XX区生态环境保护分类监管实施方案.docx

XX区生态环境保护分类监管实施方案为强化环境监管，切实提高监管效能，落实生态环境保护主体责任，根据XX省生态环境保护分类监管办法（试行）等有关文件要求，结合实际，制定本方案。一、分类监管原则按照“依法监管、统一标准，公开透明、公平公正，科学分类、动态管理”的原则要求，根据排污单位污染程度、行业类别、环境风险程度等因素，参照固定污染源排污许可分类管理名录,综合考虑是否纳入重点排污单位及特定环境管理需求等信息，将XX区内所有排污单位（即双随机监管对象）分为A类排污单位、B类排污单位和C类排污单位，长期停产、关闭的排污单位不纳入排污单位分级名录。在开展双随机执法过程中，对依法纳入监管的排污单位，实施分类监督与管理，形成分行业、分区域、分流域的差异化监管机制，提高环境监管效能。在实施分类监管中发现排污单位存在环境违法行为的，依照相关法律法规处理，并纳入企业环境信用评价动态管理。生态环境部门开展的专项执法检查、环境信访检查、后督察检查等非日常监督检查工作不适用本方案。二、分类方法（一）A类排污单位：具备下列条件之一的排污单位。1.造纸（纸浆制造）、制革、印染、化工（除分装）、电镀、水泥、平板玻璃、钢铁、火电、危险废物处理等行业的排污单位；2.被生态环境部门列为挂牌督办对象，且尚未摘牌的排污单位；3.纳入重点排污单位名录的排污单位；4.依据固定污染源排污许可分类管理名录,实行排污许可重点管理的排污单位；5.其他符合特定环境管理需求的排污单位。（二）B类排污单位：除A类排污单位以外，依据固定污染源排污许可分类管理名录，实行排污许可简化管理的排污单位。（三）C类排污单位：不属于A、B类排污单位的其他排污单位。三、分类监管要求结合双随机执法检查工作开展实际，综合考虑XX区排污单位及监管人员数量，确定对A、B、C类排污单位的监管频次。原则要求如下：（一）A类排污单位：每季度至少对所辖区内30%的A类排污单位进行抽查，每年对所辖区所有A类排污单位进行一遍巡查。（二）B类排污单位：每年对所辖区内50%的B类排污单位进行抽查，每2年对所辖区所有B类排污单位进行一遍巡查。（三）C类排污单位：每年对所辖区内20%的C类排污单位进行抽查，每5年对辖区所有C类排污单位进行一遍巡查。