划通过，一次检查、全面体检、综合会诊、集中交办”的联合执法模式，加强部门间协调配合、高效联动，依法严惩安全生产违规违法行为，切实落实企业主体责任，在坚守安全生产底线的前提下持续优化营商环境。二、执法对象及内容联合执法对象为XX市应急管理局、XX市XX生态环境局、XX市市场监管局、XX市消防救援大队监管职责范围的生产经营单位，采取“四不两直”、明察暗访、随机抽查等多种形式进行联合执法。执法工作内容由各单位结合各自权力事项及执法对象，自行确定。三、工作措施（一）建立联席会议制度。XX市应急管理局、生态环境局、市场监管局、消防救援大队建立联席会议制度，各单位分管执法工作的领导为联席会议成员。联席会议办公室设在应急管理局安全生产执法监察大队，原则上每2个月召开一次会议，沟通协调相关事宜，提出加强联动工作的对策建议，推动联动工作任务落实。（二）建立联合执法机制。由XX市应急管理局牵头，各成员单位定期交流安全生产执法信息，做到信息互通互享，确定联合检查的企业和执法人员，依托市场监管局的“双随机、一公开”系统，制定联合检查方案。（三）制定联合执法清单。梳理各成员单位职责范围内有安全生产监管交集的企业，以规模以上企业为主体建立联合检查清单（列入联合检查清单的单位，除上级部署专项任务外，原则上不再重复检查）。（四）开展联合执法检查。各成员单位依据各自职能，分工协作，集中对企业安全生产、环保、特种设备、消防等相关工作开展联合执法检查，摸排查清企业存在的安全风险隐患，必要时，联合执法可以邀请专家、企业安责险承保单位共同参与，做到一次检查、一次宣讲、集中交办。（五）问题隐患复查闭环。联合检查完成后，各成员单位针对检查中发现的问题，提出整改意见，并按照整改时间进行复查，形成闭环。问题隐患涉嫌违法的，及时立案查处。四、组织保障（一）提高思想认识。各单位要充分认识开展联合执法检查工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，认真研究部署，强化责任落实，精准把握联合执法行动的目标任务和工作重点，细化行动措施，稳步推进联合执法工作。（二）加强组织领导。各单位要按照各自职责分工，明确专人负责、组织精干力量，对照检查对象、检查内容和检查标准，把联合执法工作抓紧抓实抓细。（请各单位于4月30日前，将分管领导和联络员名单报至XX市应急管理局安全生产执法监察大队邮箱：xxxx）（三）注重协作配合。各单位要切实履行相关职责，密切协作、齐抓共管，形成信息共享、案件共查、问题共治的安全生产行政执法联动工作格局。（四）及时总结反馈。各单位要认真总结联合执法检查工作成效，发掘、总结和推广典型经验，认真查找工作中存在的问题和不足，不断改进工作模式和方法，推动安全生产联合执法向纵深发展，形成监管衔接常态化、制度化。（五）强化舆论宣传。各单位要充分发挥媒体作用，采取多种形式，对联合执法检查进行广泛宣传发动，形成强大的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要拓宽安全生产违法行为举报渠道，加大安全生产违法处罚典型案例的公开力度，形成有力震慑，提高联合执法的效果。