“5.18”金达花园三期项目坍塌事故整改措施落实效果评估报告.docx

“5.18”金达花园三期项目坍塌事故整改措施落实效果评估报告2020年5月18日下午13时16分，宣城经济技术开发区金达花园三期项目发生一起塔吊坍塌事故,造成1人死亡,直接经济损失约100万元。2020年8月14日，事故调查报告经宣城市政府批复同意并对社会进行公布。根据安徽省生产安全事故整改措施落实效果评估暂行办法，宣城市安委会办公室牵头，成立了由"5.18"金达花园三期项目坍塌事故调查组相关人员参加的事故整改措施落实效果评估组（以下简称“评估组”），对该起事故整改措施落实效果开展评估。2021年11月5日，评估组一行来到事故发生相关单位，通过查阅相关文件资料，听取汇报，现场检查等方式，深入开展评估工作。一、事故责任追究落实情况事故调查报告批复决定，对9名当事人和5家企业给予行政处罚。经评估组核查，所有责任人员、单位的责任追究已落实到位，相关文件资料已归档。二、宣城市相关部门整改措施情况宣城市住建局一是进一步加大了对建设工程项目的执法检查力度，督促建设、施工和监理单位切实履行安全生产职责，消除安全隐患。二是结合安全生产三年行动，强化全市建筑工地隐患排查，开展专项行动，事故发生以来累计排查安全隐患8040余处，责令停产整顿1家建筑企业，移送司法机关1人，实施联合惩戒3次，推出相关政策措施2个。三是结合安全生产月等时间节点，开展安全生产进工地等活动，做好新安法宣贯。宣城市市场监管局加大对特种设备的排查治理，结合三年行动，对全市特种设备开展隐患排查，事故发生以来累计排查隐患3800余处，罚款595万元，移送司法机关1人。宣城经开区管委会深刻汲取了事故教训，按照“三个必须”原则，有效落实属地监管、部门行业监管责任。在事故发生后，持续督促工程各参建单位严格遵守法律法规、规章制度，深入开展安全隐患排查治理。三、相关企业整改情况（一）宣城经济技术开发区建设投资有限公司。事故发生后，能够较好的履行建设单位对施工安全统一协调、管理的职责，及时排除安全隐患，督促本单位各项安全生产整改措施落实到位，确保生产安全。（二）安徽敬亭建设发展有限公司。事故发生后，对安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废通过制度形式严格把关，在施工现场安排专人，规范化管理安全防护用具、机械设备。认真开展安全隐患排查整改和从业人员安全教育培训，提升安全管理水平。（三）宣城太达起重设备安装工程有限责任公司。事故发生后，对于发生事故的起重机械等，严格按照安全技术标准及安装使用说明书等开展检查。在复工前对现场施工条件开展复合，同时对安装完毕后的起重机械对照安全技术标准及安装使用说明书的有关要求进行严格自检、调试和试运转。（四）江苏鼎都检测有限公司。事故发生后，严格按照安全技术规范的相关要求进行建筑起重机械的检验、检测，没有发生建筑起重机械“带病上岗”现象。（五）安徽建达项目管理有限公司。事故发生后，该企业能够较好的履行建设工程安全生产的监理责任，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，督促施工单位做好安全生产。事故发生后加强了施工期间的监理旁站、巡视，加强对建筑起重机械使用情况的监督检查。对发现存在安全事故隐患的，能够要求施工单位立即整改。四、评估意见评估组经综合评估后，提出如下意见：1.宣城住建局能够认真吸取事故教训，落实事故各项责任追究和整改措施，提升了行业安全管理水平。宣城市住建局会要持续开展建筑工地安全生产日常监管，举一反三进一步做好建筑施工行业隐患排查工作，结合安全生产三年行动集中攻坚，深化排查治理。2.宣城经济技术开发区建设投资有限公司要持续落实好安全生产主体责任，履行建设单位职责，坚决防止再次发生事故。3 .安徽敬亭建设发展有限公司要加大日常巡查工作，开展安全培训，安全机构及安全管理人员要切实担负起职责。4 .宣城太达起重设备安装工程有限责任公司要继续保障好起重机械等的日常使用、维护，坚决防止类似事故发生。5 .江苏鼎都检测有限公司要对起重机械定期开展检验检测,发现存在问题的要一律停止施工。6 .安徽建达项目管理有限公司要切实履行好监理职责，对发现的问题及时通报整改。整改不到位的一律不允许冒险作业。