XX市生活必需品市场异常波动应急预案.docx

XX市生活必需品市场异常波动应急预案根据XX市突发事件生活必需品市场供应应急预案要求,建立和完善我市生活必需品市场供应应急预案，保证在发生严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况下生活必需品异常波动的有效供应，确保城市生活必需品市场供应安全、稳定，特制定本预案。一、应急工作的主要任务当遇到严重自然灾害或重大突发事件等特殊情况发生，城市生活必需品供应紧张或价格出现异常波动，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销时，迅速启动应急响应程序，及时掌握市场供应情况，根据市场波动的不同类别，采取相应的应急处理措施，对市场实施有效调控，保证生活必需品市场有效供应。生活必需品价格波动应急工作遵循预防为主、常备不懈、反应及时、措施果断原则。坚持以经济调控手段为主，特殊情况下采取必要的行政手段和法律手段。二、应急组织机构和职责（一）为应对可能出现的生活必需品价格波动，在商务局设立生活必需品价格波动应急小组（以下简称应急小组），负责领导和组织应急工作。应急小组成员由市政府办公室、商务局、粮食局、财政局、盐务局、农业局、发改委、交通局、工商局、公安局、质监局、食品药品监督管理局等部门及有关单位负责同志组成。（二）应急小组职责：了解掌握生活必需品市场供应情况，根据市场形势，判断应急状态，决定实施或终止应急行动；指挥和督查各乡政府和有关部门开展应急工作；根据市场应急状态及时向市政府、XX市、省和国家商务部报告应急情况;根据应急需要向XX市、省或国务院请求应急求援和帮助；承担市应急小组交办的其他工作。（三）各部门职责物价部门：负责生活必需品价格监测，及时掌握价格变化动态，分析价格变化原因及未来走势，及时预警可能出现的价格波动，必要时提请上级物价部门制定进销差率控制和最高限价等价格干预措施，依法查处价格违法行为。交通部门：负责组织运力调度，保证应急生活必需品调运的需要。公安部门：负责维护市场治安秩序，防范因部分生活必需品供求紧张引发群体性治安事件和社会骚乱。财政部门：负责筹措拨付应急供应所需资金。工商部门：负责维护市场秩序，依法查处借机囤积居奇、欺行霸市、无照经营等扰乱市场经营秩序行为。质量技术监督部门：负责应急时期商品质量监督，防止假冒伪劣商品流入市场。商业、粮食部门：负责商业企业购销活动的监督检查，会同有关部门对生活必需品价格进行监测，及时收集相关信息，分析预测市场供求走势，向应急小组提出意见。三、应急措施1、当生活必需品市场出现紧张状态，迅速启动市场应急供应系统，并立即通知各成员单位，各成员单位要根据各自职责，掌握市场情况，做好应急商品加工并增加市场投放量，确保有效供应，满足市民消费需要。2、立即组织有关企业加大生活必需品采购，要在积极组织本地货源供应市场的同时，统筹安排好跨地区采购、调配计划，并请市交通运输部门积极配合,组织物资运输线路和交通工具,确保货物运输渠道畅通无阻。3、会同市工商、物价、食品药监局、卫生等部门联合行动，加强对生活必需品市场监管，依法严厉打击囤积居奇，哄抬物价，非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的生活必需品等违法经营行为，维护正常的商品流通秩序和消费者利益。4、及时引导有关新闻媒体进行正面宣传报道，尽快消除社会传媒散布的不实传闻给消费者带来的恐慌心理，并会同有关部门严厉打击造谣惑众者。四、应急响应程序1、市应急小组接到生活必需品供应出现紧张情况报告后,应立即通知各成员单位做好应急物资供应准备，立即组织有关人员迅速了解掌握市场异常情况，提出采取相应应急措施的意见，及时向应急小组组长报告。2、当生活必需品供应出现紧张情况时，应急小组全天24小时值班，与各县（市）区政府及各成员单位保持联系，深入开展市场调查，全面掌握市场情况，随时开展市场应急行动，必要时向省政府和国家商务部请求紧急支援。3、接到市场紧急报告和求援时，应立即做出准确的判断并迅速部署相应的应急行动，组织协调各成员单位和有关部门，按职能分工，做好生活必需品的调配和供应，并会同有关部门加强市场监管，维持生活必需品市场正常运行。4、及时向市政府、XX市、省和国家商务部报告和向有关单位和部门通报应急工作情况。5、引导新闻媒体做好正面宣传和典型报道。