XX市财政局关于进一步做好2022政府专项债券项目申报工作的通知.docx

XX市财政局关于进一步做好2022年度政府专项债券项目申报工作的通知各县、市、区财政局，XX经济技术开发区财政金融保障局，阜合现代产业园区财政局，市直有关单位：为进一步规范和完善我市政府专项债券项目申报工作,根据财政部、省财政厅关于地方政府专项债券需求申报、发行和使用管理有关文件精神，现就做好政府专项债券项目申报工作有关事项通知如下：一、支持范围新增专项债券资金可用于交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域。专项债券必须用于有一定收益的公益性项目，没有收益的公益性项目、可以商业化运作的产业项目不得使用专项债券。专项债券资金要围绕党中央、国务院和省委、省政府,市委、市政府确定的重点领域，聚焦重大战略和重点项目，坚决不“撒胡椒面”。优先支持在建项目后续融资。严格落实地方政府专项债券资金投向领域禁止类项目清单，不安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目，不安排一般房地产项目，不安排产业项目，不安排用于PPP项目和没有收益的公益性项目，严禁违规用于项目资本金。不得盲目举债铺摊子，新增债券资金不得用于偿还债务，不得用于经常性支出，严禁将专项债券资金用于楼堂馆所、形象工程和不必要的亮化美化工程等项目。对高风险地区，不得用于城市轨道交通项目，除卫生健康（含应急医疗救治设施、公共卫生设施X教育（学前教育和职业教育养老以外的其他社会事业项目，除供水、供热、供气以外的其他市政基础设施项目，以及棚户区改造新开工项目。二、申报评审入库项目材料编制和审核（一）申报评审入库项目资料编制。各县市区财政局应按照安徽省政府专项债券项目库管理办法有关要求，组织本级有关部门和单位申报专项债券项目，并会同发展改革部门对项目进行梳理筛选，报经同级政府同意后，将申报材料以正式文件报市财政局进行汇总。市直相关单位如有需申报评审入库的项目，需将项目报至市发展改革委审核同意后，向市财政局提交项目材料编制申请。市财政局将统一委托安徽省招标集团股份有限公司进行申报材料编制。（二）申报评审入库项目资料审核。各县市区及市本级项目编制完成后,分批于4月20日、8月5日、11月5日前（如有变动以具体通知为准，下同）将项目申报评审入库的正式文件及申报材料报市财政局，市财政局统一委托第三方机构对申报材料进行初审，并对审核过程中发现的问题进行意见反馈。其中，颍州区、阜南县专项债券项目申报评审入库材料，由安徽省招标集团股份有限公司统一进行初审；颍东区、颍上县、颍泉区、太和县专项债券项目申报评审入库材料，由上海念桐企业咨询有限公司统一进行初审；市本级、界首市、临泉县专项债券项目申报评审入库材料，由北京中建政研信息咨询中心统一进行初审。各地各单位应与对应第三方机构积极沟通，根据反馈意见修改完善项目申报材料，并于4月28日、8月25日、11月25日前重新上报修改后的申报材料。市财政局将委托第三方机构再次审核修改后的材料，第二次审核通过后的项目报经市政府同意后上报省财政厅。三、申报资金需求项目材料编制和审核(一)申报资金需求项目材料编制。各县市区财政局会同发展改革部门对项目进行梳理筛选，报经同级政府同意后，将申报材料以正式文件报市财政局进行汇总。市直相关单位如有需申报资金需求的项目，应将项目报送至市发展改革委审核同意后，于9月20日之前向市财政局提出编制申请，由市财政局统一委托至安徽省招标集团股份有限公司进行编制。但对于项目申报材料已由其他机构编制且通过省财政厅评审入库的，该项目报经市发展改革委审核同意后仍由单位自行编制资金需求申报材料。(二)申报资金需求项目材料审核。各县市区及市本级项目编制完成后，按照市财政局通知将需要申报2023年度债券资金需求项目的相关信息以正式文件报送市财政局，市财政局统一委托第三方机构对申报材料进行初审，并对审核过程中发现的问题进行意见反馈。其中，颍州区、阜南县申报资金需求项目材料由安徽省招标集团股份有限公司统一进行初审；颍东区、颍上县、颍泉区、太和县申报资金需求项目材料由上海念桐企业咨询有限公司统一进行初审；市本级、界首市、临泉县申报资金需求项目材料由北京中建政研信息咨询中心统一进行初审。各地各单位应与对应第三方机构积极沟通，根据反馈意见修改完善项目申报材料，并于规定时间前重新上报修改后的申报材料。市财政局将委托第三方机构再次审核修改后的材料，第二次审核通过后的项目报经市政府同意后上报省财政厅。四、申报项目发行材料及申报项目调整材料的编制（一）项目发行材料的编制。各县市区申请发行材料由各地自行组织编制。市直相关单位的申报发行材料由市财政局统一委托安徽省招标集团进行编制。但对于项目申报材料已由其他机构编制且通过省财政厅评审入库的，该项目的发行材料仍由单位自行编制。（二）项目调整材料的编制。各县市区申请项目调整材料由各地自行组织编制。市直相关单位如有需编制项目调整材料的项目，需向市政府提交债券资金调整申请，待市政府同意后由市财政局统一委托安徽省招标集团进行项目调整材料的编制。请各县市区财政局、市直有关单位按要求如期报送相关材料，逾期报送的不予接收。