2022《巢湖市古树名木气象灾害应急预案》.docx

古树名木气象灾害应急预案为保护古树名木资源的安全，防止古树名木因低温极端天气造成重大损失，现结合我市的实际情况，现制定如下预案做好应急处置的工作。一、基本原则1、预防为主。坚持气象灾害应急与防范工作相结合，密切关注气象部门发布的预警信息，最大程度预防和减少极端天气对古树名木的影响，有效防范古树名木重大灾害事故的发生。2、分级负责。在市政府统一领导和组织协调下，市林业和园林建设服务中心协调其他相关部门负责全市古树名木重大灾害应急处置的指导，各乡镇人民政府、街道办事处,以及管护负责人对本辖区内的古树名木应及时实施应急处置措施。3、属地管理。古树名木重大灾害现场应急处置的领导和负责人，实行属地负责制，相关部门需密切配合，充分发挥指导和协调作用。4、科学防范。充分发挥各相关单位的作用，保证决策的顺利实行，依法规范开展应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二、组织领导（一）应急组织机构成立古树名木重大灾害预防应急领导小组，市林业和园林建设服务中心主要领导任组长，办公室、林长办、资源科、造林科、园林处、森防站等相关科室负责人为成员。各乡镇人民政府也须健全相应的古树名木重大灾害应急组织及负责机构。（二）具体职责市林业园林中心古树名木重大灾害预防应急领导小组办公室，具备以下职责：（1）负责处理应急领导小组的日常工作，检查督促应急领导小组决定事项的落实。（2）负责全市古树名木重大灾害预防应急处置工作的组织管理和调度，检查、指导各乡镇、街道应急预案的执行情况。（3）指导各乡镇、街道古树名木重大灾害突发事件防范知识的宣传培训，督促应急保障体系建设。（4）负责摸清受害古树名木的具体情况，指导、监督、管理古树名木保护和修复工作，采取防范重大灾害措施，加强古树名木保护和利用。（5）指导古树名木有害防治预测工作，防止古树名木因病导致的抗灾能力降低。（三）预防与报告按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对全市各乡镇、街道古树名木有关信息的收集，发挥管护责任人管护巡查作用，重点关注有安全隐患，生长势弱、生长环境差的古树名木，做到早发现、早报告、早防范。遇到冰冻雨雪风等极端恶劣天气时，管护责任人定期巡护，当古树名木重大灾害事件发生时，应按规定程序逐级上报。市预防应急领导小组视情况决定是否上报上级林业主管部门以及请求支援。三、预案响应(一)先期处置(1)当发生古树名木重大灾害时，按照属地管理原则，古树名木所在地负责部门应一个小时内赶到现场，做好先期应急处理工作，确保人民群众人身及财产安全，同时向市级预防应急领导小组办公室上报。(2)预防应急领导小组办公室在接到信息后，应立即向应急领导小组汇报，并加强与有关部门的协调工作，做好启动应急预案的各项准备工作。(二)应急指挥预案启动后，及时设立应急救援指挥中心，救援指挥中心设在古树名木重大灾害发生地，由重大灾害发生地行政主要负责人任救援主管。救援指挥中心要抓紧收集相关信息,掌握现场工作进程，分析事件发展态势，共同研究提出处理方案，统一指挥古树名木重大灾害应急处理工作。(三)应急支援预案启动后，市预防应急领导小组根据事故的具体情况和处理需求，及时增派专业人员，调动必需的物资、设备等，确保应急救援工作顺利进行。(四)应急措施和要求(1)古树名木重大灾害应急救援工作应遵循统一调度、分工负责、相互配合、快速高效的原则。(2)各责任单位要相互配合，密切协作，尽可能提供便利条件。(3)提高群众的安全防范教育，让群众也能积极自主参与预防古树名木重大灾害的工作中来。四、应急保障(一)通讯保障在应急预案实施过程中，各责任单位必须保持通讯畅通,确保相关工作的顺利进行。(二)资金保障古树名木重大灾害突发事件的应急物资储备、防范知识宣传、人员培训、抢救养护以及有关基础设施建设等所需经费，应当列入各乡镇、街道的财政年度预算，保障救援经费。(三)物资保障组合脚手架、组合支撑杆、安全带等应急物资应在极端恶劣天气来临前确保到位充足。（四）技术保障市林业园林中心组建由森防、营林、资源管理等专业技术人员组成的应对古树名木重大灾害的工作小组，负责古树名木抢救养护任务，以及技术方案的制定和执行。五、后期处置（一）善后处置事件属地的乡镇人民政府应及时清理受灾现场。并协同林业主管部门开展灾后重建工作，对无保留价值和无法保留的扭裂枝杈进行清理，并做好无害化处理。对受重大灾害的古树名木，根据不同树种的生物学特性和受灾情况进行抢救修复，防止后期病虫害和其他次生灾害发生。（二）后期评估应急工作结束后，预防应急领导小组要及时组织有关人员对灾害造成的损失进行评估，分析灾害发生原因，提出措施及意见，向市预防应急领导小组报告，并向上级部门报送预案启动和实施的有关情况。