森林草原防灭火应急演练方案.docx

森林草原防灭火应急演练方案根据森林法、草原法、森林防火条例、森林草原防火条例处置重特大森林火灾应急预案等法律法规及有关规定，结合森林草原防火工作实际，决定以应急管理、乡镇人民政府、林草行业主管部门为主进行一次春季森林草原防扑火应急拉动演练。为使本次演练安全有序进行，特制定本方案。一、演练目的为深入贯彻落实国务院、自治区、市、县森林草原防火工作会议精神，切实做到“防风险、除隐患、遏事故”，增强森林草原防灭火工作的应急处突能力，正确有效处理因森林草原火灾引发的紧急事务，确保我县各乡镇人民政府、林草行业系统处置重、特大森林火灾反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，加强森林草原火灾的防扑火队伍管理、扑火技能与安全知识培训有效结合，全面提高森林草原防火扑救能力，切实做到“打早、打小、打了"，将森林火灾损失降低到最低限度，确保我县生态安全。二、演练原则（一）统一领导，分级负责。按照乡镇人民政府、林草行业编制的预案要求，开展春防应急演练，做到上下联动。（二）以人为本，安置处置。科学研判，充分发挥县、乡、镇、林草行业行政一把手负责制的作用，保护人民群众生命财产和森林草原资源安全。（三）先期准备，分级响应。各乡镇人民政府、各国营林场以半专业扑火队伍为主，队伍人数组成20人以上。拟定森林草原火灾扑火战场，快速组织力量先期扑救，逐级响应,在发生火灾时确保做到“打早、打小、打了”。（四）各司其职，相互配合，建立联防联动机制。各成员单位按照所承担的森林草原防火工作职责和任务，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切配合，形成合力，确保快速应急反应。三、演练时间20XX年3月28日20XX年9月2日前结束。四、演练地点各乡镇人民政府自选高危火险演练区，乡镇与林场公管区域实行联防演练，其它乡镇单独演练。五、组织机构（一）演练场指挥部1、*与*专业扑火队联合组成。职责：演练必须在规定时间内完成，各单位负责演练现场统筹协调、指挥、调度等工作。（二）综合协调组组长：*副组长：*成员：各乡镇、各国营林场主要领导职责：负责参演人员管理、演练过程影像资料的采集、整理和归档，信息上报工作。（三）安全警戒组长：*成员：森林公安各所队长职责：负责维护演练现场秩序，指挥车辆有序停放，确保演练现场周边道路畅通，劝导围观群众远离火灾演练现场。（四）火灾案件调查组组长：*成员：各森林公安派出所负责人职责：做好涉及演练内容（调查起火原因，依法查处火灾肇事者）等相关工作。六、宣传报道组组长：各乡镇、林场负责新闻报道的分管领导成员：办公室工作人员职责：负责组织新闻媒体单位开展宣传报道工作，提高社会公众防火意识和了解安全避险知识。七、现场扑救组组长：各乡镇、各国营林场负责人成员：共20人，以乡镇干部、林场职工、基干民兵，公安民警、护林员组成职责：负责筹备、拉运灭火工具，做好灭火工具检修，确保正常使用，组织队伍按时到达集结地点，开展演练扑救工作。八、演练扑救力量编成和装备要求参加演练的单位以风力灭火机为主，二号工具、铁锹为辅以及其他灭火工具。九、演练程序（一）演练准备1.人员准备：所有演练的乡镇、林场确定具体时间，并在森林防火微信群发布，确定演练人员集合，做好各项准备工作。2 .演练现场布置：根据演练内容，模拟森林草原火灾事故应急处理，应在演练地点选择有易燃物的地段进行演练。3 .演练培训：由防火指挥部统一安排部署，对参与演练的工作人员进行教育培训，确保演练顺利进行。（二）进入演练状态1、巡护人员发现有火情，报告乡镇、林场防火办公室。接到火情报告，办公室立即向主要领导报告，乡镇、林场一把手下达命令演练开始。2、命令发布后扑火队长迅速集合队员，清点队员人数及扑火装备，立即乘车赶赴现场。3、根据演练现场情况在现场副总指挥的指挥下，乡镇、林场森林防灭火半专业防火队队员主攻手使用风力灭火机。预备队员使用2号工具打灭余火。4、演练时间控制在1小时之内，按照实战要求演练，演练结束留三名队员看守现场，其余人员撒离火灾现场。(三)演练结束1.假设：火灾现场得到有效控制，由总指挥宣布解除演练状态，疏散演练队伍及工作人员，清理现场，将现场调查的影像资料等内容收集齐全，整理归档。2 .演练结束后，对本次演练进行评估、分析和总结，分析存在的问题，提出下一步改进方向和措施，为今后处置重大森林草原火灾积累宝贵经验。十、保障措施1.进一步加强森林草原防灭火工作的组织领导，明确工作重点，细化工作责任，完善各项制度，狠抓措施落实，切实把扑救森林草原火灾的应急处置能力提高到一定水平。3 .通过广播电视、报纸等媒体，大力开展森林草原防灭火形势严峻性、紧迫性、必要性的宣传教育。在重点林区、重要森林草原管护区的路口设立防火警示牌、插警示旗，刷写警示标语，悬挂森林草原防火横幅等，通过强化宣传，提高全民的森林草原防火意识，从源头上消除森林草原火灾隐患。4 .定期或不定期开展隐患大排查，突出做好高火险区巡查，努力排除火险隐患。在重要时间节点（清明节、五一长假、十月初一、春节期间），加大对重点火险区的乡镇、林场森林草原防火检查、督查、巡查力度，加强野外违规用火、上坟烧纸和农事用火等火源的管理和监控工作，确保不发生森林草原火灾。5 .筹备森林草原防火经费，做好扑救火灾的物资贮备工作，组建具有较强战斗力的专兼职森林草原防灭火队伍，健全和完善森林草原火灾应急体系，全面提升森林草原火灾应急能力。5,对森林草原防灭火预案制定、工作落实、制度建立以及防火物资准备等情况定期进行检查。进入防火期，集中组织开展一次应急演练，查缺补漏，完善应急机制。同时，严格执行24小时森林草原防火值班和领导带班制度，严禁脱岗、漏岗现象发生。严格实行火情“零报告”制度，确保及时、迅速、有效处置可能发生的森林草原火灾。